Федеральный закон №63-ФЗ от 06.04.2011 "Об электронной подписи"

Министерство сельского хозяйства РФ

Департамент научно-технологической политики и образования

ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет»

 

 

 

 

 

Реферат 

по дисциплине: Информационные технологии в юридической деятельности

Тема: «Федеральный закон №63-ФЗ от 06.04.2011

"Об электронной  подписи"»

 

Выполнил  студент:

 

Руководитель:

 

 

 

г. Красноярск, 2013

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение …………………………………………………………………………….3

1. Сфера действия, понятия, используемые в данном Федеральном законе……………………………………………………………………….4-5
2. Регулирование в области использования электронных подписей……...5-7
3. Условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью……………………………………………………………………7-8
4. Использование простой электронной подписи…………………………...8-9
5. Признание квалификационной электронной подписи……………………..9
6. Средства электронной подписи…………………………………………...9-10
7. Удостоверяющий центр………………………………………………….11-12
8. Сертификат ключа проверки электронной подписи…………………...12-14
9. Аккредитованный удостоверяющий центр……………………………..14-15
10. Квалификационный сертификат………………………………………...15-16

Заключение …………………………………………………………………………17

Список литературы…………………………………………………………………18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

           Предлагаемое издание представляет  собой постатейный комментарий  к Федеральному закону от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной  подписи» в актуальной редакции.

Закон развивает положения законодательства, регламентирующего механизм подписывания электронных документов, и восполняет ряд пробелов в регулировании отношений участников электронного взаимодействия.

Раскрываются вопросы правового регулирования и принципов использования электронных подписей, их видов и порядка признания. Уделяется внимание статусу и деятельности удостоверяющих центров, их аккредитации, условиям выдачи квалификационных сертификатов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              1. Сфера действия, понятия, используемые  в данном Федеральном законе

       Настоящий Федеральный  закон регулирует отношения в  области использования электронных  подписей при совершении гражданско-правовых  сделок, оказании государственных  и муниципальных услуг, исполнении  государственных и муниципальных  функций, при совершении иных  юридически значимых действий.

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) электронная подпись - информация  в электронной форме, которая  присоединена к другой информации  в электронной форме (подписываемой  информации) или иным образом  связана с такой информацией  и которая используется для  определения лица, подписывающего  информацию;

2) сертификат ключа проверки  электронной подписи - электронный  документ или документ на бумажном  носителе, выданные удостоверяющим  центром либо доверенным лицом  удостоверяющего центра и подтверждающие  принадлежность ключа проверки  электронной подписи владельцу  сертификата ключа проверки электронной  подписи;

3) квалифицированный сертификат  ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) - сертификат ключа проверки электронной  подписи, выданный аккредитованным  удостоверяющим центром или доверенным  лицом аккредитованного удостоверяющего  центра либо федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным  в сфере использования электронной  подписи (далее - уполномоченный федеральный  орган);

4) владелец сертификата ключа  проверки электронной подписи - лицо, которому в установленном настоящим  Федеральным законом порядке  выдан сертификат ключа проверки  электронной подписи;

5) ключ электронной подписи - уникальная  последовательность символов, предназначенная  для создания электронной подписи;

6) ключ проверки электронной  подписи - уникальная последовательность  символов, однозначно связанная  с ключом электронной подписи  и предназначенная для проверки  подлинности электронной подписи (далее - проверка электронной подписи);

7) удостоверяющий центр - юридическое  лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие функции по созданию  и выдаче сертификатов ключей  проверки электронных подписей, а также иные функции, предусмотренные  настоящим Федеральным законом;

8) аккредитация удостоверяющего  центра - признание уполномоченным  федеральным органом соответствия  удостоверяющего центра требованиям  настоящего Федерального закона;

9) средства электронной подписи - шифровальные (криптографические) средства, используемые для реализации  хотя бы одной из следующих  функций - создание электронной подписи, проверка электронной подписи, создание  ключа электронной подписи и  ключа проверки электронной подписи;

10) средства удостоверяющего центра - программные и (или) аппаратные  средства, используемые для реализации  функций удостоверяющего центра;

11) участники электронного взаимодействия - осуществляющие обмен информацией  в электронной форме государственные  органы, органы местного самоуправления, организации, а также граждане;

12) корпоративная информационная  система - информационная система, участники  электронного взаимодействия в  которой составляют определенный  круг лиц;

13) информационная система общего  пользования - информационная система, участники электронного взаимодействия  в которой составляют неопределенный  круг лиц и в использовании  которой этим лицам не может  быть отказано.

        2. Регулирование  в области использования электронных  подписей 

 Виды электронных подписей, используемых органами исполнительной  власти и органами местного  самоуправления, порядок их использования, а также требования об обеспечении  совместимости средств электронных  подписей при организации электронного  взаимодействия указанных органов  между собой устанавливает Правительство  Российской Федерации.

Принципами использования электронной подписи являются:

1) право участников электронного  взаимодействия использовать электронную  подпись любого вида по своему  усмотрению, если требование об использовании конкретного вида электронной подписи в соответствии с целями ее использования не предусмотрено федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо соглашением между участниками электронного взаимодействия;

2) возможность использования участниками  электронного взаимодействия по  своему усмотрению любой информационной  технологии и (или) технических средств, позволяющих выполнить требования  настоящего Федерального закона  применительно к использованию  конкретных видов электронных  подписей;

3) недопустимость признания электронной  подписи и (или) подписанного ею  электронного документа не имеющими  юридической силы только на  основании того, что такая электронная  подпись создана не собственноручно, а с использованием средств  электронной подписи для автоматического  создания и (или) автоматической  проверки электронных подписей  в информационной системе.

       Видами электронных  подписей, отношения в области использования которых регулируются настоящим Федеральным законом, являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись (далее - неквалифицированная электронная подпись) и усиленная квалифицированная электронная подпись (далее - квалифицированная электронная подпись).

         Простой  электронной подписью является  электронная подпись, которая посредством  использования кодов, паролей или  иных средств подтверждает факт  формирования электронной подписи  определенным лицом.

          Неквалифицированной  электронной подписью является  электронная подпись, которая:

1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;

2) позволяет определить лицо, подписавшее  электронный документ;

3) позволяет обнаружить факт  внесения изменений в электронный  документ после момента его  подписания;

4) создается с использованием  средств электронной подписи.

       Квалифицированной  электронной подписью является  электронная подпись, которая соответствует  всем признакам неквалифицированной  электронной подписи и следующим  дополнительным признакам:

1) ключ проверки электронной  подписи указан в квалифицированном  сертификате;

2) для создания и проверки  электронной подписи используются  средства электронной подписи, получившие  подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии  с настоящим Федеральным законом.

        При использовании  неквалифицированной электронной  подписи сертификат ключа проверки  электронной подписи может не  создаваться, если соответствие  электронной подписи признакам  неквалифицированной электронной  подписи, установленным настоящим  Федеральным законом, может быть  обеспечено без использования  сертификата ключа проверки электронной  подписи.

       3. Условия признания  электронных документов, подписанных      электронной подписью

         Согласно статьи 6 настоящего Федерального закона информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе; информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных неквалифицированной электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать порядок проверки электронной подписи. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны соответствовать требованиям статьи 9 настоящего Федерального закона.

            Если в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или обычаем делового оборота документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью. Федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия могут быть предусмотрены дополнительные требования к электронному документу в целях признания его равнозначным документу на бумажном носителе, заверенному печатью.

            Одной электронной подписью могут  быть подписаны несколько связанных  между собой электронных документов (пакет электронных документов). При подписании электронной подписью  пакета электронных документов  каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается  подписанным электронной подписью  того вида, которой подписан пакет  электронных документов.