Администрация Президента РФ: назначение и функции

-управления Президента  Российской Федерации;

-иные самостоятельные  подразделения Администрации.

 Самостоятельные подразделения  Администрации состоят из департаментов.

 Предельная численность  работников Администрации и ее смета утверждаются Президентом Российской Федерации.

Старшие референты и  референты Президента Российской Федерации  осуществляют подготовку тезисов выступлений  и обращений Президента Российской Федерации, аналитических справок  и записок, ведут информационно-консультативную работу, исполняют отдельные поручения Президента Российской Федерации и Руководителя Администрации.

 Число старших референтов  и референтов Президента Российской  Федерации определяется Президентом  Российской Федерации.

Аппарат Совета Безопасности Российской Федерации осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета Безопасности Российской Федерации⁵.

Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации:

-возглавляет аппарат  Совета Безопасности Российской Федерации;

-представляет Президенту  Российской Федерации кандидатуры  для назначения на должность  и вносит Президенту Российской  Федерации предложения об освобождении  от должности заместителей Секретаря  Совета Безопасности Российской  Федерации и помощников Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации;

-представляет Руководителю  Администрации, а также одному  из заместителей Руководителя  Администрации в соответствии  с распределением обязанностей  кандидатуры для назначения на  должность и вносит им предложения об освобождении от должности работников аппарата Совета Безопасности Российской Федерации.

Полномочные представители  Президента Российской Федерации представляют интересы Президента Российской Федерации  в федеральных органах государственной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации.

 Обеспечение деятельности  полномочных представителей Президента  Российской Федерации осуществляют  их аппараты.

Полномочные представители  Президента Российской Федерации в  федеральных округах представляют Руководителю Администрации кандидатуры для назначения на должность и вносят ему предложения об освобождении от должности своих заместителей, а также помощников полномочных представителей Президента Российской Федерации. Другие работники аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности полномочными представителями Президента Российской Федерации по согласованию с Управлением Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам.

 

2.2.Общее руководство  Администрацией. Руководитель Администрации  Президента РФ

 

Общее руководство Администрацией осуществляет Президент РФ. Тем не менее фигура Руководителя Администрации  отнюдь не находится в тени—это публичная политическая (но не самостоятельная) фигура. Для того чтобы понять это, достаточно взглянуть на его полномочия.

 Президенту Российской  Федерации в Администрации непосредственно  подчиняются:

 Руководитель Администрации,  заместители Руководителя Администрации, помощники Президента Российской Федерации, пресс-секретарь Президента Российской Федерации, руководитель протокола Президента Российской Федерации, полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах, советники Президента Российской Федерации, полномочные представители Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционном Суде Российской Федерации, старшие референты и референты Президента Российской Федерации;

 Секретарь Совета  Безопасности Российской Федерации.

 Президент Российской  Федерации:

-назначает на должность  и освобождает от должности  в Администрации должностных  лиц, непосредственно ему подчиненных, а также начальников управлений Президента Российской Федерации, руководителей иных самостоятельных подразделений Администрации, заместителей Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации и помощников Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации;

-определяет иных лиц  в Администрации, назначаемых  на должность и освобождаемых  от должности им непосредственно  и подчиняющихся ему;

-утверждает положения  об управлениях Президента Российской  Федерации, иных самостоятельных  подразделениях Администрации.

Заместители Руководителя Администрации издают распоряжения Администрации по вопросам ее деятельности в соответствии с распределением обязанностей и в порядке, установленном  Руководителем Администрации.

Непосредственное обеспечение деятельности Руководителя Администрации, заместителей Руководителя Администрации и помощников Президента Российской Федерации (кроме случаев, устанавливаемых Руководителем Администрации) осуществляет Секретариат Руководителя Администрации Президента Российской Федерации⁶.

Руководитель Администрации  Президента РФ:

-представляет Администрацию  в федеральных органах государственной  власти, органах государственной  власти субъектов Российской  Федерации, органах местного самоуправления, а также в российских, международных и иностранных организациях;

-осуществляет общее  руководство деятельностью начальников  управлений Президента Российской  Федерации, руководителей иных  самостоятельных подразделений  Администрации;

-распределяет обязанности  между заместителями Руководителя Администрации;

-координирует деятельность  помощников и советников Президента  Российской Федерации, распределяет  вопросы, относящиеся к их ведению;

-координирует деятельность  полномочных представителей Президента  Российской Федерации в федеральных  округах;

-по поручению Президента  Российской Федерации и при  реализации функций, возложенных  на Администрацию, вносит в  Правительство Российской Федерации  предложения о подготовке проектов  федеральных законов, указов и  распоряжений Президента Российской  Федерации, а также о принятии постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;

-представляет Президенту  Российской Федерации на утверждение  проекты положений об управлениях  Президента Российской Федерации,  иных самостоятельных подразделениях  Администрации;

-представляет Президенту  Российской Федерации кандидатуры  для назначения на должность  и вносит Президенту Российской  Федерации предложения об освобождении  от должности должностных лиц  в соответствии с настоящим  Положением;

-утверждает по представлению заместителей Руководителя Администрации и помощников Президента Российской Федерации структуру и штатную численность управлений Президента Российской Федерации, иных самостоятельных подразделений Администрации, оперативное руководство которыми на них возложено и (или) которые они возглавляют;

-утверждает по представлению  Секретаря Совета Безопасности  Российской Федерации структуру  и штатную численность аппарата  Совета Безопасности Российской  Федерации;

-утверждает по представлению  полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах структуру и штатную численность их аппаратов;

-утверждает перечень  сведений, подлежащих засекречиванию  в Администрации;

-назначает на должность  и освобождает от должности  в Администрации руководителя Секретариата Руководителя Администрации Президента Российской Федерации и его заместителей, заместителей начальников управлений Президента Российской Федерации и заместителей руководителей иных самостоятельных подразделений Администрации, заместителей полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, иных работников самостоятельных подразделений Администрации;

определяет полномочия заместителей Руководителя Администрации  по назначению на должность и освобождению от должности иных должностных лиц, их поощрению и применению к ним мер дисциплинарного взыскания;

-издает распоряжения  по вопросам деятельности Администрации,  отнесенным к его компетенции;

-определяет должностных  лиц Администрации, уполномоченных  подписывать от имени представителя нанимателя служебные контракты о прохождении федеральной государственной гражданской службы и замещении должностей федеральной государственной гражданской службы с гражданами, поступающими на федеральную государственную гражданскую службу в Администрацию, а также утверждать должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Администрации;

-обеспечивает проведение  в Администрации конкурсов на  замещение вакантных должностей федеральный государственной гражданской службы, аттестации работников Администрации и сдачу ими квалификационных экзаменов, присваивает классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации работникам Администрации, кроме тех работников, которым указанные классные чины присваиваются Президентом Российской Федерации;

-организует исполнение  поручений Президента Российской  Федерации;

-запрашивает и получает  необходимую информацию от федеральных  органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций;

-организует подготовку  и осуществляет представление  в установленном порядке бюджетной  заявки по вопросам обеспечения  деятельности Президента Российской Федерации, содержания Администрации, содержания и обеспечения деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и содержания их заместителей;

-распоряжается бюджетными  средствами в соответствии со сметой Администрации;

-имеет право по  поручению Президента Российской  Федерации вносить в смету  Администрации отдельные изменения,  которые не должны приводить  к превышению расходования средств,  выделяемых из федерального бюджета  на соответствующий год;

-имеет право поручить  одному из заместителей Руководителя  Администрации распоряжаться бюджетными  средствами в соответствии со  сметой Администрации.

 

2.3.Помощники Президента  РФ. Советники Президента РФ

 

Помощники Президента Российской Федерации по решению главы государства могут возглавлять самостоятельные подразделения Администрации.

Число помощников Президента определяется самим Президентом  РФ.

Помощники Президента Российской Федерации:

-подготавливают предложения  Президенту Российской Федерации  по реализации его полномочий;

-подготавливают с  участием управлений Президента  Российской Федерации, иных самостоятельных  подразделений Администрации аналитические,  справочные, информационные материалы  для Президента Российской Федерации;

-подготавливают предложения по перспективным и текущим планам работы Президента Российской Федерации;

-участвуют совместно  с управлениями Президента Российской  Федерации, иными самостоятельными  подразделениями Администрации,  федеральными органами исполнительной  власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в подготовке государственных, официальных и иных визитов, официальных встреч, бесед, переговоров, рабочих поездок Президента Российской Федерации, его встреч с гражданами, представителями политических партий и иных общественных объединений;

-обеспечивают по решению  Президента Российской Федерации  или Руководителя Администрации  деятельность Государственного  совета Российской Федерации,  иных совещательных и консультативных  органов при Президенте Российской Федерации;

-подготавливают проекты  поручений Президента Российской  Федерации и исполняют отдельные  поручения Президента Российской  Федерации.

 Помощники Президента  Российской Федерации при реализации  возложенных на них функций:

-взаимодействуют с  управлениями Президента Российской Федерации, иными самостоятельными подразделениями Администрации;

-направляют по поручению  Президента Российской Федерации  и Руководителя Администрации  на рассмотрение управлений Президента  Российской Федерации, иных самостоятельных подразделений Администрации поступившие на имя Президента Российской Федерации обращения и другие материалы для подготовки проектов решений;

-обращаются к федеральным  министрам и иным членам Правительства  Российской Федерации, руководителям  федеральных органов исполнительной власти, не входящим в состав Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к компетенции помощников Президента Российской Федерации, и получают от них соответствующую информацию;