Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Марта 2015 в 09:44, контрольная работа
Абсолютная монархия, последняя форма феодального государства, возникла в период разложения феодализма и зарождения капиталистических отношений. С формально-юридической точки зрения абсолютная монархия характеризуется тем, что глава государства – монарх – рассматривается как главный источник законодательной и исполнительной власти, он устанавливает налоги и распоряжается государственными финансами.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ФГБОУ ВПО «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Выполнил:
Студент I курса
I семестр
Шихалева Ольга Викторовна
Тюмень, 2013
Содержание
Абсолютная монархия, последняя форма феодального государства, возникла в период разложения феодализма и зарождения капиталистических отношений. С формально-юридической точки зрения абсолютная монархия характеризуется тем, что глава государства – монарх – рассматривается как главный источник законодательной и исполнительной власти, он устанавливает налоги и распоряжается государственными финансами. При абсолютизме достигается наибольшая степень государственной централизации, создается разветвленный бюрократический аппарат, большая постоянная армия и полиция.
Французская абсолютная монархия
Французский абсолютизм, со всеми его материальными и идеологическими атрибутами, представлял собой классический образец неограниченной монархии. На ранних стадиях формирования капиталистических отношений он сыграл свою прогрессивную историческую роль, завершив решение важнейших общенациональных задач (окончательное территориальное объединение страны, формирование единой французской нации, обеспечение экономического прогресса, совершенствование административно-управленческой системы).1
Французская абсолютная монархия прошла все этапы развития и сочетала в себе все особенности, присущие абсолютизму. Наибольшего уровня развития французский абсолютизм достиг при «короле-солнце» Людовике XIV. 2
Абсолютной монархии были присущи все характерные черты, а именно:
- вся полнота власти была сосредоточена в руках монарха;
- чрезвычайно развит был бюрокра
- централизация власти в
- сословно-представительные
- государство осуществляет
- в абсолютистской Франции
Однако с течением времени абсолютизм постепенно исчерпывал свои исходные прогрессивные потенции и все более определенно превращался в тормоз общественного развития.3
К середине XVIII в. абсолютная монархия вступила в полосу кризиса, который постепенно приобретал всеобъемлющий, системный характер. Правительство было вынуждено искать спасения в экономических и административных преобразованиях, проводимых министрами-реформаторами А. Тюрго, Ж. Неккером, Ш. Калонном и др. в годы правления последнего из абсолютистских монархов Людовика XVI (1774—1792 гг.). Однако эти реформы характеризовались непоследовательностью и не имели четко выраженной социальной направленности. Вследствие этого они не встретили требуемой поддержки ни со стороны общества, ни со стороны правящих верхов. Оставаясь до конца последовательным выразителем политической воли дворянского класса, абсолютизм объективно не мог стать защитником интересов новых общественных сил, возглавляемых буржуазией. Чтобы подобная метаморфоза оказалась хотя бы теоретически возможной, абсолютизму пришлось бы радикально изменить свою классовую сущность — само собой разумеется, что подобный вариант развития событий был изначально исключен. Напротив, по мере дальнейшего кризиса феодальной системы, сопровождавшегося разложением феодальной государственно-правовой организации, политика королевской власти становилась все более реакционной: абсолютизм взял на себя задачу спасения обреченного историей феодального строя, основанного на иерархической системе собственности и порожденной ею сословной структуре общества. Поскольку решить эту задачу королевская власть даже в условиях максимальной мобилизации всех своих материальных ресурсов была не в состоянии, абсолютная монархия оказалась такой же преходящей государственной формой, как и все предыдущие. Но только если более ранние исторические разновидности французской монархии мирно и преемственно эволюционизировали в рамках феодального строя, ликвидация абсолютизма, произведенная насильственным, революционным путем, одновременно ознаменовала приобретение французской государственностью принципиально новой классовой сущности.4
В противоположность абсолютной монархии во Франции, где короли стремились обходиться без сословно-представительных учреждений, в Англии парламент сохранился и не потерял своего значения. Центральными органами управления в период абсолютной монархии были король, Тайный совет и парламент. Тайный совет короля состоял из высших должностных лиц государства: лорда-канцлера, лорда-казначея, лорда хранителя печати.
Английская абсолютная монархия имела ряд особенностей, отличавших ее от других западноевропейских монархий. Во-первых, был слабо развит бюрократический аппарат. Местное самоуправление играло важную роль и не подвергалось тотальному контролю со стороны правительственного аппарата и его чиновников. Вообще, самостоятельность во всем – в предпринимательской деятельности, в развитии промышленности и т.д. очень поощрялась, государство не делало попыток контролировать все и вся. Во-вторых, парламент и иные сословно-представительные органы управления продолжали играть очень важную роль в политической, экономической, социальной жизни страны. Наконец, в абсолютистской Англии не было постоянной армии. Главное внимание монаршии особы обращали на создание сильного флота, а английская армия того времени представляла собой ополчение, собираемого и экипируемого за счет свободных подданных короля в соответствии с их имущественным достатком. Все вышеперечисленные особенности дают право называть английскую абсолютную монархию незавершенной. Абсолютная монархия в Британии просуществовала очень недолго, и ее логическим завершением явилась Английская буржуазная революция.
В XVII в. в германских княжествах установился абсолютизм, отличавшийся от централизованных абсолютных монархий Запада следующими чертами. Во-первых, как и сословно-представительная монархия, абсолютизм сложился не в рамках всей империи, которая оставалась децентрализованной, а в пределах отдельных княжеских владений. Во-вторых, княжеский абсолютизм явился выражением полного торжества феодальной реакции, ее победы над буржуазным движением и подчинения слабой немецкой буржуазии князьям, в то время как в других странах утверждение абсолютизма было результатом временного равновесия сил дворянства и буржуазии. Наиболее крупными абсолютистскими государствами империи были Пруссия и Австрия. Пруссия постепенно сложилась из отдельных земель, географически даже не соприкасавшихся друг с другом. В конце XVIII в. Пруссия стала абсолютной монархией.5
Управление Пруссией было централизованным. Высший орган управления — тайный совет — должен был объединять управление. Однако эта задача отошла на второй план, когда совет был разделен на три самостоятельных департамента: иностранных дел, юстиции и внутренних дел, ставший главным органом управления. Департаменту внутренних дел, который носил название «Генеральная высшая директория финансов, военных дел и доменов», в отдельных провинциях подчинялись и домениальные палаты, наблюдавшие за ведением военного и домениального хозяйства. Наряду с ними действовали ландраты — земские советы, назначавшиеся королем из дворян, рекомендованных дворянскими собраниями. Землевладельцам принадлежали вотчинная полиция и юстиция, они также осуществляли патронат над церковью и школой. В свободных крестьянских общинах управляли старосты, избиравшиеся сельским сходом или занимавшие свои должности по имущественному цензу, иногда наследственно. Вмешательство государственной власти в общественную жизнь приобрело всеобъемлющий характер. В этом смысле прусское государство можно назвать полицейским.
Австрия представляла собой многонациональное государство, которое в XVIII в. в отличие от усиливающейся Пруссии переживало сложную ситуацию. Это было связано с борьбой за престол. После смерти Карла VI единственной наследницей престола была его дочь Мария-Терезия, но германские законы запрещали наследование престола по женской линии. Марии-Терезии пришлось завоевывать власть в борьбе с Пруссией и Баварией. Война выявила слабые стороны Австрийского государства, прежде всего в организации армии. Поэтому, став во главе Австрии, Мария-Терезия свои реформы начала с военной сферы. Была введена система рекрутских наборов. Для подготовки офицерских кадров учреждалась военная академия. Было ограничено крепостное право: сокращена барщина, введен контроль со стороны государства за судебной властью помещиков, созданы сборники гражданского и уголовного права. Финансовая реформа выразилась во введении всеобщего подоходного налога на базе всеобщей переписи населения. Значительное внимание уделялось образованию: за счет государства создавались школы, специальные учебные заведения. Все эти реформы сопровождались централизацией государственного аппарата, упразднением остатков сословно-представительной монархии.
Продолжателем дела Марии-Терезии стал ее сын Иосиф II, который отменил крепостное право. Был создан свод законов, воспринявший требования просветителей в области судопроизводства: отменялись судебные пытки, ограничивалось применение смертной казни. Школьному обучению было дано светское направление. Церковная реформа ограничила привилегии католической церкви, был принят эдикт о веротерпимости. Государство оказывало поддержку сельскому хозяйству и промышленности; были уничтожены многие внутренние торговые пошлины, увеличены пошлины на ввозимые товары; освобождены от налогов на 10 лет новые промышленные заведения. Было введено строго централизованное управление, уничтожены различия между областями. Недовольство методами осуществления реформ со стороны как социальных, так и национальных сил привело к массовым выступлениям против проводимых преобразований. Перед смертью Иосиф II отменил все свои реформы. Но те нововведения, которые успели дать результаты, значительно продвинули Австрию в развитии и создали почву для становления капиталистических отношений.6
Абсолютная монархия явилась той исторической формой политико-правовой организации общества, которая завершила эволюцию предшествующей средневековой государственности, последовательно прошедшей стадии раннефеодальной, сеньориальной и сословно-представительной монархии. Абсолютная монархия получила свое оформление в условиях возникновения и развития в недрах феодального способа производства нового капиталистического уклада, формирования новых социальных структур, складывания на этой основе новой системы общественных отношений. И хотя социально-экономическое развитие отдельных европейских держав имело свою национальную специфику, институционно-правовые элементы их государственности проявили между собой значительное сходство. Это объясняется, в первую очередь, тем, что формы государственной организации развивались относительно самостоятельно, — их зависимость от социально-экономического комплекса являлась не прямой, а опосредованной. Кроме того, принципы и институты государственности различных народов, вовлекаемых в мирные и военные контакты между собою, не могли не испытывать взаимного влияния и воздействия, — в силу этого происходило активное восприятие политико-правового опыта более развитых стран, перенесение элементов этого опыта на национальную почву. В конечном итоге форма абсолютной монархии приобрела характер самодостаточного государственно-правового явления, сочетавшего в себе как специфически национальные, так и вненациональные, универсально-субстанциональные признаки.
В период абсолютной монархии максимально усилившаяся королевская власть оказалась способной поставить и решить ряд насущных задач, надолго определивших перспективу дальнейшего общественно-политического развития своих стран. Было в основном завершено территориальное объединение большинства западноевропейских государств в тех естественных границах, которые являлись гарантиями их национальной безопасности. Достиг своего логического завершения процесс суверенизации верховной власти, окончательного становления механизмов реализации ее прерогатив (военная, финансовая, судебная, полицейская системы). Были решительно пресечены центробежные, сепаратистские устремления противников государственной централизации. Произошла повсеместная ликвидация системы органов сословного представительства; центральные и местные управленческие структуры стали базироваться на принципах бюрократического администрирования. На совершенно новых основаниях были перестроены взаимоотношения церкви и государства.
Абсолютная монархия, будучи наиболее законченной формой политической централизации в эпоху развитого феодализма, оказалась способной путем активного государственного регулирования экономики обеспечить на первых порах значительные успехи хозяйственного развития своих стран. Однако в дальнейшем, по мере нарастания общего кризиса феодального способа производства, остававшаяся неизменной дворянская классовая сущность этой государственной формы исключала восприятие ею новой идеологии, возможность радикального изменения политического курса. Абсолютная монархия оказалась перед опасной для нее перспективой утраты монополии на общественную инициативу, — эта инициатива все более концентрировалась в руках тех социальных сил, которые из рядов наиболее последовательных сторонников королевской власти переходили на сторону самых решительных ее противников. Дальнейшая логика исторического развития привела абсолютизм к его неизбежному концу.
Ликвидация абсолютизма как целостной государственной формы не означала, однако, полного и безвозвратного уничтожения всех составлявших ее элементов, так что управленческие системы, апробированные в рамках одной исторической эпохи, могут быть успешно использованы в совершенно иной общественно-политической обстановке.