Земельные участки

1.1  Общая характеристика     

     Согласно  статье 87 Земельного кодекса земли  промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической  деятельности, обороны, безопасности и  иного специального назначения составляют самостоятельную категорию. Эти земли используются для несельскохозяйственных целей. Другим критерием, с помощью которого определяются эти земли, является их нахождение за пределами черты городских и сельских поселений.

     Основная  функция, которую выполняют эти земли, выражается в их использовании как пространственного операционного базиса, места размещения объектов недвижимости: промышленности, транспорта, связи, энергетики и т.п. В соответствии со статьёй 79 Земельного кодекса для указанных специальных задач должны предоставляться в первую очередь земли, не пригодные для ведения сельского хозяйства, либо при отсутствии таковых земель – сельскохозяйственные угодья худшего качества. В земельном законодательстве установлены ограничения на изъятие земель, используемых как средство производства в сельском и лесном хозяйстве, для перевода их в состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного специального назначения.

     Особенностью  правового режима данной категории  земель является установление различных  видов зон с особыми условиями  использования земель. Охранные, санитарно-защитные и иные зоны устанавливаются в  целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Установление зон с особыми условиями использования земель даёт возможность не изымать эти земли и предоставлять земельные участки для несельскохозяйственных специальных целей, имеющие минимальные размеры.

     Земельные участки, на которых устанавливаются  зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов  не изымаются. В их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, не совместимые с целями установления зон. Зоны устанавливаются на основании соответствующих нормативных правовых актов решениями соответствующих органов при предоставлении земель.

     Отличительная черта правового регулирования  использования данной категории земель заключается в том, что их правовой режим, а также смежных с ними земельных участков, включенных в состав указанных выше зон, подчинен режиму эксплуатации объектов недвижимости, прочно связанных с землёй.

     Другая  особенность правового режима земель промышленности и иного специального назначения – строгое нормирование размеров земельных участков, предоставляемых для использования их в несельскохозяйственных целях. Согласно ст. 33 ЗК размеры земельных участков, для несельскохозяйственных целей устанавливаются по утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для этих видов деятельности либо в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. Если таких норм не установлено, то площадь земельного участка, необходимого для обслуживания объекта, определяется в проекте его строительства.

     К числу особенностей правового режима земель этой категории относится  также право несельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций предоставлять неиспользуемые ими земли в безвозмездное пользование для сельскохозяйственного и иного использования, в том числе в качестве служебных земельных наделов. Земли промышленности и иного специального назначения могут использоваться также в лесохозяйственных целях. 

2. Земли промышленности  

        Основные положения правового  режима этих земель определены  в статье 88 Земельного кодекса.  Землями промышленности признаются  земли, которые используются или  предназначены для обеспечения  деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности.

Земли промышленности как отдельный вид  рассматриваемой категории земель находятся только вне территорий поселений. Земли, занятые промышленными  предприятиями в городах и  других поселениях, включаются в состав земель поселений. К землям промышленности относятся земельные участки, предоставленные для размещения и эксплуатации предприятий металлургической, химической, обрабатывающей, горнодобывающей и других отраслей промышленности.

3. Земли энергетики      

  Земли энергетики используются в качестве пространственного операционного базиса для размещения соответствующих энергетических объектов. Основные положения правового режима земель энергетики содержаться в статье 89 Земельного кодекса. Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов энергетики.     

 Действующее  законодательство предусматривает  специальные требования, касающиеся  энергетических объектов. Так, при проектировании и строительстве тепловых электростанций должны предусматриваться их оснащение высокоэффективными средствами очистки выбросов и сбросов загрязняющих веществ, использование экологически безопасных видов топлива и безопасное размещение отходов производства.     

 Ядерные  установки, в том числе атомные  станции, размещаются при наличии  по проектам и иным обосновывающим  материалам положительных заключений  государственной экологической  экспертизы и иных государственных  экспертиз, подтверждающих экологическую и радиационную безопасность ядерных установок. 

4. Земли транспорта      

 В  соответствии со статьёй 90 Земельного  кодекса землями транспорта признаются  земли, которые используются или  предназначены для обеспечения  деятельности организаций и эксплуатации  объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов.

Особенность правого режима этих земель заключается  в том, что он может распространяться не только на земельные участки, специально предоставленные для транспортных предприятий, но и на соседние, смежные земельные участки. В целях обеспечения нормальной эксплуатации, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к земельным участкам, предоставленным в пользование организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны с введением в них особых условий землепользования.

5. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики       

 В  соответствии со статьёй 91 Земельного кодекса Российской Федерации, землями данной категории признаёт земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и объектов связи, радиовещания, телевидения и.     

 В  целях обеспечения связи (кроме  космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:

• эксплуатационные предприятия связи;
• подземные кабельные и воздушные линии связи;
• наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях;
• наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи.

6. Земли для обеспечения  космической деятельности     

 Согласно  ст. 92 Земельного кодекса данным  видом земель признаются земли,  которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций или объектов космической.     

 Для  обеспечения космической деятельности  могут предоставляться земельные  участки для размещения наземных  объектов космической инфраструктуры, включая космодромы, стартовые комплексы и пусковые установки, центры и пункты управления полётами космических объектов и другие наземные сооружения и технику, используемые в космической деятельности.

7. Земли обороны  и безопасности      

 Порядок  и условия использования земель обороны и безопасности установлен в статье 93 Земельного кодекса РФ. Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используют или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы РФ и информационной безопасности.

     Так, в целях обеспечения обороны  могут предоставляться земельные участки для строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил нашей страны.

     В случае необходимости временного использования  земель для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами  обороны, земельные участки у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются.