Понятие и признаки торгового оборота

     2.1 Коммерческие и некоммерческие организации

Коммерческие  организации образуются в основном в виде хозяйственных товариществ  и обществ. Статья 50 ГК РФ устанавливает исчерпывающий перечень видов (организационно-правовых форм) коммерческих организаций. Виды (организационно-правовые формы) некоммерческих организаций определены в ГК РФ⁵, Федеральном законе от 12.01.96 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях и иных федеральных законах". Федеральный закон от 12.01.96 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях и иных федеральных законах".

Возможности участия коммерческих и некоммерческих организаций в торговом обороте, т. е. их коммерческая правоспособность, является неодинаковой.

Коммерческие  организации, а также индивидуальные предприниматели в полном объеме могут участвовать в торговом обороте.

Некоммерческие  организации участвуют в товарном обращении ограниченно. Такие организации  могут приобретать необходимые  материальные ресурсы, вправе продавать производимые ими изделия. Однако они вправе продавать товары лишь в соответствии с уставными целями деятельности, а не вообще заниматься торговлей. Они не вправе заключать договоры поставки в качестве поставщиков и могут заключать при реализации товара лишь договоры купли-продажи. Существенные ограничения устанавливаются для таких организаций также при лицензировании для занятия специальными видами деятельности, получении экспортных лицензий и квот, заключении внешнеторговых контрактов и в других аспектах.

Юридические лица могут создавать филиалы  и открывать представительства, что позволяет значительно расширять  возможности участия в торговом обороте, ускоряет и облегчает продвижение  товаров в различные точки  страны. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом. Филиалы западных компаний образуются преимущественно в зонах активной коммерческой деятельности и являются основным элементом производственной структуры фирм.

Коммерческие  и некоммерческие организации могут  создавать объединения в форме  ассоциаций, союзов и др. Объединения  являются некоммерческими организациями  и содержатся за счет отчислений (взносов) их участников. Объединения образуются в целях координации деятельности их участников, для выполнения совместных программ, представительства в органах законодательной и исполнительной власти, содействия защите интересов участников.

Опыт показывает высокую эффективность таких  объединений. Они могут заниматься разработкой конкурентной стратегии и анализом рынка, вопросами проведения рекламных кампаний, помогают улаживать конфликты с налоговыми и надзорными органами. Активная работа таких объединений позволяет предпринимателям вырваться из-под контроля криминальных "крыш".

Содействуя  участникам в решении хозяйственных  задач, сами союзы и ассоциации не вправе заниматься торговой и иной предпринимательской деятельностью. Исключение составляют союзы потребительских  обществ, которые наряду с предпринимательской деятельностью могут выполнять также контрольные и распорядительные функции в отношении нижестоящих союзов и потребительских обществ (ст. 31 Закона РФ от 19.07.92 № 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации"). Закон РФ от 19.07.92 № 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации")⁶

Наряду с  отечественными организациями в  торговом обороте участвуют коммерческие организации с иностранными инвестициями, а также иностранные юридические лица и граждане.

Для создания коммерческой организации с иностранными инвестициями необходимо приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли (вклада) в уставном (складочном) капитале созданного на территории России хозяйственного товарищества или общества. Организации с иностранными инвестициями пользуются дополнительной правовой защитой, гарантиями и льготами, предусмотренными Федеральным законом от 09.07.99 № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации". Федеральный закон от 09.07.99 № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".

Наконец, в  качестве самостоятельной группы надо выделить субъекты Российской Федерации, территориальные и муниципальные образования. Они участвуют в торговых отношениях через свои исполнительные органы. Причем они не просто приобретают определенные товары для нужд собственной деятельности. Возможности их влияния на развитие торгового оборота поистине огромны. Однако эти возможности пока не осознаны и потому почти не задействованы.

3 Организаторы  торгового рынка.

Среди организаций, участвующих в торговой деятельности, необходимо выделить особую группу лиц, называемых организаторами (специальными субъектами) товарного рынка. Их основная характеристика и назначение в сфере торгового оборота стоит не в совершении сделок, а в создании условий и возможностей для совершения торговых операций другими лицами. Помимо формирования рынков такие субъекты осуществляют содействие развитию коммерции, торгово-хозяйственных связей и др.

3.1 Товарные биржи

Организациями, призванными формировать товарный рынок являются товарные биржи. О комиссии по товарным биржам при федеральной службе по финансовым рынкам (Д.А. Вавулин, "Право и экономика", N 4, апрель 2005 г.) Товарная биржа является важнейшим элементом рыночной экономики. В соответствии с одним из определений товарная биржа - это организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам.

Товарная  биржа обеспечивает оптовую торговлю различными видами товаров, т.е. возможность  заключения торговых сделок между оптовыми продавцами (предприятиями, фирмами) и покупателями. При этом на товарных биржах, как правило, происходит купля и продажа не товаров, а контрактов на их поставку. Контракты продаются на стандартизируемые виды товаров, которые могут быть проданы крупными партиями по образцам или техническому описанию.

Как правило, сделки на бирже носят фьючерсный характер. Поэтому одной из основных функций товарной биржи является предоставление частным лицам и  компаниям, рискующим понести убытки вследствие неблагоприятного колебания  цен на товары и финансовые активы, возможности избежать или уменьшить этот риск. Биржи делают перенос риска с тех, кто желает его избежать (хеджеры), на тех, кто согласен его принять на себя (спекулянты). Перенос риска в условиях нестабильной экономики играет стабилизирующую роль в деятельности предприятий. Применительно к российским условиям в состав основных функций товарной биржи должны входить разработка стандартов на реализуемую через биржу продукцию, а также пакета типовых контрактов по сделкам купли-продажи, котирование цен, урегулирование возникающих споров и информационная деятельность.

Товарной  бирже присущи открытость, гласность, информативность. Все сделки регистрируются, о ценах информируются все  участники биржи. Все это позволяет  определить реальное соотношение между спросом и предложением на те или иные виды товаров и сформировать справедливые (базисные) рыночные цены, а также обеспечить непрерывное их движение в зависимости от изменения ситуации на товарных рынках и в экономике в целом. Уровень цен на товары, установленный на товарной бирже, обусловливает динамику цен по сделкам, совершаемым в отношении той же продукции, вне бирж.

Таким образом, в рыночной экономике товарная биржа  выполняет следующий круг основных задач: предоставление места для  торговли (централизация места, где может происходить оптовая торговля товарами); установление равновесной биржевой цены; обеспечение гласности и открытости биржевых торгов; обеспечение арбитража (механизма для беспрепятственного разрешения споров между контрагентами); обеспечение гарантий исполнения сделок, заключаемых в биржевом зале; разработка этических стандартов, кодекса поведения участников биржевой торговли. Роль товарных бирж в рыночной экономике определяет необходимость законодательного регулирования их деятельности со стороны государства.

Согласно  Закону РФ от 20.02.92 № 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле" Закон  РФ от 20.02.92 № 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле". биржа организует и регулирует биржевую торговлю, осуществляемую в форме гласных и публичных торгов, производимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным правилам. В соответствии со ст. 3 названного Закона биржа вправе осуществлять только деятельность, непосредственно связанную с организацией и регулированием биржевой торговли.

Товарная  биржа создается юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, число которых не может быть менее 10. Члены (учредители) биржи участвуют  в формировании уставного капитала биржи либо вносят членские или иные целевые взносы в имущество биржи. Доля каждого учредителя или члена биржи в ее уставном капитале не может превышать 10 процентов.

Биржевые  сделки не могут совершаться от имени  и за счет биржи. Она не является участницей сделок, совершаемых в  ходе биржевой торговли, и не несет ответственности за неисполнение обязательств по биржевым сделкам.

Государственное регулирование и контроль деятельности товарных бирж, а также секций стандартных  контрактов фондовых и валютных бирж на территории Российской Федерации осуществляет Комиссия по товарным биржам при Министерстве по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. КТБ при МАП России выполняет лицензирование деятельности товарных бирж и секций стандартных контрактов фондовых и валютных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров, совершающих фьючерсные и опционные сделки в биржевой торговле.

В соответствии с постановлением Правительства  Российской Федерации от 24.02.94 г. N 152 для получения лицензии на организацию  биржевой торговли на территории Российской Федерации в КТБ при МАП России необходимо направить следующие документы: заявление о выдаче лицензии Лицензирование деятельности товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров, совершающих фьючерсные и опционные сделки в биржевой торговле (Е. Розанова, "Финансовая газета", N 28, июль 2002 г.); устав товарной биржи; учредительный договор или заявку на регистрацию либо иной соответствующий документ, если он предусмотрен при создании товарной биржи; свидетельство о государственной регистрации товарной биржи; правила биржевой торговли; документ, подтверждающий внесение в уставный капитал товарной биржи не менее 50% объявленной суммы; документ, удостоверяющий право пользования соответствующим помещением для проведения торгов; список учредителей и распределение между ними долей (в процентах) в уставном капитале товарной биржи с указанием для физических лиц их должностей по всем местам работы.

В целях реализации Закона Российской Федерации от 20.02.92 г. от N 2383-1 "О товарных биржах и  биржевой торговле" (в ред. 21.03.02 г.) постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.94 г. N 151 устанавливает разовый сбор за выдачу лицензии на организацию биржевой торговли товарной бирже, зарегистрированной в качестве коммерческой организации, - 30 установленных законом минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), товарной бирже, зарегистрированной в качестве некоммерческой организации, - 20 установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

3.2 Оптовые ярмарки

Оптовые ярмарки представляют важный инструмент организации оптовых продаж и закупок товаров. Ярмарка также не может ничем торговать от своего имени. Ее задача - создать условия для совершения торговых сделок посетителями (гостями) ярмарки, организовать проведение торгов.

Мировой опыт свидетельствует о жизненности оптовых ярмарок. Так, в ФРГ ежегодно проводится более 100 международных и общегосударственных ярмарок, не считая ярмарок в отдельных землях. В России также требуется регулярное проведение ярмарок, которые эффективно позволяют сводить отечественных производителей и потребителей.

Оптовые продовольственные  рынки выполняют все более значимую роль в организации торговой деятельности. Их задача состоит в создании условий для продажи сельскохозяйственных товаров фермерами и иными производителями для оптовых покупателей: магазинов, организаций общественного питания и др.

В отличие  от ярмарок оптовые рынки работают постоянно, круглогодично. Они обычно создаются за чертой или на границе  городов, чтобы облегчить завоз  сельхозпродуктов из прилегающих районов и областей. Порядок и время проведения торгов определяются правилами, разрабатываемыми администрацией рынка. Администрация обязана создать условия для торговли и обеспечить контроль за качеством продуктов, соответствием их санитарным требованиям.

Правовое  регулирование деятельности оптовых  рынков отсутствует. Имеются лишь ведомственные  акты: Примерные правила торговли на оптовом продовольственном рынке, утвержденные приказом Минсельхозпрода  России и Роскомторга от 01.12.94 № 292/95, и Временные правила торговли на оптовом продовольственном рынке национального значения, утвержденные Минсельхозпродом России 10.02.97. Отсутствие законодательной базы деятельности сдерживает процесс развития оптовых рынков и одновременно - самой торговли продуктами, производимыми сельскохозяйственными организациями.

К участникам рынка относятся организации-производители, оптовые торговые организации, посредники, а также их уполномоченные представители; розничные структуры, допущенные к  оптовым торгам в качестве покупателей в установленном Правилами порядке; персонал оптового продовольственного рынка, который непосредственно обслуживает процесс проведения оптовых торгов. Весь персонал оптового рынка в обязательном порядке должен проходить медицинский осмотр и иметь медицинские книжки установленного образца. Также персонал оптового рынка не имеет права осуществлять сделки либо прямо или косвенно влиять на процесс ведения торгов.