Агропромышленный комплекс России

1. В силу низкой  рентабельности в сельском хозяйстве  в большей мере, чем в других  отраслях произошло сокращение  производственно-технического потенциала. Отсутствие необходимых денежных  поступлений привело к многократному  уменьшению закупок новой техники и оборудования и физической амортизации большей части основных средств сельхозпредприятий. Поэтому даже при расширении спроса на отечественную продовольственную  продукцию рост ее  производства  сдерживается ресурсными ограничениями.   

 Особенно актуальна  проблема деградации земель. К  настоящему времени из сельскохозяйственного  оборота выведено около 30 млн.га. Вынос  
питательных веществ из почвы в 4 раза превосходит их внесение с удобрениями. Приходят в упадок мелиоративные системы, увеличиваются площади закисленных почв.   

2. Острейшей проблемой  является тяжелое финансовое  положение сельского хозяйства,  которое характеризуется:  
-незначительными денежными поступлениями от реализации продукции  из-за низкого уровня цен на нее и ограничений сбыта;  
-нехваткой   собственных   оборотных   средств   для   сезонного финансирования производства и недоступностью банковского кредита;  
-высокой кредиторской задолженностью, в основном по льготным  государственным кредитам, платежам в бюджета всех уровней и внебюджетные фонды. Основная часть этих долгов приходится на пени и штрафы за просроченные платежи, так как существующая система налогообложения недостаточно учитывает сезонный характер производства и поступления финансовых ресурсов в сельском хозяйстве.   

 В силу этого  подавляющая часть сельхозпредприятий  имеет блокированные банковские  счета, что обусловливает неденежные формы кредитов, рост бартера, перевод сделок в теневой сектор со всеми вытекающими негативными последствиями.   

3. Нерешенной проблемой  остается межотраслевой диспаритет цен и доходов. В условиях либерализации экономики сельское хозяйство оказалось особо    незащищенным    перед    монополизированными    отраслями промышленности. Ценовой пресс со стороны массы посредников и перекупщиков привел к многократному снижению доли сельскохозяйственных товаропроизводителей в розничной цене конечного продукта.   

 В результате  девальвации рубля 1998 года начала  складываться благоприятная ценовая  ситуация на продовольственном  рынке. Ее сохранение на последующие  годы позволило бы обеспечить  рентабельное производство в  АПК. Однако последовавший затем  рост цен на горючее и другие  ресурсы вновь усилил межотраслевой  диспаритет цен и доходов.   

4. Немаловажной  проблемой является  ограниченный  спрос  на  агропродовольственную продукцию. Либерализация цен в 1992 году привела к отмене государственных продовольственных дотаций, которые достигали по некоторым базовым продуктам 80% розничной цены. Это резко сократило покупательную способность населения.   

 Проблема сбыта  для отечественных товаропроизводителей  была усугублена внешнеторговой  экспансией продовольствия. Финансовый  кризис 1998 года сделал импорт  продовольствия заметно менее  выгодным. В результате за счет  импортозамещения создались возможности для расширения рынка сбыта отечественного продовольствия. Вместе с тем, падение реальных доходов ограничивает общий спрос населения на продукты питания, в первую очередь белковосодержащие (животноводческие).   

5. Нормальному функционированию агропромышленного комплекса препятствует неразвитость аграрных рынков, отсутствие эффективных систем их   регулирования,   наличие   межрегиональных  торговых   барьеров, искусственное сдерживание цен администрациями регионов. В силу неразвитости рыночной инфраструктуры не обеспечивается нормальная связь между производителем и потребителем продовольствия, оганичивается возможность сбыта продуктов отечественными сельхозтоваропроизводителями по приемлемым ценам.   

 Существенным  сдерживающим фактором роста  агропромышленного производства  является  отсутствие  эффективных  государственных  и негосударственных систем регулирования продовольственного рынка. Старые административно-распределительные органы упразднены, а новые механизмы, соответствующие современным условиям функционирования экономики не созданы. Это затрудняет формирование единого рыночного пространства страны, приводит к существенным потерям для сельского хозяйства и населения.   

 Негативное  влияние на развитие рынка  продовольствия оказывают межрегиональные  торговые барьеры, затрудняющие  доступ на него товаропроизводителям. Ограничения на вывоз снижают  уровень конкуренции, приводят  к падению цен на рынках  регионов нетто-экспортеров продовольствия  и соответствующему росту цен  в регионах нетто-импортерах, что  опосредованно ведет к сокращению  спроса.   

6. Предприятия,  поставляющие средства производства, крайне плохо адаптированы к  потребностям отечественного сельского  хозяйства.   

 Среди них  можно выделить две группы: предприятия,  которые работают исключительно  на внутренний рынок (заводы  сельхозмашиностроения), и предприятия,  имеющие экспортный потенциал  (производители минеральных  
удобрений).   

 Первая группа  предприятий, столкнувшись с резким  сужением рынка своей продукции,  оказалась в глубочайшем кризисе.  Затянувшиеся процессы их реструктуризации  и модернизации привели к критическому  отставанию от потребностей АПК.  Сдерживается организация дилерских  сетей современного типа, формирование  лизинговых компаний.   

 Экспортно-ориентированные отрасли не столь сильно пострадали от сужения спроса на внутреннем рынке, так как нашли свою нишу на внешнем. Перспективная проблема этих отраслей заключается в том, что рост спроса на их продукцию на внутреннем рынке может быть ограничен нежеланием снижать цены по сравнению с мировым уровнем, также как и приспосабливаться к потребностям внутреннего покупателя.   

7. Проблемы развития  сельской местности сегодня являются  не только социальными, но и  оказывают негативное воздействие  на экономику аграрного производства.   

 Социальная  инфраструктура села в значительной  мере продолжает оставаться  на  содержании  у  сельхозпредприятий,  увеличивая  их непроизводственные расходы, ухудшая финансовое состояние.   

 Сложность проблемы  заключается и в том, что  в сельской местности, кроме  сельскохозяйственной деятельности,  практически  нет других источников дохода. Это заставляет руководителей сельхозпредприятий сохранять избыточную численность работников для поддержания социальной стабильности на своей территории, что ведет к снижению производительности труда и общей рентабельности отрасли.   

8. Во   многих  регионах   преодолению   негативных   процессов препятствуют острые проблемы демографического и кадрового потенциала, нехватка специалистов и руководителей, недостаточный уровень менеджмента, организационной и консультационной работы по формированию и функционированию новых рыночных структур.

3. Основные направления развития агропромышленного комплекса России

Возможны два  пути увеличения производства сельскохозяйственной продукции – экстенсивный (т.е. в  результате расширения посевных площадей, роста поголовья скота и т.п. без обновления материально-технической  основы) и интенсивный, предусматривающий  повышение выхода продукции с  единицы площади в результате применения более эффективных средств производства, использования достижений научно-технического прогресса.

Возможности экстенсивного  развития уже почти исчерпаны, поэтому  интенсификация (т.е. увеличение материальных и трудовых затрат на единицу земельной  площади в целях повышения  выхода сельскохозяйственной продукции  с каждого гектара, улучшения  ее качества, роста производительности труда, снижения себестоимости единицы  продукции) является наиболее эффективным  и единственно возможным способом развития производства.

Основными направлениями  интенсификации являются: комплексная  механизация, химизация сельского  хозяйства, мелиорация земель, повышение  энерговооруженности труда в  сельском хозяйстве, совершенствование  используемых технологий производства. Интенсификация осуществляется на базе углубления специализации сельскохозяйственного производства, дальнейшего развития агропромышленной интеграции.

Многие сельскохозяйственные предприятия не имеют реальной возможности  обрабатывать закрепленную за ними землю  из-за недостатка трудовых ресурсов, материально-технической  оснащенности. С другой стороны, не хватает земель для выделения  фермерам и другим, вновь создаваемым  сельскохозяйственным предприятиям на основе новых форм хозяйствования, участков для ведения личных подсобных  хозяйств, где земли могут использоваться эффективно. Проведение земельной реформы  нацелено на повышение плодородия земель и поддержание экологического равновесия в сельском хозяйстве.

Идет создание экономического механизма регулирования земельных отношений и стимулирования рационального использования и охраны земель. Важно учесть принцип социально справедливого перераспределения земель и создания равных условий для всех форм хозяйствования. Земельная реформа предусматривает введение частной собственности на земельные участки и формирование земельного рынка. Осуществляя переход к частной собственности на землю важно, чтобы земля не стала средством наживы, спекуляции, поэтому выработан механизм государственного регулирования этим процессом. Он включает строго целевое использование земель, ограничение их размеров, временное ограничение на их продажу и т.п. Новые схемы землеустройства разрабатываются на основе баланса наличия земель и потребности в них, на основе объективной оценки состояния, распределения земель и возможностей землепользователей обработать их.

На экономику  сельскохозяйственных предприятий  оказывает отрицательное воздействие  усиливающийся с процессом разгосударствления монополизм предприятий перерабатывающей промышленности, сферы агросервиса. В рамках проводимой аграрной реформы в противодействие монополизму предлагается проводить акционирование этих предприятий с передачей контрольного пакета акций сельхозпроизводителям. Для этого целесообразно со стороны государства через систему налоговых льгот, льготных кредитов финансово и организационно помогать сельхозпредприятиям в приобретении акций.

Одной из важнейших  причин спада в сельскохозяйственном производстве является неэквивалентность  обмена между сельским хозяйством и  отраслями, производящими средства производства для сельского хозяйства. Аграрная реформа предполагает осуществление мер, поддерживающих паритетность цен на сельскохозяйственную промышленную продукцию путем индексации, прямой компенсации предприятиям затрат, связанных с повышением оптовых цен на материально-технические ресурсы, и отменой всех видов налогов, кроме налога с земли.

Идет создание рыночной инфраструктуры в агропромышленном  комплексе. Создаются и функционируют аграрные биржи, банки, торговые дома, торги и др., разрабатываются эффективные маркетинговые информационные системы сбора, хранения и обработки информации, системы страхования сельхозпредприятий.

Для успешного проведения аграрной реформы в первую очередь  необходимо обеспечить социальные преобразования в селе (жилищное строительство, возведение объектов культуры, здравоохранения, образования, строительство дорог, газификацию, электрификацию, связь), т. е. создать  условия для переселения граждан  в покинутые деревни, малонаселенные регионы.

Заключение

Мы изучили структуру  и состояние АПК в современной России, указали основные проблемы и их суть, обозначили перспективы дальнейшего развития и разработки стратегических мероприятий государственного регулирования сельского хозяйства. А также сделали следующие выводы по данной работе:

1. В современных условиях развитие АПК страны происходит неоднозначно.  С одной стороны имеют место положительные результаты: наметился рост производства в ряде отраслей, растёт количество предприятий, работающих с прибылью. Но с другой стороны остаются и продолжают развиваться негативные процессы, которые преобладают над положительными сдвигами, что в целом позволяет оценить положение в отрасли как сложное, не отвечающее задачам развития экономики. Это подвело страну к опасности потерять продовольственную независимость.

2. Главной негативной тенденцией в сельском хозяйстве является сокращение всех элементов производственного потенциала, как отдельных предприятий, так и отрасли в целом. Сельское хозяйство находится в таком положении, что применение разовых мер уже недостаточно для вывода его из кризиса.  Нужны кардинальные меры, предполагающие крупные перемены. В основу аграрной политики должна быть положена новая система преобразований. Суть новой политики должна состоять в том, что при всей необходимости быстрого увеличения объёмов производства, исходным и главным её положением должно быть обеспечение эффективной жизнедеятельности на селе и создание условий для высокого уровня и качества жизни сельского населения.

3. Одним из главных аспектов преобразований в АПК является участие государства в этом процессе. Необходимо более действенное участие государства, прежде всего, путём прямых инвестиций в сферу АПК. Но в последние годы такая поддержка была недостаточной или отсутствовала совсем. Решению проблем АПК будет способствовать объединение усилий центральной власти и регионов.

4. Важным направлением преобразований в АПК является обновление и эффективное использование материально- технической и технологической основы производства.