Завершающие таможенные режимы

- новых способов или методов контрабанды наркотических средств или психотропных веществ;

- веществ, которые впервые разработаны или стали впервые использоваться как наркотические средства или психотропные вещества, и которые представляют собой предмет контрабанды.

По запросу таможенного органа Договаривающейся Стороны таможенный орган другой Договаривающейся Стороны в рамках своей компетенции и своих возможностей ведет специальное наблюдение на протяжении конкретного периода за:

- передвижениями, особенно за въездом и выездом конкретных лиц, на достаточных основаниях подозреваемых в профессиональном или обычном участии в контрабанде наркотических средств и психотропных веществ на территории запрашивающей Договаривающейся Стороны;

- перемещениями наркотических средств и психотропных веществ, которые, по сообщению таможенного органа запрашивающей Договаривающейся Стороны, вызывают существенный незаконный оборот, направленный на территорию этой Договаривающейся Стороны или с ее территории;

- конкретными местами, где накоплены запасы наркотических средств и психотропных веществ, что дает основание предполагать, что они должны быть использованы для незаконного импорта на территорию запрашивающей Договаривающейся Стороны;

- конкретными автотранспортными средствами, судами, самолетами и другими средствами транспорта, которые на достаточных основаниях подозреваются в использовании для контрабанды наркотических средств и психотропных веществ на территорию запрашивающей Договаривающейся Стороны, и передает доклад об этом наблюдении таможенному органу запрашивающей Договаривающейся Стороны.

По запросу таможенного органа Договаривающейся Стороны таможенный орган другой Договаривающейся Стороны при соблюдении законов и правил, действующих на территории последней, производит расследования, чтобы получить доказательства, касающиеся любой контрабанды наркотических средств и психотропных веществ, расследуемой на территории запрашивающей Договаривающейся Стороны, и берет показания у любых лиц, разыскиваемых в связи с этой контрабандой, или у свидетелей и экспертов, и передает результаты расследования, а также любые документы или другие доказательства таможенному органу запрашивающей Договаривающейся Стороны.

Там, где недостаточно показаний, предоставляемых только в виде письменного показания, по запросу таможенного органа одной Договаривающейся Стороны таможенный орган другой Договаривающейся Стороны, в меру своих возможностей, выделяет своих сотрудников для дачи показаний в суде или трибунале на территории запрашивающей Договаривающейся Стороны в качестве свидетелей или экспертов по вопросу контрабанды наркотических средств или психотропных веществ. В запросе о выступлении в суде, в частности, указывается, в связи с каким делом и в каком качестве предполагается заслушать данного сотрудника. Таможенный орган Договаривающейся Стороны, давая санкцию на выступление в суде, указывает пределы, которые должны соблюдаться ее сотрудниками при даче показаний.

По письменному запросу таможенного органа одной Договаривающейся Стороны таможенный орган другой Договаривающейся Стороны разрешает, где он считает уместным и в рамках своей компетенции и возможностей, сотрудникам запрашивающего таможенного органа присутствовать на территории запрашиваемой Договаривающейся Стороны в связи с расследованиями или официальным докладом о контрабанде наркотических средств и психотропных веществ, представляющими интерес для запрашивающей Договаривающейся Стороны.

Там, где обе Договаривающиеся Стороны считают уместным, и в рамках законов и правил, действующих на их территориях, сотрудники таможенного органа одной Договаривающейся Стороны участвуют по запросу другой Договаривающейся Стороны в расследованиях, проводимых на территории этой другой Договаривающейся Стороны.

Таможенные органы Договаривающихся Сторон передают Генеральному Секретарю Совета информацию, в той степени, в какой эта информация представляет международный интерес.

Генеральный Секретарь Совета создает и постоянно обновляет центральную справочную картотеку информации, передаваемой ему Договаривающимися Сторонами, и использует информацию из этой картотеки для подготовки кратких обзоров и исследований о новых и повторяющихся тенденциях в контрабанде наркотических средств и психотропных веществ. Он периодически обновляет картотеку, чтобы ликвидировать информацию, которая, с его точки зрения, перестала представлять практическую ценность или устарела.

Таможенные органы Договаривающихся Сторон предоставляют по просьбе Генерального Секретаря Совета и в соответствии с другими положениями Конвенции и Приложения, Генеральному Секретарю такую дополнительную информацию, которая может потребоваться для составления кратких обзоров и исследований.

Генеральный Секретарь Совета распространяет среди таможенных органов Договаривающихся Сторон конкретную информацию, содержащуюся в центральной картотеке, в той степени, в какой он считает необходимым, а также любые краткие обзоры и исследования.

Генеральный Секретарь Совета также распространяет, если Договаривающаяся Сторона, предоставляющая информацию, не возражает против этого, среди таможенных органов, среди компетентных органов Организации Объединенных Наций и Международной организации криминальной полиции (ИНТЕРПОЛ) и других международных организаций, с которыми заключены соглашения по этому вопросу, любую информацию, касающуюся контрабанды наркотических средств и психотропных веществ, содержащуюся в центральной картотеке, в той степени, в которой он считает необходимым, а также любые краткие обзоры или исследования.

Генеральный Секретарь Совета обеспечивает по запросу любую Договаривающуюся Сторону любой другой информацией, имеющейся в его распоряжении в связи с накоплением информации.

Уведомления для этой части центральной справочной картотеки включают информацию, касающуюся: лиц, осужденных за контрабанду; лиц, подозреваемых в контрабанде или задержанных во время совершения контрабанды на территории Договаривающейся Стороны.

Как правило, Генеральный Секретарь Совета распространяет информацию среди стран гражданства или национальности, стран проживания и стран пребывания данного лица за последние 12 месяцев.

Уведомления для этой части центральной справочной картотеки включают информацию, касающуюся методов контрабанды наркотических средств и психотропных веществ, в том числе методов сокрытия, во всех случаях, представляющих важный международный интерес. Договаривающиеся Стороны сообщают о каждом применении известного метода контрабанды, а также новых, необычных или возможных методах с тем, чтобы можно было проследить существующие тенденции в данной области.

Уведомления для этой части центральной справочной картотеки включают информацию, касающуюся всех видов судов, которые причастны к контрабанде наркотических средств и психотропных веществ, однако, ограниченную в основном случаями, которые рассматриваются как представляющие международный интерес.

Установление отношений сотрудничества и взаимной помощи между Государственным таможенным комитетом РФ (ныне Федеральной таможенной службой) и таможенными органами иностранных государств дает возможности по решению практических задач территориальных таможенных органов России. В первую очередь это относится к задачам борьбы с таможенными правонарушениями, эффективность которой может быть существенно повышена при оперативной и правильной подготовке запросов.

В настоящее время создана нормативная база, на основе которой территориальные таможенные органы ФТС могут получать документы и иную информацию от таможенных служб иностранных государств. Россия заключила межправительственные соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах с Великобританией, Швецией, Норвегией, Финляндией, Литвой, Польшей, Болгарией, Германией, США, Китаем, Монголией, Южной Кореей, странами СНГ. В стадии подготовки находятся аналогичные соглашения с рядом других стран.

Федеральная таможенная служба активно развивает сотрудничество в рамках Всемирной таможенной организации, Европейской комиссии. Продолжается работа по углублению сотрудничества государств — участников СНГ. Установлены прямые связи между территориальными таможенными органами России и Республики Беларусь, в ближайшее время прямые связи будут установлены с таможенными органами Республики Казахстан. В стадии рассмотрения находится вопрос предоставления права прямого обращения региональных таможенных управлений России в территориальные подразделения таможенных служб стран СНГ и наоборот.

Поддержание связей с таможенными службами иностранных государств в плане решения задач борьбы с таможенными правонарушениями осуществляет Отдел сотрудничества с правоохранительными органами зарубежных стран Управления по борьбе с таможенными правонарушениями ФТС. Одной из основных задач отдела является оказание практической помощи территориальным таможенным органам России и зарубежных стран при проведении ими расследований по делам о нарушении таможенного законодательства.

Практика сотрудничества с таможенными органами зарубежных стран показала его эффективность. Получаемая из-за рубежа документальная и иная информация позволяет успешно завершать дела о нарушениях таможенных правил, выявлять и пресекать таможенные правонарушения. Вместе с тем, эффективность связей, оперативность получения информации из-за рубежа могут быть значительно выше. В определенной мере это зависит от правильной подготовки запросов.

По запросам таможенных органов России таможенные органы иностранных государств предоставляют информацию, касающуюся нарушений таможенных законов и правил в отношении:

- лиц, о которых известно, что они нарушают таможенное законодательство или подозреваются в таких нарушениях;

- товаров, о которых известно, что они являются предметом незаконного перемещения или подозреваемых в таком перемещении;

- средств сухопутного, морского, воздушного и иного транспорта, о которых известно, что они используются при нарушении таможенных законов и правил или подозреваются в таких нарушениях;

- случаев незаконного перемещения наркотиков и психотропных веществ, оружия, валюты с территории одного государства на территорию другого государства.

Такая информация обязательно детализируется, чтобы идентифицировать соответствующих лиц, транспорт, товары, иное имущество, почтовые отправления и иные предметы.

Таможенные органы иностранных государств по запросам ФТС предоставляют также информацию, касающуюся вопросов законности ввоза товаров на территорию запрашиваемой страны и таможенных процедур, законности вывоза товаров с территории запрашиваемой страны.

Формой международного сотрудничества является заключение и осуществление соглашений о правовой помощи и сотрудничестве между таможенными органами различных государств.

Одной из форм международного сотрудничества является сотрудничество таможенных органов через межгосударственные органы Союза, объединяющий несколько стран Содружества Независимых Государств. Началом формирования Таможенного Союза можно считать Соглашение о принципах таможенной политики, подписанное в г. Москве 13 марта 1992 г.

В состав Таможенного совета Таможенного Союза входят действующие члены правительств государств-участников Таможенного Союза. Каждый член Таможенного совета вправе иметь заместителя и не более трех советников (экспертов). Таможенный совет избирает председателя. Для координации деятельности таможенных органов государств Таможенного Союза создается исполнительный орган.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников:

 

1. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ / В кн. "Таможенный кодекс". – М., 2004.
2. Официальный сайт ФТС РФ: [Электронный ресурс] http://www.customs.ru/
3. Таможенное регулирование в рамках СНГ // Таможенная служба. – 2007. - № 4. – С. 5.
4. Коноваленко С. Федеральная таможенная служба на пространстве СНГ // Международная жизнь. – 2008. - № 8 – 9. – С. 19 – 21.
5. Романова Е.В. Таможенное право – СПб.:Питер,2005. С. – 325.
6. Свинухов В.Г. Таможенно–тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности – М.:Экономистъ, 2004. С. – 269.
7. Тимошенко И.В. Таможенное регулирование ВЭД – М.:Бератор – Пресс,2003. С. – 413.