Взаимодействие уполномоченного экономического оператора и таможенного органа

xt-align:justify">- для владельцев СВХ, таможенного склада, МБТ - определение суммы обеспечения отнесено к законодательству РФ;

- для уполномоченного экономического оператора - предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную 1 млн. евро. Для лиц, осуществляющих деятельность по производству товаров и (или) экспортирующих товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, при их соответствии критериям, определенным решением КТС, предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную 150 000 евро. В российском законодательстве для лиц, пользующихся специальными упрощениями при таможенном оформлении товаров в соответствии со ст. 68 ТК РФ такого обеспечения предоставлять не требовалось.

Уплачиваются указанные выше обеспечения в эквиваленте по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена ТС, на день предоставления такого обеспечения[5].

Нововведением комментируемого Кодекса является также возможность установления национальным законодательством случаев и порядка приостановления и возобновления деятельности юридических лиц в качестве таможенных представителей, владельцев СВХ, владельцев таможенных складов, владельцев МБТ и уполномоченных экономических операторов.

В комментируемой главе изменилась терминология: "таможенный брокер (представитель)" теперь называется "таможенный представитель" (при этом содержание данного установления практически не меняется). Полномочия остаются те же - совершение от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенных операций. Статус свой таможенный представитель получает так же, как и сейчас: посредством включения в реестр таможенных представителей.

В комментируемой главе установлено, что таможенный представитель вправе работать на территории только того государства - члена ТС, таможенным органом которого он включен в реестр.

Ответственность таможенного представителя в комментируемом Кодексе не определена. Согласно ст. 17 комментируемой главы за несоблюдение требований таможенного законодательства ТС таможенный представитель несет ответственность в соответствии с национальным законодательством государства - члена ТС.

В соответствии с комментируемой главой реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, ведутся таможенными органами каждого государства - члена ТС. КТС на основе национальных реестров формирует общие реестры[6].

В ст. 42 ТК ТС заложены вопросы предварительного информирования.

Уполномоченные экономические операторы, перевозчики, в том числе таможенные перевозчики, таможенные представители и иные заинтересованные лица, могут представлять таможенным органам в электронном виде предварительную информацию о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу, транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары, времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию ТС или убытия с нее, пассажирах, прибывающих на таможенную территорию ТС или убывающих с нее.

Возможность предоставления предварительной информации может быть обеспечена любому заинтересованному лицу. Портал электронного предоставления сведений создан Главным управлением информационных технологий ФТС России. Условия пользования порталом стандартны и не предъявляют никаких дополнительных требований по защите информации и наличию ЭЦП. Все полученные данные передаются в информационную систему таможенных органов, а защита полученных сведений обеспечивается ее внутренними средствами.

Заинтересованным лицам передается идентификатор в виде штрих-кода, который впоследствии предъявляется перевозчиком при пересечении транспортным средством границы ТС. Услуга бесплатная, портал открыт для доступа и размещен в Интернете[7].

Кроме того, Соглашением от 21.05.2010 между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан "О представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" на территории ТС с 1 июля 2012 г. вводится обязательное предварительное информирование. Нормативная и техническая базы уже сформированы, есть также опыт передачи предварительной информации с помощью Интернета.

Целями предварительного информирования является в том числе ускорение прохождения товаров через таможенные границы, возможность принятия предварительных решений в отношении различных товаров, при этом таможенные службы государств - участников ТС получают возможность организовывать свою работу, исходя из предварительно принятых решений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Таким образом, уполномоченный экономический оператор - юридическое лицо, отвечающее условиям, указанным в статье 39 настоящего Кодекса, которое вправе пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными статьей 41 ТК ТС.

Статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу таможенными органами путем выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и признается на территории того государства, таможенным органом которого присвоен данный статус.

Статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу, созданному в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого этому лицу будет присвоен этот статус.

Форма и порядок выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, приостановления действия и отзыва этого свидетельства определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

Уполномоченный экономический оператор обязан информировать таможенный орган, выдавший свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, об изменении сведений, заявленных им для выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.

 

 

 

 

 

Литература

 

1. "Таможенный кодекс Таможенного союза", приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17, ред. от 16.04.2010
2. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ
   (ред. от 11.07.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации"
3. Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 323 "О перечне товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору".
4. Решение КТС от 20 мая 2010 г. N 261 "Об утверждении общих реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, порядка их ведения и формирования".
5. Анохина О.Г., "Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза"(поглавный), "Проспект", 2011
6. Кротов И.Е., Ермакова В.В., О выборе информационной системы управления таможенной деятельностью, "Информационное право", 2011, N 1
7. Рудая И.Л., Таможенное регулирование на таможенной территории Таможенного союза: о статусе и роли уполномоченного экономического оператора, "Таможенное дело", 2009, N 4
8. Ступников А., Статистический учет для Таможенного союза изменили, "ЭЖ-Юрист", 2011, N 26
9. Ступников А., Таможню реформируют, таможню информируют, "ЭЖ-Юрист", 2011, N 13
10. Трунина Е.В., Таможенная проверка - новая форма таможенного контроля, "Российская юстиция", 2011, N 1
11. www.edata.customs.ru

 

 

 

---

[1] Кротов И.Е., Ермакова В.В., О выборе информационной системы управления таможенной деятельностью, "Информационное право", 2011, N 1

[2] Ступников А., Статистический учет для Таможенного союза изменили, "ЭЖ-Юрист", 2011, N 26

[3] Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 323 "О перечне товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору".

[4] Кротов И.Е., Ермакова В.В., О выборе информационной системы управления таможенной деятельностью, "Информационное право", 2011, N 1

[5] Рудая И.Л., Таможенное регулирование на таможенной территории Таможенного союза: о статусе и роли уполномоченного экономического оператора, "Таможенное дело", 2009, N 4

[6] Решение КТС от 20 мая 2010 г. N 261 "Об утверждении общих реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, порядка их ведения и формирования".

[7] www.edata.customs.ru