Условия ввоза на территорию РФ продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия

Правом выдавать сертификат соответствия ГОСТ РФ за рубежом наделены следующие организации:

- общество по сертификации  в Европе DIN GOST TUF;

- швейцарская фирма  «SGS»;

- венгерское общество  «MERTCONTROL».

Сертификаты этих фирм выдаются на русском языке в одном экземпляре. Такие сертификаты признаются российскими таможенными органами и являются свидетельством, подтверждающим соответствие товара требованиям системы сертификации.

Постановлениями Правительства  РФ утверждаются списки товаров, которые подлежат сертификации. В настоящее время Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 года №982( в ред.от 13.11.2010  №906) «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

Во исполнение вышеуказанного Постановления Правительства РФ №982 Ростехрегулированием и ФТС  России подготовлена «Информация о  продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, с указанием кодов ТН ВЭД ТС».

            До дня вступления в силу соответствующих технических регламентов Правительством РФ утверждаются и ежегодно уточняются единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия (п. 3 ст. 46 Закона). Такие перечни продукции в настоящее время определены постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. №982.( в ред.от 13.11.2010 №906)

Соответствие товаров  обязательным требованиям подтверждается путем представления в таможенные органы РФ одного из документов либо их копий, предусмотренных постановлением Правительства РФ, которые имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и являются документами, необходимыми для таможенных целей.

Сертификаты соответствия, выданные до вступления в силу постановления Правительства РФ на товары, включенные в разделы II и III информации, могут представляться для таможенного оформления до истечения их срока действия.

Представление при декларировании товаров, включенных в разделы II и III информации, документов о соответствии необходимо после вступления в силу нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, изданного во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации, о внесении изменения в приложение № 2 "Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации", утвержденного Приказом ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536.

Приказ ФТС России от 17 февраля 2010 г. № 306 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 17 февраля 2010 г. № 536" (зарегистрирован  Минюстом России 13.04.2010, рег. № 16884) опубликован  в "Российской газете" от 16 апреля 2010 г. № 5160. Вступил в силу с 16 апреля 2010 г.

            Ростехрегулирование либо организации, им уполномоченные, вправе выдавать разъяснения по вопросам подтверждения соответствия товаров, включенных в разделы II и III информации. Информация о выданных разъяснениях направляется в ФТС России и опубликовывается на официальном сайте ФТС России (www.customs.ru).

           Именно на продукцию, соответствующую перечисленным характеристикам, распространяются положения, содержащиеся в пункте 1 статьи 29 закона №184-ФЗ, и при помещении продукции под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации. В таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются:

·   декларация о соответствии или,

·   сертификат соответствия,

·   документы об их признании в соответствии со статьей 30 Закона №184-ФЗ.

Представление указанных  документов не требуется в случае помещения продукции под таможенный режим отказа в пользу государства.

           Еще одно условие, установленное законодательством Российской Федерации: продукция должна быть внесена в списки, составленные на основании технических регламентов и утвержденные Правительством Российской Федерации с указанием кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Эти списки составляются для целей таможенного оформления. Так, ранее действовал Порядок ввоза на территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Приказом Государственного таможенного комитета России от 23 мая 1994 года №217. Затем этот Порядок был отменен Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 8 декабря 2003 года №1401 «Об упорядочении нормативной правовой базы ГТК России». А новый документ, регулирующий порядок ввоза на территорию Российской Федерации продукции, требующей обязательного подтверждения соответствия, так и не принят. В пункте 3 статьи 29 Закона №184-ФЗ сказано, что порядок ввоза продукции, требующей обязательного подтверждения соответствия, которая определяется в описанных выше списках, утверждается Правительством Российской Федерации.

         Согласно пункту 2 статьи 29 закона №184-ФЗ продукция, определяемая составляемыми Правительством Российской Федерации списками, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации, и помещаемая под таможенные режимы, которыми не предусмотрена возможность ее отчуждения, выпускается таможенными органами Российской Федерации на территорию Российской Федерации без представления декларации о соответствии, сертификата соответствия и иных предусмотренных пунктом 1 статьи 29 Закона №184-ФЗ документов о соответствии.

Продукция, представленная на рынке Российской Федерации, не вся  производится и выпускается на ее территории. А система технического регулирования, существующая в нашей стране, предусматривает подтверждение соответствия только для продукции, выпущенной в обращение в Российской Федерации. Именно это регулирует статья 30 Закона №184-ФЗ, в которой говорится о признании результатов подтверждения соответствия.

             Российская Федерация заключила с рядом стран международные договоры, в соответствии с которыми полученные за пределами территории Российской Федерации документы о подтверждении соответствия, знаки соответствия, а также протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции могут быть признаны на территории Российской Федерации. В таком случае продукция выпускается на территорию Российской Федерации без дополнительных повторных исследований. Порядок признания зарубежных документов о соответствии предусмотрен в заключенных договорах. В настоящее время такие договоры заключены с Грузией, Эстонией и другими странами.

           Можно сделать вывод, что при  поставке на территорию Российской Федерации иностранной продукции, которая в соответствии с законодательством России подлежит обязательному подтверждению соответствия в условиях договоров о поставке должно быть предусмотрено обязательство поставщика предоставить сертификат или иных необходимые документы, подтверждающие ее соответствие установленным требованиям, так как от их наличия может зависеть вопрос о получении разрешения на ввоз продукции на территорию Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовая литература:

1.Таможенный  Кодекс РФ. (в ред.от 28.05.2013, №61-ФЗ)

ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании"

 

Специальная литература:

2. Блинов Н. М., Съедин С. И. Таможенный менеджмент: Учебное пособие. М.: РИО РТА, 2011 г.-335с.

3. Бобков В. Б. Таможенное законодательство Российской Федерации : Сборник. М.: Терминал А. Г., 2011 г.-225с.

4. Борисов К. М. Международное таможенное право. М.: Издательство Российского университета дружбы народов, 2010 г.-447с.

5.Буглай В. Б., Ливенцев Н. Н. Международные экономические отношения. М.: Финансы и статистика, 2010 г.-339с.

6.Бутенко Е. А. Основные таможенные термины. Русско-английский толковый мини-словарь. М.: РИО РТА, 2011 г.-295с.

7. Бутов Я. В. Таможенная политика России и её осуществление во второй половине XIX века. М.: РИО РТА, 2012 г.-401с.

8. Ершов А. Д. Определение страны происхождения товара. СПб.: СПб филиал РТА, 2010 г.-226с.

9.Зубарев С. В., Савои И. В. Таможенно-тарифное регулирование как протекционистский инструмент внешнеторговой политики государства. Ростов-на-Дону,2011.-199с.

10. Кисловский Ю. Г. История таможни государства Российского. М.: Автор, 2012 г.-305с.

11.  Кисловский Ю. Г. Контрабанда: история и современность. М.: Автор, 2010 г.-227с.

12. Козыкин А. Ф., Самойленко П. И. Сборник нормативных актов, регулирующих деятельность таможенных и других правоохранительных органов России. М.: РИО РТА, 2010 г.-221с.

13.Козырин А. Н. Таможенное право России: Учебное пособие. М.: СПАРК, 2011 г.-355с.

14.   Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. Под ред. А. Н. Козырина. М.: СПАРК, 2011 г.-311с.

15.  Красавина Л.Н. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. М.: 2012 г.-265с.

16. Краткий внешнеэкономический словарь-справочник. М.: Международные отношения, 2011 г.-188с.

17. Краткий таможенный словарь. Под общ. ред. Н. М. Блинов. М.: РИО РТА, 2012 г.-195с.

18. Сборник об оперативной и обеспечивающей деятельности таможен Уральского региона и Уральского таможенного Управления. Под ред. ОТСА УТУ. Екатеринбург: УТУ, 2011 г.-121с.

19.Сухинин С. А. О валютном регулировании и валютном контроле в Российской Федерации: сборник нормативных актов. М.: Де-Юре, 2012 г.-155с.

20. Таможенная статистика: Учебное пособие. О. Ф. Копылова, И. В. Кудрявцева, А. Ф. Лисов и др. М.: РИО РТА, 2010 г.-265с.

21.  Таможенный брокер. СПб.: Нева-Терминал, 2010 г.-303с.

22. Таможня в системе государственной внешнеэкономической политики России: региональный аспект. Под ред. Горшенина С. Г. Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 2011 г.-294с.