Тыловое обеспечение в таможенном деле

     Исполнение контроля и координация работы таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, по результативному использованию укрепленного за ними недвижимого имущества, а также земельных участков, данных им в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

     Нормативно-техническое и организационно-методическое оснащение таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России по направлениям деятельности Главного управления.

     Ведение ведомственного реестра недвижимого имущества, зафиксированного за таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, на праве оперативного управления и ведомственного реестра земельных участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное) употребление.

     Ведение учета недвижимого имущества, переданного таможенным органам и учреждениям, находящимся в ведении ФТС России, по договорам безвозмездного пользования и аренды.

     Проведение согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в кругу управления федеральным имуществом передачи в аренду и безвозмездное пользование федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, в соответствии с установленным порядком.

     Участие вместе со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России и региональными таможенными управлениями в решении проблем по размещению таможенных органов.

     Подготовка нормативных правовых актов ФТС России по вопросам, связанным с разработкой и утверждением проектно-сметной документации, а также строительством, капитальным ремонтом, реализацией недвижимого и высвобождаемого движимого имущества и эксплуатацией объектов таможенной инфраструктуры [11].

     Исполнение функции государственного заказчика по проектированию и строительству объектов таможенной инфраструктуры:

1) система серьезного строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения объектов таможенной инфраструктуры, капитального ремонта, эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры;

2) установление совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России совместной потребности в государственных капитальных вложениях и объемах проектно-изыскательских работ;

3) подготовка предложений о выделении  необходимых лимитов бюджетных  ассигнований на нужды капитального  строительства ФТС России, а также  источников их финансирования  и участие в рассмотрении этих предложений в Правительстве Российской Федерации, Минэкономразвития России, Минфине России;

4) организация работы по результативному применению бюджетных ассигнований в строительстве, проведение единой технической политики и обеспечение выполнения планов капитального строительства;

5) развитие проекта сводного плана капитальных вложений, плана капитального ремонта и расходов на текущий ремонт и эксплуатацию зданий, сооружений;

6) создание предложений по статьям сводной сметы расходов ФТС России на эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры;

7) порядок подготовки и одобрение заданий на проектирование объектов таможенной инфраструктуры;

8) порядок разработки, согласования, анализа и утверждения проектно-сметной документации в соответствии с поставленным порядком на серьезное строительство и капитальный ремонт объектов таможенной инфраструктуры, контроль над требуемым уровнем проектных решений;

9) подготовка бумаг для финансирования государственных централизованных капитальных вложений за счет средств федерального бюджета, а также подготовка к утверждению титульных списков капитального строительства, планов проектно-изыскательских работ;

10) предоставление первоочередного направления серьезных вложений на вводные объекты в целях сокращения объемов незавершенного строительства.

     Внесение предложений о создании совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы) по задачам, отнесенным к компетенции Главного управления.

     Осуществление функций по управлению федеральным имуществом, закрепленным за таможенными органами на праве оперативного управления:

1) порядок работы таможенных органов по втягиванию в хозяйственный оборот объектов путем привлечения инвестиций;

2) установление перечней и форм документов, необходимых для принятия решений о высвобождении и реализации движимого имущества, в соответствии с поставленным порядком, а также порядка подготовки принятия таких решений и представления отчетности;

3) создание сводных перечней движимого имущества, находящегося в оперативном управлении таможенных органов, подлежащего высвобождению;

4) координация работы таможенных  органов по исполнению высвобождаемого движимого имущества и по оформлению документов, связанных с переводом земельных участков, предоставленных таможенным органам из одной категории в другую;

5) согласование задач по установке федеральным имуществом, находящимся в оперативном управлении таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, а также в хозяйственном ведении ФГУП «РОСТЭК» в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Внесение предложений по сооружению и планировке особой экономической зоны для благосостояния эффективности таможенного контроля с учетом запросов к обустройству.

     Подготовка предложений по оптимизации структуры таможенных органов.

     Разработка типовых положений о структурных подразделениях таможенных органов по установкам деятельности Главного управления.

     Участие в разработке общих и индивидуальных положений о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах в части компетенции Главного управления.

     Разработка (участие в разработке) проектов федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по направлениям деятельности Главного управления.

     Разработка в соответствии с установленным порядком нормативных и иных правовых актов ФТС России по направлениям тылового обеспечения таможенных органов, обеспечения деятельности авиационных и морских (речных) подразделений таможенных органов; внесение предложений об издании, отмене, изменении или дополнении правовых актов ФТС России по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.

     Разработка предложений по планам развития таможенного дела в Российской Федерации в пределах компетенции Главного управления.

     Система размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов, а также на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд в соответствии с установленным порядком, в том числе:

1) координация деятельности подразделений  таможенных органов, выполняющих  функции по размещению заказов  на поставки товаров, выполнение  работ, оказание услуг для нужд  таможенных органов;

2) исследование и разбор состояния и перспектив развития товарных рынков и рынков услуг по главным установкам деятельности Главного управления.

     Порядок оборота оружия в таможенных органах в соответствии с установленным порядком:

1) участие в разработке и согласовании  проектов нормативных правовых актов, межведомственных и внутриведомственных документов по вопросам организации оборота оружия;

2) организация и контроль деятельности  таможенных органов по вопросам  оборота оружия (приобретение, учет, хранение, выдача, транспортирование, ремонт, передача, списание, утилизация, техническая эксплуатация и проч.);

3) ведение централизованного номерного  учета всего оружия, взятого на вооружение таможенных органов;

4) система и проведение мероприятий, обращенных на обеспечение сохранности оружия, принятого на вооружение таможенных органов;

5) организация учета и анализ  фактов использования сотрудниками таможенных органов оружия и специальных средств, а также причин утрат и хищений оружия в таможенных органах;

6) подготовка для руководства ФТС России предложений, сконцентрированных на предупреждение утрат и хищений оружия;

7) контроль поставки вооружения  и средств индивидуальной бронезащиты  в региональные таможенные управления  и таможни, непосредственно подчиненные  ФТС России, и ведение их количественного учета;

8) усвоение свежих разработок в области стрелкового вооружения и средств персональной бронезащиты, подготовка предложений руководству ФТС России о установлении на вооружение (снятии вооружения (снабжения) таможенных органов отдельных типов (видов) продукции [12].

      Реализация в соответствии с законодательством Российской Федерации работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Главного управления.

     Рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

     Анализ обращений таможенных органов, организаций и граждан, принятие по ним заключений и направление заявителям ответов по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

     Участие должностных лиц Главного управления в качестве представителей ФТС России при анализе дебатов, заявлений, жалоб в арбитражных и иных судах и других уполномоченных органах и организациях.

     Предоставление оперативного и статистического учета по капитальному строительству объектов таможенной инфраструктуры.

     Представление информации для размещения на официальном сайте ФТС России WEB-сервера ФТС России в рамках компетенции Главного управления.

     Ведение раздела Портала ФТС России по направлениям деятельности Главного управления.

     Участие в формировании автоматизированной информационно-аналитической системы финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов в части тылового обеспечения в соответствии с принципами и направлениями реформирования бюджетного процесса.

     Контроль работы таможенных органов в проблемах рационального и эффективного использования материально-технических средств; соединение и анализ практики тылового обеспечения таможенных органов, выработка необходимых мер и доклад руководству ФТС России о предложениях по улучшению системы тылового обеспечения таможенных органов.

     Организация и проведение проверок таможенных органов в части организации учета, хранения, использования материально-технических ресурсов, включая резерв ФТС России; осуществление предложений, направленных на увеличение эффективности тылового обеспечения таможенных органов в пределах своей компетенции.

     Организация, планирование и контроль выполнения мероприятий по обеспечению безопасности плавания водных судов, безопасности полетов воздушных судов таможенных органов, разработка мероприятий по предупреждению происшествий с ними, контроль выполнения должностными лицами таможенных органов требований приказов и распоряжений ФТС России по эксплуатации водных и воздушных судов таможенных органов в целях недопущения их несанкционированных выходов в море (на реку, озеро) и вылетов.

     Проведение мероприятий по контролю над соблюдением авиационными специалистами таможенных органов заявок законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России по вопросам летной и технической эксплуатации воздушных судов.

     Расследование происшествий с водными и воздушными судами таможенными органами, их вооружением и техническими средствами, а также авиационных инцидентов с воздушными судами.

     Организация в таможенных органах статистического надзора по направлениям тылового обеспечения и обеспечения деятельности водных и воздушных судов таможенных органов.

     Контроль поддержания технической готовности водных и воздушных судов таможенных органов, уровня профессиональной подготовки их экипажей к выполнению задач таможенной службы.

     Система надзора за водными судами таможенных органов и доступ их к плаванию.

     Проверка служебной деятельности авиационных и морских (речных) подразделений таможенных органов.

     Участие в международной правовой службе по направлениям деятельности Главного управления.

     Система осуществления в таможенных органах законодательства Российской Федерации по вопросам, относящимся к направлениям деятельности Главного управления, а также обеспечение разработки в установленном порядке нормативных и иных правовых актов ФТС России.

     Методическое руководство, координация и контроль деятельности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по направлениям тылового обеспечения, установленных Положением.

     Разработка проектов ежегодных планов Главного управления, ФТС России в части компетенции Главного управления и прогнозных показателей их деятельности, а также отчетов об их исполнении.