Транспортные документы, используемые при автомобильных перевозках

Дозвол – трехстороннее разрешение или дозвол для третьих стран. Министерство транспорта любой страны, выдавая разрешения-дозволы, хочет, чтобы на ее родном рынке международных перевозок работали только национальные перевозчики. Но готово мириться с паритетными перевозчиками той страны, откуда или куда идет груз. Так, если груз идет из Германии в Казахстан, то предполагается, что перевозку будут выполнять, либо немецкие, либо казахские машины. И немцы, и казахи защищают свой рынок автоперевозок от перевозчиков других (третьих) стран. Хотят отдать работу своим перевозчикам, чтоб те платили дома налоги и создавали рабочие места.

Если перевозчику из России необходимо перевезти груз между этими двумя странами (из Германии в Казахстан), то по международным соглашениям перевозчик может двигаться по данному маршруту только в том случае, если у него есть специальное разрешение «третьих стран» на погрузку в Германии и въезд в Казахстан, либо перевозчик должен иметь разрешение ЕКМТ (универсальное разрешение, по которому можно перевозить между любыми странами, в том числе и третьими, но Казахстан не входит в страны ЕКМТ). Однако, подобное разрешение не всегда можно получить, так как такое разрешение выдаётся перевозчику на очень жёстких условиях (новый ПС, соответствие экологическим нормам EURO5, отсутствие нарушений таможенного законодательства, международной разрешительной системы и т.д.), а главное, их количество очень жестко квотируется¹⁶. Понятно почему, ведь каждая страна хочет поднимать своих перевозчиков и не отдавать работу и рабочие места иностранцам.

С прибалтийскими странами очень много мути, так как странами то они уже не являются (это все Евросоюз) свих грузов (произведенных в этих странах) нету, а перевозчиков местных, которые хотят работать на Россию и Казахстан там море. В этом вопросе очень много политики и разных спекуляций, но времена меняются и согласно новому порядку, грузы, прибывшие в литовские порты или загруженные на местных терминалах, отныне будут перевозиться по двухсторонним разрешениям. Такие грузы могут отправляться в Россию без опасений, что на границе будет потребовано разрешение «третьих стран». В принципе, прибалтийским перевозчикам, доставляющим товары из Европы в Россию, нужно будет всего лишь перевезти груз в Литву, выгрузить его на терминале и перегрузить в другое транспортное средство и груз будет считаться литовским. Всё это должно быть отражено в документах на груз. Это при одинаковой цене – долго и просто не охотно, потому, что есть прямой путь, обычно заказчики на такое не соглашаются по причине перегруза, чреватой повреждениями и неразберихой с документами. Прибалтийские перевозчики ребята работящие, все равно изворачиваются и свой кусочек перевозок все равно отламывают. Вот в мае 2012 Беларусь ужесточила контроль транспорта из ЕС, который проезжает по территории Беларуси в Россию, в том числе и литовских и латвийских перевозчиков. Это сделано по требованию России. Российская сторона потребовала от Беларуси пресечь попадание на территорию Таможенного Союза товаров, перевозимых из третьих стран по двусторонним разрешениям, иначе Беларусь не получит необходимое количество разрешений на ввоз товаров в Россию. Россия, выдавая ограниченное количество трехсторонних разрешений, защищает свой рынок и не допускает конкуренции на этом рынке, протежируя своих перевозчиков.

Работающих в Беларуси, литовцу или, к примеру, поляку для  перевозки товаров в Россию из третьей страны нужны разрешения из этой страны, а лимит разрешений ограничен. Поэтому товары перевозились по двухсторонним соглашениям: перевозчики переписывали CMR (основной документ на перевозку) и указывали, что грузились в своей стране. Это не вызывало претензий россиян до вступления в силу Таможенного союза, когда контроль с границы России перешел на внешнюю границу Беларуси.

Теперь именно белорусы должны контролировать наличие трехсторонних  разрешений. Раньше этот контроль на белорусской  границе был нежестким. Белорусы выдавали предписание, чтобы водители показывали разрешение в пунктах контроля на границе Беларуси и России, но этого практически никто не делал. Теперь же со 2 мая в России вводятся жесткие штрафы за подобные нарушения вплоть до конфискации транспортного средства, чтобы защитить своих перевозчиков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4 Как рассчитывается стоимость конвоя?

Конвой начали применять 2001 году в связи с большим процентом  недоставки товаров. Недоставка - это  когда товар границу пересекает, а в таможню не доставляется, соответственно наша Родина не получает таможенные платежи. Конвой на международных автомобильных перевозках согласован с Конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (ст.23 Конвенции МДП).

Исключительными случаями принято считать:

1. Превышение максимального  размера гарантийной суммы по  книжке МДП (ст.8 Конвенции). В разное  время лимит имел разное значение. На сегодня страны-подписанты  установили предел в 60'000 евро, еще пару лет назад он был  50'000 долл. Что это значит? Груз ставят в конвой, если сумма таможенных платежей подлежащих уплате при таможенном оформлении в стране транзита или назначения, превышает 60'000 евро (страховая сумма по ТИРу) по курсу на день открытия ВТТ. В случае если платежи превышают указанный лимит, таможня на границе вправе назначить таможенное сопровождение, поскольку обеспечение книжки МДП (ТИР) не покрывает полностью платежи, которые требуется обеспечить при ВТТ. Если не хотите платить за конвой, можно на сумму платежей внести обеспечение их уплаты, получить гарантийный сертификат и ехать не по ТИРу, а по транзитной декларации.

2. Если по какой-либо  причине таможня сочтет перевозчика  ненадежным. Или товар имеет группу, относящуюся к риску. Как все,  что не регламентировано в  открытую, сложно объяснимо. На практике данные случаи практически не встречаются. В основном всегда - только стоимость платежей.

Приказ ГТК России № 206 от 18 мая 1994 года.

Приложение:

Положение о порядке применения Таможенной конвенции о международной  перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.) п.2.5, 4.4

Помните: при расчете платежей необходимо начислять НДС страны транзита или назначения (18%, 20% и  т.д. - у кого какой).

Письмо от 13 июня 2002 г. N 01-06/23242

О ПРИМЕНЕНИИ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОБЛЮДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ТОВАРОВ ПО ПРОЦЕДУРЕ МДП.

В целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства при  перевозке товаров по процедуре  МДП разъясняю.

В соответствии со статьей 4 Конвенции МДП, 1975 таможенные органы не могут требовать в отношении товаров и транспортных средств, перевозимых по процедуре МДП, применения мер по обеспечению уплаты таможенных платежей.

В соответствии со статьей 23 Конвенции МДП, 1975 таможенные органы могут в исключительных случаях требовать сопровождения товаров и транспортных средств, перевозимых по процедуре МДП, за счет перевозчика. Сопровождение осуществляется в порядке, установленном Приказом ГТК России от 03.10.2000 N 897.

В соответствии с комментарием к статье 23 Конвенции МДП, 1975 таможенные органы могут требовать сопровождения товаров и транспортных средств, перевозимых по процедуре МДП, за счет перевозчика, в том числе в случае, если сумма таможенных платежей за перевозимые товары превышает 50 тыс. долларов США. В этом случае, в соответствии со статьей 17 Конвенции МДП, 1975, таможенные органы не могут требовать предъявления дополнительных книжек МДП.

Приказ ГТК РФ от 3 октября 2000 г. N 897 о таможенном сопровождении.

Где прописано:

Вот основания для конвоя перечисленные в приказе:

• когда перемещаются товары, подлежащие лицензированию, сертификации или контролю других государственных органов в иной форме, если не представлены соответствующие документы;
• когда пограничный таможенный орган принял решение о производстве досмотра товаров на приграничных складах временного хранения;
• когда имеются основания полагать, что перевозчик либо его транспортное средство не могут гарантировать соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле;
• в иных случаях, предусмотренных актами законодательства Российской Федерации о таможенном деле и нормативными правовыми актами ГТК России...

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Автоперевозки являются сегодня  наиболее востребованными на рынке  транспортных услуг. Такая популярность автомобильного транспорта обусловлена его преимуществами:

• Высокая мобильность. В любой момент перевозчик может изменить маршрут следования его грузовиков, таким образом, удается оптимальным способом подстроиться под требования заказчиков.
• Доставка от «от двери до двери». Автотранспорт позволяет доставить груз от отправителя до конечного получателя без промежуточных перегрузов.
• Регулярность перевозок. Заказчик автоперевозки не привязан так к графику движения, как в случае с доставкой морским судном или самолетом. В любой момент можно изменить график перевозок и их маршруты.
• Поставки малыми партиями. Благодаря разнообразию существующих типов грузового автотранспорта можно перевозить грузы, различные по своему объему и весу, включая относительно небольшие.
• Не жесткие требования к упаковке. Требования к упаковке при автоперевозке более гибкие, чем при других видах транспортировки.

Но имеется  большая бумажная волокита - слишком  много необходимо документов, деклараций, страхование грузов и многое другое. Просто этот процесс необходимо упростить сделать более простым и удобным, может как-то компьютеризировать, чтобы очереди автомобилей с перевозками грузов на таможне шли быстрее, чтобы водители сутками не стояли на таможне.

 

 

 

Список  литературы

1. Гражданский кодекс Часть 2 Глава 40. Перевозка (ст. 784-800).
2. Постановление  Госкомстата РФ от 28.11.1997 № 78.
3. Приказ Минтранспорта РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» от 18.09.2008 г. № 152.
4. Приказ от 30 и<span clas