Теоритические основы таможенной процедуры переработки на таможенной территории таможенного союза

ТК ТС возродил институт эквивалентной замены. Это возможность  перерабатывать российские товары вместо иностранных, а затем "на их место" ввозить зарубежные товары. На практике эквивалентная замена позволяет переработчику экономить время. С местным сырьем он может начать работу раньше, чем с импортным. Однако допускается такая замена лишь с разрешения таможенников и только при условии, что иностранный и российский товар являются полностью взаимозаменяемыми.

Действие таможенной процедуры  переработки товаров на таможенной территории завершается:

- вывозом продуктов переработки  с таможенной территории (с освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин, но при соблюдении всех запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности);

- выпуском отходов переработки  на таможенной территории для  свободного обращения, вывозом за пределы таможенной территории либо с уничтожением;

- вывозом остатков с  таможенной территории, помещением  под процедуру переработки на таможенной территории, выпуском для свободного обращения на таможенной территории.

Допускается также завершение процедуры переработки на таможенной территории:

- вывозом ввезенных иностранных  товаров в неизменном состоянии;

- выпуском для свободного  обращения на таможенной территории  продуктов переработки ввезенных  иностранных товаров (с уплатой  сумм вывозных таможенных пошлин налогов, а также процентов с указанных сумм по ставкам рефинансирования Центрального банка РФ, как если бы в отношении указанных сумм была предоставлена отсрочка со дня помещения иностранных товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории).

ТК ТС не разрешает аннулировать уже выданные документы об условиях переработки товаров. Однако если Правительство РФ запретит допуск конкретных товаров к переработке, их отзыв будет возможен.

Различие между аннулированием и отзывом состоит в следующем. Аннулирование означает, что документ об условиях переработки товаров  не существует. То есть все товары нужно  декларировать заново, даже те, которые уже переработаны. Аннулирование действует с даты выдачи документа об условиях переработки товаров.

Отзыв же обратной силы не имеет. Другими словами, товары, которые  уже были помещены под эту процедуру, можно будет переработать до конца. Нельзя только начинать переработку  новых товаров.

Действие таможенной процедуры  переработки на таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате переработки, под таможенную процедуру реэкспорта в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

1.3. Завершение действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории

Действие таможенной процедуры  переработки на таможенной территории завершается до истечения срока переработки помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов под таможенные процедуры:

1) реэкспорта;

2) выпуска для внутреннего потребления и с учетом особенностей;

3) иные таможенные процедуры,  кроме процедуры транзита.

Национальным законодательством  государств-членов Таможенного союза  могут устанавливаться требования о предоставлении в таможенные органы по истечении срока переработки  отчетности, связанной с применением процедуры переработки на таможенной территории.

Предусматривается возможность приостановления течения срока переработки товаров путем помещения продуктов переработки под таможенные процедуры таможенного склада или временного ввоза.³ Порядок приостановления и возобновления действия процедуры переработки на таможенной территории в случае помещения продуктов переработки под таможенные процедуры таможенного склада или временного ввоза.⁴

Согласно положениям, действие таможенной процедуры переработки  на таможенной территории в отношении  товаров, помещенных под эту таможенную процедуру, и продуктов их переработки приостанавливается, если лицо, получившее документ об условиях переработки на таможенной территории, предоставило в таможенный орган, осуществляющий контроль за соблюдением условий таможенной процедуры переработки на таможенной территории, заявление о приостановлении действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории и таможенную декларацию, в соответствии с которой продукты переработки помещены под таможенные процедуры таможенного склада или временного ввоза с целью такого приостановления. Заявление подается в таможенный орган в произвольной письменной форме и должно содержать наименование продуктов переработки и обоснование необходимости такого приостановления.

Важно отметить, что приостановление  действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории приостанавливает течение срока переработки товаров и действие документа об условиях переработки товаров на таможенной территории, в соответствии с которым иностранные товары были помещены под эту таможенную процедуру. При этом срок переработки товаров приостанавливается со дня выпуска продуктов переработки в соответствии с таможенными процедурами таможенного склада или временного ввоза (допуска) на срок помещения продуктов переработки под эти таможенные процедуры.

В течение периода приостановления  действия таможенной процедуры переработки  на таможенной территории не допускается  помещение иностранных товаров под указанную таможенную процедуру, а также осуществление операций по переработке в отношении товаров, помещенных под эту таможенную процедуру в соответствии с документом об условиях переработки товаров на таможенной территории, действие которого приостановлено.

Для возобновления действия таможенной процедуры переработки  на таможенной территории лицо, получившее документ об условиях переработки товаров на таможенной территории, подает в таможенный орган заявление в произвольной письменной форме о возобновлении действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории. При этом действие таможенных процедур таможенного склада или временного ввоза завершается.

Если в течение срока  приостановления действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории лицо, получившее документ об условиях переработки товаров на таможенной территории, не подало в таможенный орган заявление о возобновлении действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, то со дня, следующего за днем истечения срока приостановления действия, таможенная процедура переработки на таможенной территории возобновляется, а таможенные процедуры таможенного склада или временного ввоза (допуска) считаются завершенными.

При помещении под таможенную процедуру реэкспорта и (или) иные таможенные процедуры продукты переработки могут вывозиться одной или несколькими партиями, при этом в их отношении запрещено применение мер нетарифного регулирования.⁵

Установлены особенности исчисления ввозных таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате в связи с помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки и (или) иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке.⁶

При помещении продуктов  переработки под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления  уплачиваются суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленные в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и использованных для изготовления продуктов переработки в соответствии с нормами их выхода.

При помещении продуктов  переработки и (или) иностранных  товаров, не подвергшихся операциям  по переработке, под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, определяются на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.

Сумм указанных таможенных платежей также должны уплачиваться проценты, при этом порядок их расчета идентичен порядку исчисления процентов, предусмотренному п. 5 ст. 250 ТК.⁷

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В курсовой работе рассмотрены основные вопросы, возникающие при применении таможенных процедур переработки товаров, в том числе в части контроля таможенных органов за соблюдением требований и условий этой таможенной процедуры.

Главной целью переработки  на таможенной территории является предоставление возможности национальным предприятиям предложить свои товары или услуги на международных рынках по конкурентной цене, способствуя, таким образом, экономическому росту и развитию занятости населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Конституция Российской Федерации: Официальный текст с поправками. Историко-правовой комментарий – 3-е изд., перераб. [Текст]. – М.: Инфра – М, Норма, 2010.
2. Таможенный кодекс Таможенного союза [Текст]: [Принят Гос. Думой 21 мая 2010 г.; одобрен Советом Федерации 26 мая 2010 г.]: офиц. текст: по состоянию на 16 мая 2012 г. – М.: ЭКСМО, 2012.
3. Федеральный закон Российской Федерации "О Таможенном регулировании Российской Федерации" [Текст: принят Гос. Думой 19 ноября 2010 г.: одобрен Советом Федерации 24 ноября 2010 г., № 311-ФЗ]: офиц. текст: – М.: Проспект, 2011.
4. Решение Комиссии Таможенного союза "О некоторых вопросах применения таможенных процедур" [Текст: издано Комиссией ТС 20 сентября 2010 г. №375]// Таможенный вестник. 2010г. №20 (начало); №21 (окончание).
5. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами при переработке товаров вне единой таможенной территории Таможенного союза, если операциями по переработке является возмездный (платный) ремонт, а также при перемещении товаров Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС трубопроводным транспортом" [Текст: принято Правительством РФ 30 декабря 2011г. №1239]// Российская газета. 2012г. №5681.
6. Приказ Государственного таможенного комитета РФ "О выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории" [Электронный ресурс: издано ГТК РФ 15 сентября 2003 г., № 1014]// Интернет-портал "Российской газеты".
7. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного Союза / под ред. О.Г. Анохиной: М. – Проспект. – 2011. – 448с. 
8. Покровская В. В. Таможенное дело: учебник / В. В. Покровская. – М.: Юрайт, 2011. – 731 с.
9. «Переработка на таможенной территории ТС» http://www.brokert.ru «Таможенный брокер» 
10. Таможенный Кодекс Таможенного союза от 16 апреля 2010 года . // СПС Консультант Плюс

 

 

 

¹ Статья 239 ТК ТС

² Статья 241 ТКТС

³  п. 2 ст. 249 ТКТС

⁴ Решением Комиссии Таможенного союза N 375

⁵ п. 3 ст. 249 ТКТС

⁶ В ст. 251 ТКТС

⁷ п. 3 ст. 251 ТКТС