Технические средства оперативной диагностики таможенных документов, банкнот и атрибутов таможенного обеспечения

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Новосибирский  кооперативный техникум им. А. Н. Косыгина Новосибирского облпотребсоюза»

 

 

 

 

 

ДОКЛАД

студентки 2 курса

специальности 030912 Право и организация социального  обеспечения

группы  ТП-21

 

Тема: Технические средства оперативной диагностики таможенных документов, банкнот и

атрибутов таможенного обеспечения.

 

Фамилия:	Турунова
Имя:	Юлия
Отчество:	Леонидовна

 

        

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск, 2014.

Введение

Применение технических средств  таможенного контроля является важным инструментом в деятельности таможенных органов по пресечению и выявлению  нарушений в сфере таможенного  законодательства.

Использование технических средств  таможенного контроля обеспечивает проверку соответствия сведений о декларируемых  товарах данным, получаемым при проведении фактического таможенного контроля.

Для однозначного толкования понятия  технических средств таможенного  контроля принято следующее определение:

Технические средства таможенного контроля – это комплекс специальных технических средств, применяемых таможенными службами непосредственно в процессе оперативного таможенного контроля всех видов перемещаемых через государственную границу объектов с целью выявления среди них предметов, материалов и веществ, запрещенных к ввозу и вывозу, или не соответствующих декларированному содержанию.

Как видно из определения, ТСТК –  это необходимое «оружие» оперативных  работников таможенной службы, использование  которого обеспечивает экономическую  и государственную безопасность страны.

 

Технические средства оперативной  диагностики таможенных документов

Проверка подлинности таможенных документов предполагает проведение экспресс - исследований на предмет выявления фактов изменений первоначального содержания или вида документов, представленных в таможенные органы. К таким документам на канале таможенного контроля в неторговом обороте относятся: таможенная декларация, различные разрешительные документы министерств, ведомств, организаций, банков, сопроводительные документы на отдельно следующий багаж, документы на покупку автомобилей и другие. На канале таможенного контроля в торговом обороте – наиболее «документообъёмном» участке – это: грузовая таможенная декларация, свидетельства о внесении в государственный реестр предприятий, СП, уставные и учредительные документы, договора, контракты, банковские документы, доверенности на таможенное оформление грузов и другие очень разные по формам, видам, оформлению, текстам, штампам, подписям и печатям документы.

Из сложившейся практики работы правоохранительных органов, имеющих  значительный опыт в области исследований различных видов документов, проверка подлинности таможенных документов строится по следующей схеме.

Прежде всего, при раздельном анализе  и изучении представленных на перемещаемый через таможенную границу объект документов необходимо обратить внимание на соответствие документа установленной  форме – наличие или отсутствие требуемых реквизитов: штампов, печатей, подписей, обозначений, дат и т.д., на соответствие содержания документа  существующим нормативным актам  и правилам, причём необходимо иметь  образцы правильно-оформленных документов, соответствующих видов бланков, оттисков подлинных печатей, штампов, а также, подписей должностных лиц. Как правило, эта проверка осуществляется визуально путём сравнения с имеющимися образцами в условиях естественного или искусственного освещения.

Следующим этапом является этап исследования внешних признаков документа, который  осуществляется уже с применением  технических средств таможенного  контроля криминалистического направления  – этими техническими средствами являются: наблюдательные лупы, микроскопы, ультрафиолетовые осветители, настольные приборы проверки документов.

 

Наблюдательные  лупы. Одним из самых распространённых видов оптических приборов, применяемых для увеличения и более детального рассмотрения слабо различимых глазом фрагментов документов или атрибутов, являются наблюдательные лупы. Лупа – это собирательная положительная линза или система линз с небольшим увеличением и фокусным расстоянием порядка 40–70 мм, заключённая в специальную оправу. На вооружении таможен имеется несколько моделей таких приборов.

Лупа снабжена устройством подсветки  исследуемой зоны наблюдения – миниатюрной  лампочкой и встроенными в  корпус ручки 2-мя аккумуляторами, обеспечивающими  продолжительность непрерывной  работы не менее 4-х часов.

Наблюдательные увеличительные лупы особенно удобны для исследования документов, т. к. конструктивно выполнены с  кольцевой оправой увеличительного  стекла высотой, близкой к величине фокусного расстояния, что не требует  в процессе исследований держать  лупу на весу, а позволяет устойчиво  расположить её на исследуемом участке  плоскости документа.

Микроскопы. При исследовании документов и атрибутов таможенного обеспечения к микроскопам прибегают в тех случаях, когда увеличение, создаваемое лупой, – недостаточно. Микроскоп – это комбинация двух оптических систем – объектива и окуляра. Исследуемый объект или участок документа помещается вблизи переднего фокуса объектива, дающего действительное увеличенное перевёрнутое изображение, которое рассматривается с помощью окуляра, играющего роль лупы.

Ультрафиолетовые  осветители. Исследование документов таможенного обеспечения в невидимых, не воспринимаемых человеческим глазом лучах, к которым относятся и ультрафиолетовые лучи, является достаточно эффективным средством проверки их подлинности и целостности, т. к. оптические свойства веществ в этих лучах отличаются от их свойств в видимом свете.

УФ-лучи в спектре электромагнитных волн занимают интервал длин волн от 10 миллимикрон до 400 нм. Благодаря способности вызывать люминесценцию, использование УФ-лучей позволяет различать материалы, имеющие одинаковый внешний вид при наблюдении в видимом свете. Из-за различного химического состава по-разному люминесцируют некоторые сходные, близкие по цвету красители, а также места вытравливании записей.

Настольные приборы  проверки документов. В стационарных условиях, когда оперативный работник таможни имеет возможность работать с представленными служебными документами непосредственно на своём рабочем месте, неудобно использовать все виды технических средств для проверки документов – лупы, микроскопы, электро- и ультрафиолетовые фонари – по отдельности. Исключить это неудобство позволяет специально разработанный отечественной промышленностью по заданию таможенного комитета комбинированный настольный прибор для проверки подлинности «таможенных» документов.

Конструктивно прибор выполнен в виде корпуса с внешним декоративным оформлением, внутренняя полость которого представляет собой осветительную  камеру с закреплёнными на ней  источниками света. На ее верхней  панели неподвижно установлены люминесцентный и ультрафиолетовый со светофильтром  необходимого спектра пропускания  источники освещения. На нижней панели под предметным наклонным столиком из матового органического стекла неподвижно установлен люминесцентный источник света, что обеспечивает возможность исследования документов «на просвет».

Для проверки документов в «косых лучах» в левой части корпуса  установлен галогеновый «прожекторный» источник света, который может с помощью шарнирного соединения направлять формируемый им узкий яркий пучок света под небольшим углом к плоскости расположения документа в любую исследуемую зону. Величина интенсивности освещения при этом регулируется специальным электронным регулятором на передней лицевой панели прибора. Учитывая достаточно сильный нагрев корпуса «прожектора», время его непрерывной работы ограничено 10–15 мин.

Рычажно-шарнирный механизм вместе с увеличительной лупой установлен на двух направляющих в верхней части  корпуса за панелью управления, что  обеспечивает перемещение лупы вдоль  предметного столика.

Все функциональные элементы управления прибором смонтированы на передней панели. Включение верхнего и нижнего  люминесцентных источников света, УФ-излучателей и источника косо направленных лучей производится раздельно с помощью кнопочных переключателей с фиксацией и световой индикацией нажатых кнопок.

Приборы «Версия – М» уже начинают поступать в таможенные органы, что  позволит в значительной степени  повысить эффективность работы по проверке подлинности таможенных документов. Они станут неотъемлемой частью рабочего места оперативного работника таможни, а благодаря своим техническим  возможностям с успехом будут  эксплуатироваться работниками  подразделений дознания.

 

Технические средства оперативной  диагностики 

денежных банкнот

 

В связи с интенсивным развитием международных экономических отношений потоки денежных средств через таможенную границу, в том числе и фальшивых, постоянно увеличиваются. В целях обеспечения защиты экономических интересов Российской Федерации и в частности в целях борьбы с незаконным перемещением через таможенную границу поддельной банкнот деятельность таможенных органов приобретает все большее значение. К тому же в условиях упрощения таможенных формальностей, роль технических средств проверки подлинности денежных банкнот для выполнения задач, возложенных на таможенные органы, значительно возрастает.

Определение подлинности и платежеспособности денежных знаков является одной из наиболее серьезных проблем, с которой приходится сталкиваться не только сотрудникам таможенных органов, персоналу банков или магазинов, но и всем людям в повседневной жизни.

С учетом вышеизложенного особую актуальность для сокращения времена проведения таможенного контроля и повышения его эффективности приобретают технические средства проверки подлинности валюты – приборы и устройства, позволяющие с высокой степенью вероятности гарантировать выявление фальсифицированных (полностью или частично) денежных знаков.

Оперативная диагностика банкнот, в том числе и валют иностранных государств, требует технических средств, с помощью которых устанавливается подлинность проверяемых купюр путем анализа специальных защитных элементов и бумаги, из которой они изготовлены. Существует целый спектр таких средств, причем надо отметить, что эффективным может оказаться использование банковских приборов.

По принципу действия, универсальности  и качеству технические средства проверки подлинности денежных банкнот, используемых в таможенных органах, условно можно разделить на три группы: ручные, автоматизированные и экспертные комплексы.

В первую группу входят ручные детекторы, предназначенные для проверки любых банкнот и ценных бумаг. В зависимости от используемых осветительных приборов и датчиков такие детекторы можно разделить на следующие виды: лупы, ультрафиолетовые детекторы, магнитные (магнитная головка или визуализатор магнитных меток), инфракрасные (датчик или оптический прибор) и многофункциональные, в состав которых могут входить УФ-лампа, лампа белого света, лупа, магнитный датчик, инфракрасный датчик (или ПК-визуализатор). Лучшие образцы многофункциональных ручных приборов, использующих инфракрасные и магнитные детекторы, позволяют оценивать не только наличие, но и количественное содержание защитного вещества, содержащегося в краске, а также визуализировать магнитный "рисунок", нанесенный на банкноте.

Наиболее простыми и надежными  техническими средствами проверки подлинности  банкнот, имеющимися в распоряжении таможенных органов, являются, прежде всего, лупы, предназначенные для исследования объектов малых размеров.

Также таможенные органы оснащены детекторами серии "Спектр К" предназначенными для экспресс - проверки валют в ультрафиолетовом свете и являющимися одними из самых простых.

Также таможенными органами активно  используются недорогой портативный  детектор подлинности банкнот PRO-4M и детектор Эксперт 2М. Детектор имеет размеры, как у кассетного плеера, может работать как от сети, так и от розетки прикуривателя в автомобиле. При обнаружении повышенного уровня УФ-свечения детектор подает звуковой сигнал.

В отдельных таможнях используется набор разнообразных просмотровых приборов ДОРС, предназначенный для проверки подлинности различных банкнот, ценных бумаг и акцизных марок. Наличие десятикратной лупы, электронной мышки, а также нижней и верхней подсветки позволяет производить проверку подлинности с высокой точностью и эффективностью, реализуя как различные виды визуального, так и контактного контроля.

 

 

Технические средства наложения атрибутов  таможенного обеспечения и определения  их целостности

 

К атрибутам наложенного таможенного  обеспечения принято относить свинцовые  и пластмассовые пломбы, клейкие  ленты и замки разового действия. Атрибуты таможенного обеспечения накладываются таможенной службой на все виды грузовых упаковок: ящиков, коробок, контейнеров, грузовых отсеков транспортных средств, ёмкостей и других прошедших таможенный досмотр и направленных для перемещения через границу, а также на отправки "таможенных грузов" (товаров или транспортных средств, в отношении которых таможенное оформление не завершено), в том числе транзитных товаров, на которые распространяется процедура внутреннего таможенного транзита.