Таможни Республики Беларусь

БЕЛОРУССКИЙ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ СОЮЗ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ

 

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛОРУССКИЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ»

 

 

Реферат

по хозяйственному праву

 

на тему: «Таможня»

 

Выполнила студентка

Коммерческого

факультета

группы Г-21

Уткина А.А.

Научный руководитель:

Доц. Трухов В.А.

 

 

 

Гомель 2014

Таможни Республики Беларусь являются нижестоящими органами Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и образуют вместе с ним единую систему таможенных органов. Они составляют организационный фундамент таможенной системы.

Таможня осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Комитета, а также на основании положения, утвержденного Комитетом. В настоящее время действует Типовое положение о таможне Республики Беларусь (далее — Положение), утвержденное Комитетом от 25 августа 1999г. № 378-ОД.В соответствии со ст.312 ч.3 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее — ТК РБ) и со ст.1.2 Положения, создание, реорганизация и ликвидация таможен осуществляется Комитетом по согласованию с Президентом Республики Беларусь в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь. Таможни создаются на местном уровне для непосредственного решения задач, связанных с осуществлением таможенной политики.

Таможни создаются на определенной территории и осуществляют свою деятельность на территории подведомственного региона. Территория такого региона определяется Комитетом. Таможни подчинены непосредственно Комитету. Структура, штатная численность и фонд оплаты труда таможен утверждается Комитетом.

В соответствии со ст.1.7-1.9 Положения таможня является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, свой расчетный счет, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, текущие счета по исполнению доходной части республиканского бюджета, другие счета в банках. Таможня финансируется за счет средств республиканского бюджета, а также из иных, предусмотренных законодательством Республики Беларусь источников. Таможня имеет право оперативного управления закрепленным за ней имуществом, являющимся государственной собственностью.

Возглавляет таможню начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Комитетом по согласованию с Государственным секретарем Совета безопасности Республики Беларусь. Он имеет, как правило, четырех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от нее Комитетом.

 

Таможни находятся на таможенной границе или внутренней территории. Таможни, находящиеся на таможенной границе, называют пограничными. Расположение последних связывается с крупными транспортными узлами (аэропорты, пограничные железнодорожные станции). Примерами пограничных таможен Республики Беларусь могут служить таможни «Западный Буг», Ошмянская, Гродненская региональная. Внутренними таможнями являются Минская центральная, Минская региональная. Необходимость создания внутренних таможен связана с либерализацией внешнеэкономической деятельности, значительным увеличением товарооборота и невозможностью приграничных таможен оперативно решать стоящие перед ними вопросы. В настоящее время в Республике Беларусь существует 13 таможен.

Таможня относится к правоохранительным органам Республики Беларусь, является органом дознания по делам о контрабанде и иным преступлениям в сфере таможенного дела, осуществляет оперативно-розыскную деятельность, а также производство по делам об административных таможенных правонарушениях. В целях осуществления задач и функций, возложенных на нее, таможня взаимодействует с другими правоохранительными органами государственной власти и управления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

Основные задачи таможни закреплены в ст.2.1-2.10 Положения. К ним относятся:

— непосредственное осуществление таможенного дела, реализация таможенной политики в пределах закрепленной за ней зоны деятельности;

— принятие в пределах своей компетенции мер по защите экономических интересов Республики Беларусь;

— обеспечение соблюдения законодательства Республики Беларусь по таможенному делу, а также законодательства Республики Беларусь и международных договоров Республики Беларусь, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Республики Беларусь;

— осуществление таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь;

— обеспечение полного и своевременного поступления таможенных платежей в бюджет Республики Беларусь;

— осуществление в пределах компетенции таможенных органов Республики Беларусь и своих полномочий валютного контроля;

— ведение таможенной статистики;

— осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, административными правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов;

— содействие развитию внешнеэкономических связей Республики Беларусь;

— кадровое, финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение своей деятельности.

Таможни, выполняя свои задачи, осуществляют схожие с Комитетом функции. При этом они имеют более практическую направленность на реализацию таможенной политики. Если у Комитета больше функций организационного, обеспечительного, регулирующего характера, то у таможен — осуществление таможенного контроля, таможенного оформления, взимания таможенных платежей и т.п., т.е. решение конкретных вопросов таможенного дела.

Таких функций у таможен много (55), и они разнообразны. Как и задачи, они закреплены в Типовом положении о таможне Республики Беларусь. Приведем лишь некоторые из них, наиболее полно отражающие специфику деятельности таможни. В частности, таможня:

• по вопросам реализации таможенной политики претворяет в жизнь на подведомственной территории, правовой, экономический и организационный механизмы реализации таможенной политики Республики Беларусь;
• по вопросам таможенного контроля осуществляет таможенный контроль и таможенное оформление, обеспечивает правильное применение таможенных режимов при перемещении товаров через таможенную границу Республики Беларусь;
• по вопросам взимания таможенных платежей начисляет таможенные платежи, контролирует уплату таможенных платежей, взыскивает таможенные платежи;
• по вопросам борьбы с таможенными преступлениями и административными таможенными правонарушениями осуществляет дознание по таможенным преступлениям, ведет оперативно-розыскную деятельность, проводит расследование по делам об административных таможенных правонарушениях;
• по вопросам работы с кадрами и развитию материально-технической базы своей деятельности осуществляет подбор, расстановку и обучение кадров таможни, участвует в подготовке и реализации программ создания и совершенствования таможенной инфраструктуры и социального назначения.

Аппарат таможен состоит из отделов и им подобных подразделений, дублирующих преимущественно структурные части Комитета. Ими, как правило, являются:

отдел организации таможенного контроля; отдел обеспечения операций таможенного контроля; отдел контроля доставки; отдел технических средств таможенного контроля и связи; отдел таможенных исследований и экспертиз; отдел подакцизных товаров и финансовых гарантий; отдел таможенных платежей; отдел организации борьбы с контрабандой и административными таможенными правонарушениями; отдел таможенных расследований; отдел статистики; юридический отдел; отдел дежурной службы и информации граждан; отдел бухгалтерского учета и контроля; отдел таможенной инспекции; отдел собственной безопасности; отдел кадров.

Структурными подразделениями таможни реализуется значительная часть функций таможни. Например, отдел таможенных платежей обеспечивает исполнение таможенного законодательства Республики Беларусь, эффективное применение таможенного тарифа, взимание и внесение в государственный бюджет сбора за таможенное оформление, таможенной пошлины и налога на доходы иностранных юридических лиц от реализации на выставках-продажах в порядке, установленном Комитетом, в зоне деятельности таможни, совершенствование технологии производства операций таможенного контроля, взаимодействует с участниками внешнеэкономической деятельности в зоне деятельности таможни, таможенными, банковскими, налоговыми и иными учреждениями по вопросам контроля за внесением в государственный бюджет и на соответствующие счета Комитета таможенных платежей. Данный отдел ведет контроль поступления на счета таможни в зоне ее деятельности таможенных платежей, решает спорные вопросы по классификации товара по указанию руководства таможни, обеспечивает соблюдение установленного порядка оформления финансовых документов, соблюдение технологии производства операций таможенного оформления и таможенного контроля, а также осуществляет многие другие функции.

Отдел подакцизных товаров осуществляет контроль за правильностью расчета объекта обложения налогом на добавленную стоимость, акцизом, сумм обеспечения уплаты таможенных платежей и правильностью применения ставок налога на добавленную стоимость, акцизов, сумм обеспечения уплаты таможенных платежей, получает копии исполненных банком платежных поручений и выписки лицевых счетов, взаимодействует с отделом таможенных платежей, отделом бухгалтерского учета и контроля, осуществляет своевременное перечисление с депозита таможен денежных средств в установленные сроки и т.д.

Отдел организации таможенного контроля занимается разработкой и внедрением технологий таможенного контроля и таможенного оформления, консультирует юридических лиц по вопросам таможенного законодательства, оказывает методическую помощь таможенным агентам и контролирует их деятельность, изучает возможности и необходимость открытия таможенных складов, прорабатывает вопросы развития таможенной инфраструктуры таможни.

Основным направлением в деятельности отдела статистики является организация комплексного статистического наблюдения за перемещением вещей через таможенную границу. Источниками статистической информации являются таможенные декларации.