Таможенные тарифы РФ как инструмент внешнеторговой политики государства

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА

Волгоградский филиал

 

Факультет Экономики, информатики и права

Кафедра Административного права и таможенного дела

Профиль _______________________________

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине Таможенно – тарифное регулирование внешнеэкономической

деятельности

Студента   Бакумовой Александры Андреевны__________

                                       (фамилия, имя, отчество)

На тему: «Таможенные тарифы РФ как инструмент внешнеторговой политики государства»

 

 

 

Автор работы:      

Бакумова А.А.                                         ___________________

(ФИО)        (подпись)

Научный руководитель:     

Ст. преп. Супкарева О.И.                                                           ____________________ 

(ученая степень, звание, ФИО)                                     (подпись)

 

 

 

 

 

Волгоград 2015

 

Содержание

 

Введение.............................................................................................................. 3

Глава 1. Теоретические аспекты таможенных пошлин............................ 5

1.1. Понятие и роль таможенных  пошлин....................................................….5

1.2. Виды таможенных пошлин, их классификация и функции......................9

 

Глава 2 . Процедура применения таможенных пошлин...........................13

2.1 Способы взимания таможенной  пошлины..............................…………...13

2.2. Методы определения  таможенной стоимости импортируемых  товаров…………………………………………………………………...……..18

 

Заключение.....................................................................................................…23

Список использованных источников............................................................25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Большие изменения, произошедшие в политической и социально-экономической жизни современной России, внесли изменения во многие области деятельности и сферы управления.

Одной из таких областей является внешнеэкономическая деятельность нашего государства, проводником которой является таможенное дело и таможенная политика.

 Они с начала экономических преобразований, приобретают качественно иное, более важное значение, становясь регуляторами и средствами формирования новых экономических отношений и связей.

Таможенное законодательство представляет собой один из наиболее обширных блоков в системе российского законодательства и включает в себя нормативные акты органов государственной власти различных уровней.[6]

Конституцией Российской Федерации (ст. 71) таможенное регулирование отнесено к ведению федеральных органов государственной власти, которое означает, что законодательство в таможенной сфере ограничивается в основном федеральным уровнем. Данная норма Конституции позволяет объединить единые для всех правила внешнеэкономической деятельности, единый порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, единство таможенных процедур.

Конституционные положения таможенного регулирования регламентируются в Федеральных законах, основным из которых является Таможенный Кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе».

Согласно Таможенному Кодексу Российской Федерации, таможенное дело в Российской Федерации составляет таможенная политика Российской Федерации, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.

Несмотря на всю убедительность аргументов в пользу свободной торговли, в действительности на этом пути стоит большое количество барьеров: Пошлины. Пошлины являются акцизным налогом на импортные товары; они могут вводиться с целью получения доходов или для защиты. Фискальные пошлины, как правило, применяются в отношении изделий, которые не производятся внутри страны.

Ставки фискальных пошлин в основном не велики, их целью является обеспечение федерального бюджета налоговыми поступлениями. Протекционистские пошлины предназначены для защиты местных производителей от иностранной конкуренции.

Хотя протекционистские пошлины, как правило, недостаточно высоки для прекращения импорта иностранных товаров, они все же ставят иностранного производителя в невыгодное конкурентное положение при торговле на внутреннем рынке. Импортные квоты.

С помощью импортных квот устанавливаются максимальные объемы товаров, которые могут быть импортированы за какой-то период времени.

Часто импортные квоты выступают более эффективным средством сдерживания международной торговли, чем пошлины.

Несмотря на высокие пошлины, определенное изделие может импортироваться в относительно больших количествах. Низкие же импортные квоты полностью запрещают импорт товара сверх определенного количества. Нетарифные барьеры.

Под нетарифными барьерами понимается система лицензирования, создание неоправданных стандартов качества продукции и его безопасности или просто бюрократические запреты в таможенных процедурах.

Так, Япония и европейские страны требуют от импортеров получения лицензий. Ограничивая выпуск лицензий, можно эффективно ограничивать импорт.

Выбранная тема курсовой работы «Таможенные пошлины в России» довольно актуальна. В настоящее время любая фирма, выходящая на международный рынок, экспортируя или импортируя свой товар, сталкивается с таможенными платежами, в частности таможенным режимом; таможенными пошлинами, налогами; размерами и ставками таможенного тарифа.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение и изучение видов таможенных пошлин в России.

Задачи формируются в соответствии с основной целью, и включает в себя:

- уяснение роли пошлин;

- изучение понятия таможенных пошлин;

- изучение процедуры применения таможенных пошлин;

- исследование видов таможенной пошлины;

- уяснение способов взимания таможенной пошлины.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав основной части - теоретической и практической, заключения и списка использованной литературы (источника информации).

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Теоретические  аспекты таможенных пошлин

 

1.1. Понятие и  роль таможенных пошлин

 

Таможенная пошлина - платеж, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Таможенные пошлины - это денежный сбор, взимаемый государством через сеть таможенных органов с товаров, имущества и ценностей при пересечении ими границы страны. При пересылке товаров в международных почтовых отправлениях таможенные платежи, в том числе и таможенные пошлины, удерживаются государственным предприятием связи.[16, с.84]

Таможенные пошлины относятся к числу налогов на потребление. Основной их целью является неполучение дохода, а охрана внутреннего рынка, а также национальной промышленности и сельского хозяйства промышленно развитых стран.

Таможенные пошлины выступают инструментом государственной экономической политики. Они должны уравнивать цены на импортируемые товары и аналогичные товары внутреннего рынка. В развивающихся странах таможенные пошлины используются в значительной мере как средство бюджетных поступлений. Для экономически развитых стран фискальное значение этих пошлин ничтожно и представляется историческим анахронизмом.

Сущность и назначение таможенных пошлин:

При пересечении таможенной границы взимаются разнообразные таможенные платежи:

- таможенная пошлина;

- налог на добавленную стоимость;

- акцизы;

- специальный налог (в 1994 году);

- сбор за выдачу лицензий  и возобновление их действий;

- сбор за выдачу квалификационного  аттестата по таможенному оформлению  и возобновление его действия;

- таможенные сборы за таможенное  оформление;

- таможенные сборы за хранение товаров;

- таможенные сборы за сопровождение  товаров;

- плата за информирование, и  консультирование по вопросам  таможенного дела;

- плата за принятие предварительного  решения;

- плата за участие в таможенных  аукционах.

Таможенные пошлины выполняют ряд функций:

     Экономическая роль:

• надбавка к цене импортируемого товара;
• инструмент стимулирования отраслей (часто молодых и зарождающихся). 
  Действие: пошлина в стране повышается -> иностранные компании повышают цену, перекладывая издержки на потребителей в стране -> спрос в стране падает из-за возросшей цены -> объём иностранных поставок товара может упасть -> национальные компании могут занять нишу при условии их конкурентоспособности.

Фискальная функция. В том числе благодаря пошлинам пополняется бюджет. Пополняться за счёт пошлин может как за счёт экспортных, так и за счёт импортных.

Облагать пошлинами экспортные товары имеет смысл:

1) если:

- а) национальный товар за рубежом высоко востребован;

- б) цены на этот товар внутри страны ниже, чем в мировые цены;

2) если расширение экспорта нецелесообразно.

Облагать пошлинами импортные товары имеет смысл:

а) либо на предметы роскоши;

б) либо на традиционные для этого товары: алкоголь, табак.

В целом же само использование импортных пошлин:

- а) противоречит задачам  защиты внутреннего рынка, поскольку  государство уже будет заботиться  об увеличении доли национальных  компаниях, а будет стараться  обложить иностранные компании;

- б) иногда импорт может  упасть, как и сами поступления.

Торгово-политическая роль:

• защита национальных отраслей от конкуренции иностранных товаров, поскольку цена на иностранный товар вследствие обложения пошлиной повысится. Защита может быть как слабых отраслей (чтобы те компании на отечественной отрасли стали сильнее), так и на сильных отраслях (чтобы компании получали сверхприбыль, чтобы компании выходили на внешний рынок).
• рычаг давления на конкурентов, чтобы те пошли на уступки. 
  Действие: повышается пошлина на товар, в котором заинтересован конкурент -> конкурент идёт на переговоры -> страна, поднявшая пошлину, добивается уступок в таможенном обложении своих товаров.

То есть страна, поднявшая сначала пошлину, соглашается снизить пошлину только при условии, что конкурент тоже снизит некоторые свои пошлины либо создаст более благоприятную ситуацию.

 

 

 

 

1.2.  Виды таможенных  пошлин, их классификация и функции

 

Прежде чем приступить непосредственно к классификации таможенных пошлин следует отметить, что среди основных функций таможенного тарифа особо выделяется протекционистская и фискальная функции.

 Протекционистская функция  связана с защитой национальных  товаропроизводителей. Взимание таможенных  пошлин с импортных товаров  увеличивает стоимость последних  при их реализации на внутреннем  рынке страны-импортера и тем  самым повышает конкурентоспособность аналогичных товаров, производимых национальной промышленностью и сельским хозяйством.

Фискальная функция таможенного тарифа обеспечивает поступление средств от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны. Фискальная таможенная пошлина существенно отличается от протекционистской таможенной пошлины тем, что они влекут за собой доходы в бюджет и влияют на расходы тех покупателей, которые не могут обходиться без импортных товаров. Однако, во многих случаях таможенная пошлина, неся сперва характер чисто фискальный, становится со временем протекционистской, и четкого разделения между ними нет.

Балансировочная функция - относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых (в настоящее время в РФ практически не применяется).

Классификация таможенных пошлин

По целям взимания выделяют:

• Фискальные пошлины. Цель — поступления в бюджет. То есть бюджетные доходы.
• Протекционистские пошлины. Цели — торгово-политические. Например, защита внутреннего рынка, стимулирование внутренних производителей.