Таможенные сборы: сущность, виды, порядок исчисления и уплаты

Московский Гуманитарно – Экономический Институт

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа по дисциплине «Таможенные платежи в различных таможенных режимах»

Тема: «Таможенные сборы: сущность, виды, порядок исчисления и уплаты»

 

 

 

 

Выполнила: студентка юридического факультета 

Очного отделения

Группы ЮДТ-4

Сафина Люция Рауисовна

Проверила: Хлебникова Наталья Викторовна

 

 

Киров, 2013

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Общие сведения о таможенных сборах………………………………..5

1. Понятие таможенные сборы, виды таможенных сборов………………..5
2. Правовые основы исчисления и уплаты таможенных сборов…………..6

Глава 2. Характеристика элементов таможенных сборов…………………….

2.1. Таможенные сборы за  таможенные операции…………………………….9

2.2. Таможенные сборы за  таможенное сопровождение и хранение………..15

2.3. Взыскание и возврат  таможенных сборов………………………………...17

Глава 3. Проблемы взимания таможенных сборов в рамках Таможенного Союза……………………………………………………………………………..18

Заключение……………………………………………………………………….28

Список использованных источников…………………………………………...29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В функции таможенных органов входит взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контролирование правильности исчисления и своевременности уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, меры  по их принудительному взысканию.

Таможенные  платежи играют важную роль для федерального бюджета, так как в полном объеме учитываются в его составе доходов в качестве налоговых (НДС, акцизы) и неналоговых (таможенные пошлины, таможенные сборы) доходов. Активное использование института таможенных платежей серьезно повышает их значимость для государства. Это позволяет им выполнять различные функции.  Таможенные платежи являются инструментом регулирования перемещения товаров через таможенную границу.

Целью данной работы является исследование такого фискального инструмента, как ставки таможенных сборов.

Актуальность данной работы определяется тем, что в условиях функционирования Таможенного союза, возникает необходимость в анализе вопросов администрирования таможенных доходов, которые с одной стороны увеличивают доходную базу федерального бюджета и составляют более 50%, а с другой оказывают экономическую поддержку отечественному производителю. При этом разница в уровне обложения таможенными сборами среди государств – членов Таможенного союза оказывает влияние на размер обеспечения уплаты таможенных пошлин в целом. А в связи с активной работой в части создания единого экономического пространства данный вопрос приобретает особую значимость.

Предметом в курсовой работе выступает отношения возникающие при взимании таможенных сборов.

Объектом выступают таможенные сборы взимаемые за таможенные операции.

Задачами данной работы являются:

• определение понятия таможенные сборы;
• рассмотрение видов таможенных сборов и их основных характеристик;
• уточнение порядка исчисления, уплаты и возврата таможенных сборов;
• рассмотрение разницы в уровне обложения таможенными сборами среди государств – членов Таможенного союза.

Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

В первой главе дается общие сведения о таможенных сборах. Во второй главе описывается характеристика элементов таможенных сборов. В третьей главе выделяются проблемы взимания таможенных сборов в рамках Таможенного Союза.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общие сведения о таможенных сборах

1. Понятие таможенные сборы, виды таможенных сборов

Таможенные платежи представляют собой систему обязательных платежей, установленных таможенным и налоговым законодательством РФ, взимаемых таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу и подлежащих перечислению в бюджетную систему России. Таможенные платежи играют важную роль для федерального бюджета, так как в полном объеме учитываются в его составе доходов в качестве налоговых (налоги, акцизы) и неналоговых (таможенные пошлины, таможенные сборы) доходов.

С точки зрения налогового законодательства, под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий)1.

Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных Таможенным кодексом таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

Размер таможенных сборов не может превышать примерной стоимости затрат таможенных органов за совершение действий, в связи с которыми установлен таможенный сбор.

Плательщики таможенных сборов, сроки уплаты таможенных сборов, порядок их исчисления, уплаты, возврата (зачета) и взыскания, а также случаи, когда таможенные сборы не подлежат уплате, определяются Таможенным кодексом таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза2.

Таможенные сборы, по сути, представляют собой плату за осуществление таможенными органами различных мероприятий. Целью их уплаты является финансирование расходов органов государственной власти – таможенных органов, действующих в публичных интересах.

         Уплата таможенного сбора не  является условием совершения  в интересах участника внешнеэкономической  деятельности таможенных операций, таможенного сопровождения или  хранения как самоцели. Данные  действия совершаются таможенными  органами в силу требований  таможенно-правовых норм в целях  соблюдения мер правовой и  экономической безопасности России  при перемещении товаров через  таможенную границу.

Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, хранением товаров.

К таможенным сборам относятся:

1) таможенные сборы за  совершение действий, связанных  с выпуском товаров (далее - таможенные  сборы за таможенные операции);

2) таможенные сборы за  таможенное сопровождение;

3) таможенные сборы за  хранение.

 

2. Правовые основы исчисления и уплаты таможенных сборов

С 29 декабря 2010 г. порядок взимания таможенных сборов определяется Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 123 Закона N 311-ФЗ к таможенным сборам относятся таможенные сборы за совершение действий, связанных с выпуском товаров.

При этом согласно ч. 1 ст. 130 Закона N 311-ФЗ ставки таможенных сборов за таможенные операции устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено подпунктом 27 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенное декларирование – это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пункту 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 181 ТК ТС таможенному органу представляется декларация на товары, за исключением случаев помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с пунктом 6 статьи 190 ТК ТС в случае, если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной.

Пунктом 7 статьи 190 ТК ТС установлено, что только с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 1 статьи 72 ТК ТС таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза.

Подпунктом 1 части 1 статьи 128 Федерального закона установлено, что таможенные сборы за таможенные операции подлежат уплате при декларировании товаров, в том числе при подаче в таможенный орган неполной таможенной декларации, периодической таможенной декларации, временной таможенной декларации, полной таможенной декларации.

Исходя из норм ТК ТС, в случае, если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, таможенные сборы за таможенные операции взиманию не подлежат.

Статьей 129 Федерального закона установлены случаи, когда возврат таможенных сборов за таможенные операции не производится3. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Характеристика элементов таможенных сборов

2.1. Таможенные  сборы за таможенные операции

Таможенные сборы за таможенные операции должны быть уплачены одновременно с подачей таможенной декларации4.

Таможенные сборы уплачиваются за таможенные операции - при декларировании товаров, в том числе при подаче в таможенный орган неполной таможенной декларации, периодической таможенной декларации, временной таможенной декларации, полной таможенной декларации5.

Размер таможенных сборов за таможенные операции ограничивается примерной стоимостью услуг таможенных органов и не может превышать 100 000 рублей6.

Плательщиками таможенных сборов за таможенные операции являются лица, указанные в статье 114 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации7, а именно декларант и иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза, международными договорами государств – членов таможенного союза и федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенные операции применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом8.

При декларировании товаров с подачей временной таможенной декларации ставки таможенных сборов за таможенные операции не могут зависеть от стоимости таких товаров. При последующей подаче таможенному органу полной таможенной декларации на те же товары таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются в размере таможенных сборов за таможенные операции, ограничивающихся примерной стоимостью услуг таможенных органов и не превышающих 100 000 рублей9.

Таможенные сборы за таможенные операции не взимаются в отношении:

1) ввозимых в Российскую  Федерацию и вывозимых из Российской  Федерации товаров, относящихся  в соответствии с законодательством  Российской Федерации к безвозмездной  помощи (содействию);

2) товаров, ввозимых в  Российскую Федерацию и вывозимых  из Российской Федерации дипломатическими  представительствами, консульскими  учреждениями, иными официальными  представительствами иностранных  государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, а также  в отношении товаров, предназначенных  для личного пользования отдельных  категорий иностранных лиц, пользующихся  преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами в соответствии  с международными договорами  Российской Федерации;

3) культурных ценностей, помещаемых под таможенную процедуру  временного ввоза (допуска) или таможенную  процедуру временного вывоза  российскими государственными или  муниципальными музеями, архивами, библиотеками, иными государственными  хранилищами культурных ценностей  в целях их экспонирования, а  также при завершении действия  указанных процедур помещением  товаров под процедуру реэкспорта  и реимпорта товаров соответственно;

4) товаров, ввозимых в  Российскую Федерацию и вывозимых  из Российской Федерации в  целях демонстрации при проведении  выставочно-конгрессных мероприятий с иностранным участием, авиационно-космических салонов и иных подобных мероприятий по решению Правительства Российской Федерации;

5) наличной валюты государств - членов Таможенного союза, ввозимой  или вывозимой центральными банками  государств - членов Таможенного  союза, за исключением памятных  монет;

6) товаров (за исключением  товаров для личного пользования), ввозимых в Российскую Федерацию  или вывозимых из Российской  Федерации в адрес одного получателя  от одного отправителя по одному  транспортному (перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых  не превышает суммы, эквивалентной 200 евро по курсу Центрального  банка Российской Федерации, действующему  на момент регистрации таможенным  органом таможенной декларации;