Таможенные режимы

ext-align:justify">Были ли основания для отказа от поступившего товара? Каковы последствия отказа? Каково правовое положение возможного таможенного режима? За чей счет осуществляется уничтожение товара, и производятся другие организационные и правовые действия?

 Ответ.

Фирма «Коронд» с точки зрения таможенного законодательства имеет право отказаться от товара, так как главой 43 Таможенного кодекса Таможенного Союза регламентируется режим отказа от товара в пользу государства. В том случае лицо отказывается от товара без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер экономической политики.

В соответствии со статьей 311 Таможенного кодекса Таможенного Союза, таможенный орган вправе отказать в предоставлении разрешения на помещение товара под указанный вид таможенной процедуры так как:

1.      Товар испорчен и соответственно не пройдет не один из всех видов государственного контроля (фитосанитарный, экологический и др.), а это является необходимым условием.

2.      Кроме того, государство понесет расходы по утилизации товара. В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 «О некоторых  вопросах применения отдельных процедур» товары не подлежат помещению под таможенную процедуру отказа в пользу государства в случае, если товары в отношении которых применение таможенной процедуры отказа в пользу государства может повлечь расходы, а также если товары с просроченным сроком годности (потребления, реализации).

Таким образом законных оснований для процедуры отказа в пользу государства у ООО «Коронд» не имеется.

В этом случае, скорее всего, вступит в действие таможенная процедура, регламентируемая главой 42 Таможенного кодекса Таможенного Союза «Уничтожение товара». Это процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Порядок уничтожения товаров определяется федеральным законом «О таможенном регулировании» от 27.11.2010 года[13]

Все расходы по уничтожению производятся заинтересованным лицом за собственный счет и не влечет для государства каких-либо расходов.

Так как в документах вместо лука значилась сухая приправа, то к ООО «Коронд» таможенные органы обосновано предъявят претензии.

В данном случае в действие вступит ст. 16.2 Кодекса об административном правонарушении «Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей[14].

Выводы. ООО «Коронд» неизбежно понесет все расходы по утилизации поставленного в его адрес лука. Руководство общества будет привлечено к административной ответственности за нарушение таможенных правил.

Задача 2

Уральский художник О. Карпенко Решил перевезти в Голландию свои графические и живописные полотна для издания каталога. Однако в связи с установлением на таможне в аэропорту ряда ограничений специального таможенного режима художник не смог этого сделать.

Каков порядок перемещения через таможенную границу РФ культурных ценностей? Существуют ли особенности в правовой регламентации?

Ответ.

В аэропорту ограничения специального таможенного режима установлены для вывоза и ввоза культурных ценностей. Поэтому художник О. Карпенко не смог перевезти в Голландию свои графические и живописные полотна.

Вывоз и ввоз культурных ценностей регулируется федеральным Законом от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей»[15].

Вывоз культурных ценностей  может осуществляться в соответствии с решением о возможности их вывоза, принимаемым государственными органами.

В соответствии со статьей 6 Закона «О вывозе и ввозе культурных ценностей» под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, находящиеся на территории Российской Федерации и созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами Российской Федерации.

К культурным ценностям не относятся живописные, скульптурные и графические работы, предметы дизайнерских проектов, инсталляций, предметы детского творчества, созданные менее 50 лет назад.

Можно сделать вывод о том, что графические и живописные полотна художника О. Карпенко  созданы более 50 лет назад и являются культурными ценностями.

Художник О. Карпенко для вывоза своих графических и живописных полотен должен был предъявить свидетельство на право вывоза культурных ценностей.

В соответствии со ст. 18 Закона «О вывозе и ввозе культурных ценностей», культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе.

Отказ лица, ходатайствующего о вывозе культурных ценностей, представить на экспертизу заявленные к вывозу предметы рассматривается как отказ заявителя от их вывоза.

При принятии решения о возможности вывоза культурных ценностей соответствующим государственным органом выдается свидетельство на право вывоза культурных ценностей.

Свидетельство на право вывоза культурных ценностей является основанием для пропуска указанных ценностей через таможенную и государственную границы Российской Федерации.

Вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства запрещается.

Список использованных источников

 

1.      Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17 (в ред. от 16.04.2010) // СПС «Консультантплюс».

2.      Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП) (Заключена в Женеве 14.11.1975) // СПС «Консультантплюс».

1.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от 04.05.2011) // СПС «Консультантплюс».

2.      Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства: приказ ФТС РФ от 21.02.2011 N 357// СПС «Консультантплюс».

3.      О таможенном регулировании в Российской Федерации: федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ // СПС «Консультантплюс».

4.      О временном хранении товаров и транспортных средств: письмо ГТК РФ от 30.06.2004 № 01-06/24118 // СПС «Консультантплюс».

5.      О некоторых вопросах применения таможенных процедур (вместе с «Порядком приостановления и возобновления действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории в случае помещения продуктов переработки под таможенные процедуры таможенного склада или временного ввоза (допуска)», «Порядком приостановления и возобновления действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в случае помещения временно ввезенных товаров под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, таможенного склада или специальную таможенную процедуру»): решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 375// СПС «Консультантплюс».

6.      О вывозе и ввозе культурных ценностей: закон РФ от 15.04.1993 N 4804-1 (в ред. от 17.07.2009) // СПС «Консультантплюс».

7.      «О форме и порядке заполнения транзитной декларации (вместе с «Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации»: Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 (в ред. от 28.01.2011) // СПС «Консультантплюс».

8.      Андриашин Х.А. Таможенное право: учебник /  Под общ. ред. Х.А. Андриашина . - изд-во «Юстицинформ»,  2006. - 264 с.

9.      Бакаева О.Ю. Таможенное право: курс лекций / О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко. – М.: РАП, Эксмо, 2009. – 272 с.

10. Истомин С.И. О спорных вопросах содержания таможенного дела, таможенного оформления и таможенного режима / С.И. Истомин // Таможенное дело. 2010. N 1. С. 2 - 7.

11. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Ю.Ф. Азаров, М.К. Антипов, Г.В. Баландина и др.; под ред. Ю.Ф. Азарова, Г.В. Баландиной. – М.: НОРМА, 2004. – 896 с. // СПС «Консультантплюс».

12. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник / С.В. Хадипов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: «Зеркало-М», 2006. – 440 с.

 

 

 

 

Приложение 1

 

 

25

 

---

[1] Экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под общей ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. М.: Изд-во Российской экономической академии, 2000. С. 520.

[2] Таможенное право России: курс лекций. 3-е изд., перераб. и доп./ И.В.Тимошенко. – М.: «Приоритет», 2003. – 352 с.

[3] Таможенное право : учеб. для вузов / С.В. Халипов. - М.: Зерцало М, 2004. - 240 с.

[4] Правовое регулирование таможенных режимов. Комментарий законодательства / А.Н. Козырин, В.В. Егазарова // Право и экономика. – 2005. - № 6.

[5] Таможенный кодекс Таможенного Союза. Ст. 210.

[6] Правовые основы помещения товаров под "основные" и "экономические" таможенные режимы / В. Г. Свинухов // Право и экономика. - 2005. - N 6. - С. 61-70.

[7] Таможенный кодекс Таможенного Союза. Ст. 264.

[8] Таможенное право: учеб. для вузов / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский .- 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Дашков и К, 2004. - 841 с.

[9] Приказ ФТС РФ № 887 от 23.09.2005 «Об утверждении Инструкции об организации действий должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при использовании таможенного режима переработки вне таможенной территории».

[10] Приказ ГТК РФ № 1388 от 04.12.03. «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного ввоза».

[11] Таможенные режимы по российскому законодательству. Обзор и определения / Борис Вульфович Российский // Закон. - 2006. - N 6. - С. 5-12.

[12] «Таможенный вестник», № 20-21, октябрь - ноябрь, 2010.

[13] «Российская газета», № 269, 29.11.2010

[14] «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002.

[15] «Российская газета», N 92, 15.05.1993.