Таможенные режимы переработки товаров

2) таможенные органы могут идентифицировать  ввезенные товары в продуктах  переработки (статья 189 ТК РФ);

3) продукты переработки не могут  быть восстановлены в первоначальном  состоянии экономически выгодным  способом.

– Под таможенный режим переработки для внутреннего потребления могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы, при соблюдении требований и условий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Для идентификации ввезенных  товаров в продуктах их переработки  могут использоваться следующие  способы, если эти способы применимы  исходя из характера товаров и  осуществляемых операций по переработке  товаров:

– проставление заявителем, переработчиком или должностным лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на ввезенные товары;

– подробное описание ввезенных товаров, их фотографирование, изображение в масштабе;

– сопоставление результатов исследования проб или образцов ввезенных товаров и продуктов их переработки;

– использование серийных номеров или другой маркировки производителя ввезенных товаров.

 Приемлемость заявленного  способа идентификации ввезенных  товаров для переработки для  внутреннего потребления в продуктах  переработки устанавливается таможенным  органом с учетом характера  товаров и совершаемых операций  по переработке товаров.

 По запросу заявителя  и с согласия таможенного органа  указанная идентификация для  таможенных целей может быть  обеспечена путем исследования  представленных подробных сведений  о сырье, материалах и комплектующих,  которые используются в производстве, а также о технологии производства  продуктов переработки или путем  осуществления таможенного контроля  во время совершения операций  по переработке товаров.

Таможенный режим переработки товаров для внутреннего потребления имеет ряд схожих черт с режимом переработки на таможенной территории. То есть при наличии соответствующего разрешения таможенного органа иностранные товары подвергаются на таможенной территории РФ операциям по переработке, в результате которых появляются продукты переработки, отходы и, возможно, не использованные в производственном процессе остатки. Таким образом, применяются те же понятия и та же, предложенная выше, схема.

Значительные отличия  просматриваются в условиях и  требованиях режима переработки  для внутреннего потребления.

– Под таможенный режим переработки для внутреннего потребления могут помещаться только товары, перечень которых определен Правительством РФ.

– Возможные операции по переработке товаров ограничиваются только двумя видами операций:

1) собственно переработка или обработка товаров;

2) изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборка или разборка товаров.

–Переработка товаров возможна при одновременном соблюдении следующих условий:

1) наличие возможности идентификации товаров для переработки в продуктах переработки (требования идентификации аналогичны требованиям режима переработки на таможенной территории);

2) суммы таможенных пошлин, подлежащие уплате в отношении продуктов переработки, должны быть ниже сумм ввозных таможенных пошлин, подлежащих уплате, если бы товары для переработки (ввезенные иностранные товары) выпускались в свободное обращение;

3) продукты переработки не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

– Предельный срок переработки товаров и, соответственно, срок действия разрешения не может превышать одного года (исчисление начала течения срока переработки аналогично режиму переработки на таможенной территории).

– Разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления может быть получено только до подачи таможенной декларации с заявляемым режимом переработки.

– Лицо, получившее разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления (заявитель режима) должно непосредственно осуществлять операции по переработке товаров.

– Выданное разрешение на переработку товаров передаче другому лицу не подлежит.

– Таможенный режим переработки для внутреннего потребления завершается выпуском продуктов переработки для свободного обращения с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применимым к продуктам переработки. При этом учитывается страна происхождения иностранных товаров для переработки.

Таможенная стоимость  и количество продуктов переработки  определяются на день их заявления  к выпуску для свободного обращения, если иное не установлено Правительством РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Переработка товаров вне таможенной территории

Переработка вне таможенной территории – таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории РФ для целей проведения операций по переработке товаров в течение установленного срока (срока переработки товаров) с последующим ввозом продуктов переработки с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Вывозимые с таможенной территории РФ товары для переработки освобождаются  от уплаты вывозных таможенных пошлин. К таким товарам не применяются  запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности.

При вывозе товаров для  переработки вне таможенной территории освобождение от уплаты, возврат либо возмещение внутренних налогов не производятся.

Условия помещения товаров  под таможенный режим:

– Переработка вне таможенной территории допускается при наличии разрешения таможенного органа (статья 203 ТК РФ).

– Переработка вне таможенной территории допускается, если таможенные органы могут идентифицировать вывезенные товары в продуктах переработки (статья 199 ТК РФ), за исключением случая, когда осуществляется замена продуктов переработки иностранными товарами в соответствии со статьей 206 настоящего Кодекса.

– Для помещения товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории товары должны иметь для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении. Допускается помещение под таможенный режим переработки вне таможенной территории товаров, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если операцией по переработке товаров является ремонт.

– Правительство Российской Федерации вправе определять случаи, когда переработка вне таможенной территории не допускается в отношении определенных видов товаров, а также устанавливать количественные или стоимостные ограничения по допущению товаров к проведению операций по переработке товаров в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории, исходя из защиты интересов отечественных товаропроизводителей. Указанные запреты и ограничения вводятся в действие не ранее чем по истечении 90 дней со дня официального опубликования соответствующих актов Правительства Российской Федерации.

Порядок таможенного декларирования товаров, помещаемых под таможенный режим переработки вне таможенной территории, установлен приказом Государственного таможенного комитета России от 21 августа 2003 г. № 915 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации".

Как правило, декларированию товаров в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории должно предшествовать получение  разрешения на применение режима.

В отдельных случаях, если товары вывозятся одной товарной партией, законодатель допускает использование  таможенной декларации в качестве заявления  на применение таможенного режима переработки  вне таможенной территории при выполнении одного из условий, а именно:

– целью переработки товаров вне таможенной территории является их ремонт, в том числе осуществляемый на возмездной основе;

– таможенная стоимость вывозимых для переработки товаров не превышает 500 тысяч рублей.

В качестве вывозимых товаров  для переработки вне таможенной территории используются в основном российские товары.

Однако если целью переработки  служит ремонт товаров, то допускается  помещение под таможенный режим  переработки вне таможенной территории иностранных товаров, но не всех, а только тех, которые были ранее условно выпущены на таможенной территории РФ с предоставлением так называемых целевых льгот по уплате таможенных платежей (например, технологическое оборудование, ввезенное в качестве вклада иностранного инвестора в уставный  капитал организаций с иностранными инвестициями).

Предельный срок применения таможенного режима переработки  вне таможенной территории совпадает  со сроком действия разрешения на применение режима и составляет два года. Данное разрешение передаче другому лицу не подлежит.

Течение срока переработки  товаров начинается со дня их помещения  под таможенный режим переработки  вне таможенной территории, а при  вывозе товаров отдельными товарными  партиями – со дня помещения первой партии товаров.

Одним из условий помещения товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории является возможность идентификации таможенными органами вывезенных товаров в продуктах переработки. Однако, в отличие от ранее рассмотренного режима переработки на таможенной, допускаются два дополнительных способа идентификации вывезенных товаров в продуктах переработки:

– документальное подтверждение, свидетельствующее, что операциями по переработке товаров подвергались вывезенные товары;

– иные способы идентификации, предполагающие использование современных технологий.

В соответствии со ст. 200 ТК РФ использование таможенного режима переработки товаров вне таможенной территории ограничивается тремя видами операций по переработке:

– собственно переработкой и обработкой товаров;

– изготовлением новых товаров, в том числе монтажом, сборкой или разборкой товаров;

– ремонтом товаров, в том числе их восстановлением, заменой составных частей, восстановлением потребительских свойств.

Для целей  производства таможенного контроля при выдаче разрешения на применение режима переработки вне таможенной территории требуется определение  нормы выхода продуктов переработки.

Под нормой выхода продуктов переработки понимается количество или процентное содержание продуктов переработки, образовавшихся в результате переработки определенного количества вывезенных товаров. Норма выхода продуктов переработки определяется декларантом по согласованию с таможенным органом исходя из фактических условий, при которых осуществляется переработка товаров. Конкретное описание, качество и общее количество продуктов переработки окончательно устанавливаются после согласования нормы выхода продуктов переработки.

Как правило, завершается  таможенный режим переработки товаров  вне таможенной территории обратным ввозом продуктов переработки на таможенную территорию РФ и их таможенным оформлением.

На основании ст. 207 ТК РФ к продуктам переработки, ввозимым на таможенную территорию РФ, применяется  полное или частичное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Полное освобождение от уплаты ввозных таможенных платежей в отношении продуктов переработки возможно только при условии, что операциями по переработке вывезенных товаров был гарантийный (безвозмездный) ремонт. Вместе с тем, если устраняемый дефект (причина ремонта) учитывался при первоначальном ввозе товаров для свободного обращения на таможенной территории РФ, полного освобождения от уплаты таможенных платежей не предоставляется. Во всех иных случаях продукты переработки ввозятся в РФ с частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Частичное освобождение применяется только к ввозной таможенной пошлине и налогу на добавленную стоимость. Акцизы в отношении продуктов переработки подлежат уплате в полном объеме, за исключением случая, когда операцией по переработке товаров является ремонт вывезенных товаров.

Порядок частичного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин предусматривает следующий подход.

Для адвалорных (стоимостных) ставок таможенной пошлины:

– применение в качестве налоговой базы стоимость операций по переработке товаров, если стоимость таких операций подтверждена документально;

– уменьшение таможенной стоимости ввозимых продуктов переработки на сумму таможенной стоимости ранее вывезенных товаров для переработки, если отсутствуют документы, подтверждающие стоимость операций по переработке товаров.

Для специфических (устанавливаемых  в евро за единицу ввозимого товара) ставок таможенной пошлины:

– уменьшение подлежащей уплате в отношении продуктов переработки суммы ввозной таможенной пошлины на сумму ввозной таможенной пошлины, которая подлежала бы уплате в отношении вывезенных товаров для переработки, если бы последние изначально ввозились в РФ для свободного обращения.