Таможенные процедуры

Для отдельных категорий  товаров решением Комиссии может  определяться более длительный срок переработки: товары, предназначенные для капитального ремонта или модернизации товары гражданского авиастроения, сложные военно-технические продукты).

Срок переработки включает в себя продолжительность производства и время, необходимое для фактического вывоза продукта.

Операции по переработке: 1) переработка или обработка товара, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики.  
2) изготовление товаров включающий монтаж, сборку и разборку. 3) ремонт товара . 4) использование в качестве сырья товаров, которые содействуют процессу переработки или облегчают его, даже если эти товары частично или полностью потребляются в процессе переработки.

К операциям по переработке  не относятся операции по обеспечению  сохранности товара при подготовке их к процессу транспортировки, получение приплода, выращивание и откорма животных, птиц и рыб, выращивание деревьев и растений, копирование и размножение информации, использование иностранных товаров как вспомогательных средств в технологическом процессе.

6) Переработка  вне  таможенной⁷ - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся с таможенной территории таможенного союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию таможенного союза.

При помещении товаров  под таможенную процедуру переработки  вне таможенной территории предоставляется  полное условное освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин. К вывозимым  товарам не применяются запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При вывозе товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории освобождение от уплаты, возврат либо возмещение внутренних налогов не производятся.

Условия помещения товаров  под таможенную процедуру переработки  товаров вне таможенной территории   законодательно закреплены в ст. 253 ТК ТС .

Для помещения товаров  под таможенную процедуру переработки  вне таможенной территории товары должны иметь для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении. При этом также допускается помещение под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории товаров, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством стран-участниц таможенного союза, в случае, если операцией по переработке товаров является ремонт. Комиссия таможенного союза вправе определять перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

Для идентификации вывезенных товаров в продуктах их переработки  используются  способы перечисленные в статье 255 ТК ТС. При применении всех таможенных процедур переработки, предусмотренных ТК ТС, приемлемость заявленного способа идентификации товаров для переработки в продуктах переработки устанавливается таможенным органом с учетом характера товаров и осуществляемых операций по переработке товаров. По запросу заявителя и с согласия таможенного органа указанная идентификация для таможенных целей может быть обеспечена путем исследования представленных подробных сведений о сырье, материалах и комплектующих, которые используются в производстве, а также о технологии производства продуктов переработки.

Переработка товаров вне  таможенной территории допускается  только с разрешения таможенного  органа.

Порядок обращения лиц  за получением разрешения в таможенный орган и форма выдаваемого таможенным органом разрешения утверждены приказом ФТС РФ от 27.05.2011 № 1072 «Об утверждении порядка  осуществления таможенными органами действий, связанных  с выдачей разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, а также порядка отзыва и аннулирования разрешения  на переработку товаров вне таможенной территории (Зарегистрировано в Минюсте  РФ от 19.09.2011 № 21822).

Получить разрешение на переработку  товаров вне таможенной территории можно и используя в качестве заявления таможенной декларации (ГТД), заполненной в соответствии с порядком, установленным Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.10 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

В качестве операций по переработке  товаров при таможенной процедуре переработки вне таможенной территории ТК ТС определяет (ст. 254 ТК ТС): переработку или обработку товаров, при которой товары теряют свои индивидуальные характеристики; изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку; ремонт товара, включая его восстановление, замену составных частей.

Срок переработки товаров  вне таможенной территории определяется исходя из продолжительности процесса переработки товаров и времени, необходимого для перевозки продуктов их переработки. По запросу лица, получившего разрешение на переработку товаров, первоначально определенный срок переработки продлевается. Срок переработки товаров не может превышать два года (статья ст. 256 ТК ТС).

В настоящее время на территории РФ действует постановление Правительства РФ от 09.12.2003 № 744 (ред. от 06.02.2012) "Об уполномоченных органах исполнительной власти, устанавливающих стандартные нормы выхода продуктов переработки в таможенных целях" установлены федеральные органы исполнительной власти, правомочные устанавливать стандартные нормы выхода продуктов переработки для таможенных целей в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и вне таможенной территории.

При изменении таможенной процедуры переработки вне таможенной территории на таможенную процедуру  экспорта в отношении вывезенных товаров подлежат уплате суммы вывозных таможенных пошлин, если они установлены, а также проценты с указанных  сумм, как если бы на день принятия таможенной декларации на вывоз была предоставлена отсрочка уплаты вывозной таможенной пошлины.

При ввозе продуктов переработки  на таможенную территорию таможенного союза в отношении них может быть заявлен любая таможенная процедура.

7)Переработка для внутреннего потребления⁸ согласно статье 264 ТК ТС, представляет собой таможенную процедуру, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки.

При последующем выпуске  продуктов переработки для свободного обращения подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к продуктам переработки.

Переработка для внутреннего  потребления допускается при  соблюдении следующих условий  указанных в ст. 265 ТК ТС

Под таможенную процедуру  переработки для внутреннего  потребления могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры, при соблюдении требований и условий, предусмотренных ТК ТС.

Идентификация товаров в  продуктах их переработки производится в порядке, аналогичном при использовании  таможенной процедуры переработки на таможенной территории

Особенностью рассматриваемой  таможенной процедуры является круг операций при переработке товаров  при таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления. К таким операциям относятся ( ст. 266 ТК ТС ): - переработку или обработку товаров, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики; изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку.

Проведение иных операций при использовании рассматриваемой  таможенной процедуры не допускается.

Срок переработки товаров  для внутреннего потребления  определяется исходя из продолжительности  процесса переработки и может  продлеваться, если лицо, получившее разрешение на переработку, не может завершить  действие таможенной процедуры в заявленный срок по независящим от него обстоятельствам. Предельный срок переработки товаров при использовании таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления не может превышать один год. Течение срока переработки начинается со дня помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, а при ввозе товаров отдельными товарными партиями - со дня помещения первой партии товаров. ( См. ст. 268 ТК ТС )

Таможенная процедура  переработки для внутреннего  потребления завершается выпуском продуктов переработки для свободного обращения. При этом таможенные пошлины определяются исходя из ставок, применимым к продуктам переработки, а таможенная стоимость и количество продуктов переработки определяются на день их заявления к таможенной процедуре выпуска для свободного обращения.

8) Временный ввоз⁹  - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

В ряде случаев при необходимости  использования иностранных товаров на таможенной территории таможенного союза временно, например, при организации выставок, ввозе товаров для пользования представительствами иностранных юридических лиц на территории таможенного союза и так далее целесообразно использовать таможенную процедуру временного ввоза, предполагающий применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в течение срока временного ввоза.

Условия помещения товаров  под таможенную процедуру  регламентированы  ст. 278 ТК ТС .

О применении обеспечения  уплаты таможенных платежей подробнее  изложено в общих положениях. В соответствии с общими условиями обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов такое обеспечение не представляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20.000 рублей, а также в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.

По общему правилу временный  ввоз товаров допускается с полным условным либо частичным освобождением  от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Перечень категорий товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия  такого освобождения, включая предельные сроки временного ввоза, определяются в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) решениями Комиссии таможенного союза (ст. 282 ТК ТС )

В настоящее время на территории РФ перечень категорий товаров, временный  ввоз которых допускается с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов установлен постановлением Правительства РФ от 16.08.2000 № 599  "О перечне товаров временно ввозимых (вывозимых) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов". Этот перечень основывается на международных договорах Российской Федерации в области культуры, кинематографии, спорта, и т.д. Максимальный срок временного ввоза товаров с применением полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, согласно п.1 в указанном постановлении Правительства Российской Федерации, составляет один год.

Максимальный срок временного ввоза, установленный п.1 ст. 280 ТК ТС, составляет 2 года. Для отдельных видов товаров Правительство Российской Федерации может устанавливать более короткие либо более продолжительные сроки временного ввоза. При неоднократном помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), в том числе когда декларантами этой таможенной процедуры выступают разные лица, общий срок временного ввоза не может превышать 2 года, либо срока, определенного Правительством РФ для отдельных видов товаров (см. также гл. 34 Закона)

Порядок совершения отдельных  таможенных операций при использовании таможенной процедуры временного ввоза, включающих выдачу таможенным органом разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру временного ввоза, продление заявленного срока временного ввоза, передачу временно ввезенных товаров иному лицу, а также приостановление действия таможенной процедуры временного ввоза установлен приказом ФТС РФ от 03.07.2009 № 1226 "Об утверждении Инструкции о совершении  отдельных таможенных операций при таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, применяемой в Калининградской области, и при завершении его действия"

Разрешение на помещение  товаров под таможенную процедуру  временного ввоза выдается таможенным органом, обладающим компетенцией на совершение выпуска временно ввозимых товаров.

В соответствии с приказом ГТК РФ от 04.12.2003 № 1388  "О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного ввоза" для приостановления действия таможенной процедуры временного ввоза лицо должно подать в таможенный орган не только грузовую таможенную декларацию с заявленной таможенной процедурой, но заявление на приостановление. При отсутствии такого заявления факт декларирования временно ввезенных товаров в соответствии с иной таможенной процедурой рассматривается как завершение действия таможенной процедуры.

При возобновлении действия таможенной процедуры временного ввоза проценты, начисление и уплата которых предусмотрены в соответствии с настоящей главой, за период приостановления действия таможенной процедуры временного ввоза не начисляются и не уплачиваются.

Завершение действия таможенной процедуры временного ввоза осуществляется  в соответствии со  ст. 281 ТК ТС.

9)   Временный вывоз¹⁰  - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории таможенного союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта.