Таможенные пошлины в ТС

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение ……………………………………………………………………………3

Глава 1. Предназначение и роль таможенных пошлин в ТС ………………….4

1.1. Понятие и сущность  таможенных пошлин …………………………………4

1.2. Основные виды таможенных  пошлин ………………………………………7

1.3 Импортная пошлина, как необходимый механизм защиты экономики РФ…………………………………………………………………………………..11

1.4. Порядок установления ставок импортных пошлин ………………………15

1.5. Применение таможенных пошлин с целью развития экономики государств-членов ТС ………………………………………………………………………….19

Глава 2. Расчеты таможенных пошлин………………………………………….24

Заключение ………………………………………………………………………...27

Список использованных источников литературы ……………………………..29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Защита экономической безопасности страны, является неотъемлемой задачей органов государственной власти РФ. Органы государственной власти осуществляют эту цель через государственное регулирование ВЭД, посредством определения таможенно-тарифной политики. Одним из необходимых способов обеспечения защиты ВЭД и экономики страны в целом выступает таможенная пошлина. Установление таможенных пошлин оказывает серьезное влияние на торговую политику государства, внутренний рынок страны, ее связи с мировой экономикой. Уплата таможенной пошлины связана с предоставлением государством лицу права переместить товар через таможенную границу страны.

Основную часть таможенных пошлин практически во всем мире составляют ввозные (импортные) пошлины. Основная задача в нашей стране – защита национальных производителей от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции.

Достижение поставленных целей требует глубокой разработки теоретических аспектов экономического развития в области изучения таможенных пошлин, их видов и ставок и практического применения импортных пошлин к ввозимым товарам на таможенную территорию ТС.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Предназначение и роль таможенных пошлин

 

1.1. Понятие и сущность таможенных пошлин

 

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза  к таможенным платежам относятся (гл.9 ст. 70):

1) ввозная таможенная  пошлина;

2) вывозная таможенная  пошлина;

3) налог на добавленную  стоимость, взимаемый при ввозе  товаров на таможенную территорию  таможенного союза;

4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;

5) таможенные сборы.

Подробнее рассмотрим сущность таможенных пошлин, существующих в ТС и в развитых государствах.

Таможенная пошлина - обязательный платеж в федеральный бюджет, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию или вывозе товаров с этой территории, а также в иных случаях, установленных таможенным законодательством Российской Федерации, в целях таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в экономических интересах Российской Федерации.

Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

- фискальную, которая относится к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;

- протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;

- балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых .

Формирование таможенного союза предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Плательщиками таможенных пошлин являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТКТС, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин (гл10, ст. 79).

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Уплата таможенной пошлины становится условием перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу только при осуществлении предпринимательской, конкретно-внешнеторговой деятельности. При этом важно отметить, что уплата таможенной пошлины не является непременным условием ввоза или вывоза товара. Ввоз (вывоз) товаров на таможенную территорию ТС может не сопровождаться уплатой таможенной пошлины в случае выбора декларантом соответствующих таможенных процедур. В соответствии с ТК ТС таможенная пошлина не уплачивается при заявлении товара, например, под следующие таможенные процедуры :

- реимпорт;

- реэкспорт;

- таможенный транзит;

-временный ввоз и вывоз (в отношении отдельных товаров);

- переработка на таможенной  территории;

- переработка вне таможенной территории;

- переработка для внутреннего  потребления;

- магазин беспошлинной  торговли;

- таможенный склад;

- уничтожение;

- отказ в пользу государства.

 

Уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами:

-денежными средствами (деньгами);

-банковской гарантией;

-поручительством;

-залогом имущества.

Декларант вправе выбрать любой из способов обеспечения уплаты таможенных пошлин (гл.12, ст. 86).

Таможенная пошлина обладает всеми признаками налога:

- обязательностью. В установленных  законом случаях пошлина взимается непременно, причем конкретный ее плательщик не может быть ни при каких обстоятельствах освобожден от ее уплаты. Уплата таможенной пошлины обеспечивается государственно-властным принуждением. Субъекты таможенно-тарифных правоотношений не вправе договариваться по вопросам размера, оснований, сроков и других аспектов налогообложения. В исключительных случаях допускается предоставление плательщику отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, но спустя установленное время пошлина тем не менее должна быть уплачена;

- индивидуальной безвозмездностью. Уплачивая пошлину, плательщик не  вправе рассчитывать на исполнение  ТО или государством в целом  каких-либо встречных обязательств  перед ними;

- персональностью. Плательщиками  выступают юридические и физические  лица. При этом, как и во всех  других случаях, основным признаком  плательщика является наличие  у него самостоятельного источника  дохода. Действительно, только тогда  может состояться отчуждение  принадлежащих ему на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств;

- абстрактностью (или универсальностью). Таможенная пошлина изымается в бюджет, и при этом законодательно не определены направления дальнейшего использования изъятых сумм. Они используются на общебюджетные нужды, подобно тому, как используются изъятые суммы налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и др. Использование осуществляется в целях финансового обеспечения деятельности государства и/или муниципальных образований. Поступления от таможенных пошлин не могут предназначаться для финансирования конкретных государственных расходов.

Таким образом, таможенная пошлина является необходимым инструментом для защиты и регулирования внутренней и внешней торговли страны. Вопреки собственному названию таможенная пошлина имеет не пошлинную, а налоговую природу. Таможенная пошлина представляет собой разновидность косвенного налога, которым облагается трансграничный оборот (ввоз, вывоз, в редких случаях – транзит) товаров. Таможенную пошлину следует отличать от таможенных сборов, представляющих собой плату за услуги таможни и потому имеющих пошлинный характер.

 

1.2. Основные виды таможенных пошлин

В рамках таможенного законодательства, законодательства государств – членов ТС о мерах по защите экономических интересов ТС и в законодательствах других стран при осуществлении внешней торговли проводится следующая классификация таможенных пошлин:

 

По объекту обложения:

а) импортные - пошлины, которые накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутренней рынке страны. Являются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;

б) экспортные - пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Применяются крайне редко отдельными странами, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары, и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет. Экспортные пошлины устанавливаются в основном на энергоносители – газ, нефть, нефтепродукты, а также на материалы, лесоматериалы.

в) транзитные - пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Встречаются крайне редко и используются преимущественно как средство торговой войны.

 

По способу взимания:

а) адвалорные - начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости);

б) специфические — начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 10 евро за 1 тонну);

в) комбинированные - сочетают оба названных вида таможенного обложения (например, 20% от таможенной стоимости, но не более 10 евро за 1 тонну).

Адвалорные пошлины аналогичны пропорциональному налогу на продажу и применяются обычно при обложении товаров, которые имеют качественные различные характеристики в рамках одной товарной группы. Сильной стороной адвалорных пошлин является то, что они поддерживают одинаковый уровень защиты внутреннего рынка независимо от колебания цен на товар, изменяются лишь доходы бюджета. Например, если пошлина составляет 20% цены товара, то при цене товара 200 евро, доходы бюджета составят 40 евро.

Специфические пошлины обычно накладываются на стандартизованные товары. Уровень таможенной защиты с помощью специфических пошлин сильно зависит от колебания цен на товары. Например, специфическая пошлина в 1000 евро за один импортный автомобиль значительно сильнее ограничивает импорт автомобилей ценой в 8000 долларов, поскольку составляет 12,5% его цены, чем автомобиля ценой 12000 евро, поскольку составляет всего 8,3% его цены. В результате, когда импортные цены возрастают, уровень защиты внутреннего рынка с помощью специфического тарифа падает.

 

По характеру:

а) сезонные - пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не может превышать шести месяцев в год, и на этот период действия обычного таможенного тарифа по этим товарам приостанавливается;

б) специальные – используются в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию страны в количествах и на условиях, наносящих ущерб отечественным производителям подобных товаров.

в) антидемпинговые — пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров;

г) компенсационные - пошлины, накладываемые на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

Обычно эти особые виды пошлин применяются страной либо в одностороннем порядке в чисто защитных целях от попыток недобросовестной конкуренции со стороны ее торговых партнеров, либо как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы страны, со стороны других государств и их союзов.

 

По происхождению:

а) автономные - пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны. Обычно решение о введении таможенного тарифа принимается в виде закона парламентом государства, а конкретные ставки таможенных пошлин устанавливаются соответствующим ведомством (обычно министерством торговли, финансов или экономики) и одобряются правительством;

б) конвенционные (договорные) - пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения, такое как Генеральное соглашение о тарифах и торговле, или соглашение о таможенном союзе;