Таможенные платежи

Содержание

Введение………………………………………………………………………….2

1. Общие положения  о таможенных платежах……………………………...2

2. Виды таможенных  платежей, льготы по уплате таможенных  платежей.

2.1 Виды таможенных  платежей………………………………………………4

2.2 Льготы по  уплате таможенных платежей………………………………..8

3. Порядок исчисления  и уплаты таможенных платежей………………...13

4. Обеспечение  уплаты таможенных платежей…………………………….17

Заключение…………………………………………………………………   …23

Список используемой литературы…………………………………………..25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

   Таможенные платежи в большинстве стран мира являются важной статьей доходной части бюджета, и их взимание таможенными органами рассматривается как одна из ведущих их функций. Их уплата — одно из условий перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

   Платежи, взимаемые таможенными органами, поступают в бюджет в качестве налогов и неналоговых поступлений; они на постоянной основе полностью закреплены за федеральным бюджетом. Абсолютно все таможенные платежи являются фискальными доходами федерального бюджета и не могут быть израсходованы на иные цели. Данный фактор обусловливает публичное предназначение таможенных платежей, поскольку они, наряду с другими обязательными платежами, являются необходимой экономической основой существования и деятельности государства.

Правовой основой таможенных платежей выступает Таможенный кодекс РФ, в статье 318 которого установлен их исчерпывающий перечень. Отдельные  вопросы исследуемого института  регламентируются Налоговым кодексом РФ.

1. Общие положения  о таможенных платежах.

   Одной из целей таможенного регулирования и контроля за перемещением товаров через границу является получение государством доходов от экспорта и импорта, доля которых в государственном бюджете является значительной. Получение соответствующих средств обеспечивается путем взимания таможенных пошлин, налогов, сборов и других платежей.

   Таможенная пошлина – это платеж, взимаемый таможенными органами Российской Федерации при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

   Таможенные платежи представляют собой денежные средства, взимаемые таможенными органами с лиц, участвующих в процессе перемещения товаров и транспортных средств, через таможенную границу Российской Федерации. Уплата таможенных платежей является одним из основных условий операций, связанных с внешней торговлей (как организованной, так и неорганизованной). Правовая основа по начислению и уплате таможенных платежей закреплена в Таможенном кодексе Российской Федерации.    Взимаются таможенные платежи с юридических, физических лиц, а также с предпринимателей без образования юридического лица. По российскому таможенному законодательству плательщиками таможенных платежей могут быть непосредственно декларанты либо иные лица. Причем право уплаты таможенных платежей предоставляются любому заинтересованному лицу, за исключением случаев, специально оговоренных Таможенным кодексом РФ.    Таможенные платежи в зависимости от их вида могут уплачиваться как в валюте Российской Федерации, так и в иностранных валютах, курсы которых котируются Центральна банком Российской Федерации; Таможенным кодексом РФ определено, что таможенные платежи уплачиваются до или в момент принятия к таможенному оформлению товара и документов на него.       Сроки уплаты таможенных платежей установлены для каждого вида таможенных платежей.

   По методу исчисления различают адвалорные, специальные и комбинированные таможенные платежи. Кроме таможенных платежей, таможенные органы наделены правом взимания иных платежей, не отнесенных ТК РФ к таможенным платежам.

Такими платежами являются:

– внутренние налоги (подпункт 26 пункта 1 ст. 11 ТК РФ);

– специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины (пункт 3 ст. 318 ТК РФ).

   Внутренние налоги, а также специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины взимаются таможенными органами в порядке, установленном ТК РФ для взимания таможенных платежей (абзац 2 пункта 2, пункт 4 ст. 236 ТК РФ и пункт 3 ст. 318 ТК РФ).

В соответствии с ТК РФ (ст. 318) к таможенным платежам относятся:

1) ввозная таможенная  пошлина;

2) вывозная таможенная  пошлина;

3) налог на добавленную  стоимость, взимаемый при ввозе  товаров на таможенную территорию РФ;

4) акциз, взимаемый  при ввозе товаров на таможенную  территорию РФ;

5) таможенные сборы.

2. Виды таможенных  платежей, льготы по уплате таможенных  платежей.

2.1 Виды таможенных  платежей

   Виды таможенных платежей указаны в статье 318 ТК РФ. Важнейший из них - таможенные пошлины.

   В соответствии с Законом «О таможенном тарифе». Товары, перемещаемые через российскую таможенную границу, подлежат обложению таможенной пошлиной.

   Таможенная пошлина  - важная составная часть системы экономического регулирования ввоза и вывоза товаров за пределы страны. Она используется государством для стимулирования внешнеторговых поставок, в расширении экспорта которых государство заинтересовано, регулирования ввоза импортных товаров с учетом состояния внутреннего рынка, платежного баланса и т.д. Таможенная пошлина представляет собой один из видов неналоговых платежей, взимаемых таможенными органами при перемещении товаров через таможенную границу.

   В зависимости от характера осуществляемых внешнеэкономических операций таможенные пошлины делятся на ввозные (импортные) и вывозные (экспортные). Ставки таможенных пошлин определяются Правительством РФ, размер их дифференцируется с учетом состояния экономики и конкретных целей, поставленных в данный период. В соответствии со ст. 3 Закона «О таможенном тарифе», ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, непосредственно предусмотренных этим Законом. Ставки таможенных пошлин применяются на день принятия таможенным органом таможенной декларации.

   По способу взимания таможенные пошлины подразделяются на:

- адвалорные, ставки которых  устанавливаются в процентах  к таможенной стоимости облагаемых товаров;

- специфические, начисляемые  в установленном размере за  единицу облагаемых товаров. Их  размер не зависит от товарных  цен;

- комбинированные, сочетающие  оба названных вида таможенных  обложения.

   В отдельную группу выделены так называемые особые виды пошлин, временно применяемые к ввозимым товарам в целях защиты экономических интересов России. К ним относятся: специальные, антидемпинговые, компенсационные. Для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Правительством РФ могут устанавливаться сезонные пошлины. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать шести месяцев в году. Специальные пошлины применяются в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию России в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров. Кроме того, специальные пошлины применяются как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы РФ, со стороны других государств или их союзов.

Антидемпинговые пошлины  действуют в случаях ввоза  на таможенную территорию России товаров  по иене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства этих товаров в РФ.

    Компенсационными пошлинами облагаются ввозимые на территорию России товары, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению их производства в РФ.

Налог на добавленную  стоимость

   С 1 февраля 1993 г. Товары и транспортные средства, ввозимые на российскую таможенную территорию, облагаются налогом на добавленную стоимость, который относится к категории косвенных налогов и представляет собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости..

Ставки НДС не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную территорию РФ, видов сделок, страны происхождения ввозимых товаров  и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

   Следует обратить внимание на то, что ряд товаров освобождается от уплаты НДС. К ним относятся:

-товары, предназначенные для официального  пользования иностранных дипломатических  и приравненных к ним представительств, а также для личного пользования дипломатического и административно-технического персонала этих представительств, включая членов их семей, проживающих вместе с ними;

-российская и иностранная валюта, банкноты, являющиеся законными средствами платежа, а также ценные бумаги (акции, облигации, сертификаты, векселя и др.);

-товары, являющиеся гуманитарной  помощью в соответствии с порядкам, определяемым Правительством РФ;

-оборудование и приборы, используемые  для научно-исследовательских целей;

-технические средства, включая  автомототранспорт, которые не  могут быть использованы иначе,  как для профилактики инвалидности  и реабилитации инвалидов, лекарственные  средства, изделия медицинского  назначения, протезно-ортопедические  изделия и медицинская техника, а также сырье и комплектующие изделия для их производства;

-товары, происходящие с территории  государств -- участников СНГ и  ввозимые в Россию;

-товары, ввозимые в качестве  вклада в уставные фонды предприятий  с иностранными инвестициями;

-товары, ввозимые в рамках безвозмездной  технической помощи, оказываемой  иностранными государствами в  соответствии с межправительственными  соглашениями, а также в соответствии  с договорами с иностранными  организациями и фирмами о  проведении совместных научных работ и др.

Акцизы.

   Отдельные импортные товары, ввозимые на территорию России, облагаются акцизами, которые представляют собой косвенные налоги, включаемые в цену товара. Акциз имеет определенное сходство с налогом на добавленную стоимость, но отличается от него своей привязкой к конкретным товарам.

   Ставки акцизов устанавливаются Правительством РФ с учетом обеспечения защиты отечественных производителей и потребителей и сохранения конкурентоспособности российских товаров. Они являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную территорию, видов сделок, страны происхождения ввозимых товаров и других факторов.

Таможенные сборы.

   Таможенные сборы по своей природе не являются налогами. Этим они отличаются от НДС и акцизов и взимаются в качестве платы за предоставляемые таможенными органами своим клиентам услуги.

   Сборы на таможенное оформление уплачиваются при оформлении товаров, включая транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ в качестве товара, и товаров, не предназначенных для коммерческих целей, перевозимых в несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях и грузом.

   Такие сборы уплачиваются также при изменении таможенного режима в размерах, установленных для вновь избранного режима.

   Таможенные сборы уплачиваются до или одновременно с принятием таможенной декларации. Отсрочка или рассрочка по уплате таможенных сборов за таможенное оформление не предоставляется. Согласно общему правилу возврат уплаченных сумм сборов за таможенное оформление не производится. Исключением является случай, когда таможенными органами не производилось никаких действий. Связанных с таможенным оформлением товаров и транспортных средств, в том числе и предварительных операций.

   Суммы таможенных сборов за таможенное оформление перечисляются через учреждения банков на депозитные счета таможенных органов либо вносятся наличными в кассу таможни.

   Если таможенное оформление производится вне определенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов, сборы за таможенное оформление взимаются в двойном размере.

2.2 Льготы по  уплате таможенных платежей.

Большая российская юридическая энциклопедия определяет таможенные льготы как преимущества, предоставляемые юридическим и физическим  лицам при ввозе, вывозе или транзите товаров, ценностей, личных вещей, других предметов. Несколько другое определение дается в учебной литературе. Некоторые авторы характеризуют таможенные льготы как определенные законодательством преимущества лицам, осуществляющим таможенные операции, состоящие в освобождении в процессе перемещения ими товаров (ввоза и вывоза) от таможенных платежей. Но последнее определение не совсем полное. На самом деле освобождение от уплаты лишь таможенных пошлин и сборов – это тарифные льготы. А понятие таможенные льготы включает в себя еще и применение упрощенной процедуры пропуска через таможенную границу товаров, личных вещей, либо полного неприменения таких процедур, наделение правом на ввоз в страну либо вывоз из нее каких-либо предметов, перемещение которых через границу по общему правилу запрещено. По юридической природе таможенные льготы делятся на конвенционные, имеющими своей основой международный договор, и односторонние, устанавливаемые государством в одностороннем порядке.

Условно все таможенные льготы можно подразделить на льготы представителям иностранных государств и их работникам и иным иностранным лицам.

В главе 30 ТК РФ предусмотрены  таможенные льготы представительствам иностранных государств и их работникам. В частности в ст. 202 ТК определены таможенные льготы для дипломатических представительств иностранных государств, которые при соблюдении установленного порядка через таможенную границу России могут ввозить в нее и вывозить из РФ предназначенные для официального пользования представительств товары с освобождением от таможенных платежей, за исключением платежей за хранение, таможенное оформление товаров вне определенных для этого мест или времени работы таможенных органов России.

Определяя объем  этих льгот, российское таможенное законодательство исходит из норм и принципов международного публичного права, касающегося статуса дипломатических консульских и дипломатических представительств. Так, ст. 36 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года гласит; «1. Государство пребывания, в соответствии с принятыми им законами и правилами, разрешает ввозить и освобождает от всех таможенных пошлин, налогов и связанных с этим сборов, за исключением складских сборов, сборов за перевозку и подобного рода услуги...». Ст. 50 Венской конвенции о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г. закрепляет следующее положение: «1. Государство пребывания в соответствии с принятыми в нем законами и правилами, разрешает ввоз и освобождает от всех таможенных пошлин, налогов и связанных с этим сборов за теми же, указанными выше, исключениями».