Таможенные операции, совершаемые с товарами для личного пользования

Содержание

Введение

Глава 1 Таможенные платежи

1.1 Понятие и виды таможенных платежей

1.2 Характеристика таможенной пошлины

1.3 Налог на добавленную стоимость

Глава 2 Перемещение товаров для личного  пользования

2.1 Положение о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации

2.2Применение запретов и ограничений в отношении товаров для личного пользования

2.3 Товары для личного пользования, находящиеся под таможенным контролем

Глава 3 Таможенные операции, совершаемые  с товарами для личного пользования

3.1. Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования

3.2. Таможенное декларирование товаров для личного пользования

3.3 .Уплата таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования 
 

Введение

        В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного Союза (далее - ТК ТС) и Постановления Правительства РФ от 17.06.2010 N 446 "О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" перемещение товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд является специальной таможенной процедурой (глава 49 ТК ТС; также гл. 23 ТК РФ)

Необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение  товаров через таможенную границу  с соблюдением положений, установленных  таможенным законодательством таможенного  союза и законодательством государств - членов таможенного союза. При этом в соответствии со статьей 203 ТК ТС право  выбора таможенной процедуры в отношении  товаров, перемещаемых через таможенную границу, предоставляется лицу их перемещающему.

     Следует  отметить, что применение какой-либо  процедуры, либо порядка перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу обусловлено  необходимостью соблюдения всех  требований и условий, предусмотренных  таможенным законодательством Таможенного  Союза и государств-участников. 
 
 
 

     Глава 1. Таможенные платежи  

     Таможенные  платежи - таможенные пошлины (ввозные и вывозные), налоги (ввозные НДС и акциз), сборы (за таможенное сопровождение, за таможенное оформление), взимаемые таможенными органами в области таможенного дела. 

     Кроме таможенных платежей, таможенные органы наделены правом взимания иных платежей, не отнесенных ТК РФ к таможенным платежам.  
Такими платежами являются:  
- внутренние налоги (подпункт 26 пункта 1 ст. 11 ТК РФ);  
- специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины (пункт 3 ст. 318 ТК РФ). 

     Внутренние  налоги, а также специальные, антидемпинговые  и компенсационные пошлины взимаются  таможенными органами в порядке, установленном ТК РФ для взимания таможенных платежей (абзац 2 пункта 2, пункт 4 ст. 236 ТК РФ и пункт 3 ст. 318 ТК РФ). 

     Все виды платежей, взимаемых таможенными  органами, включая средства, получаемые в счет возмещения затрат на хранение товаров на складах временного хранения и таможенных складах таможенных органов, подлежат перечислению в федеральный бюджет.  

1. Понятие и  виды таможенных платежей.

 

     Действующее законодательство под таможенными  платежами понимает налоги, сборы  и иные обязательные платежи, взимаемые  таможенными органами при перемещении  товаров и транспортных средств  через таможенную границу РФ и  в других установленных законодательством  случаях.

     Это определение таможенных платежей нуждается, по крайней мере, в двух уточнениях.

     Во-первых, следует различать «таможенные  платежи» и «платежи, предусмотренные  таможенным законодательством». Последнее  понятие является более широким  и включает в себя как сами таможенные платежи, так и некоторые другие обязательные платежи, осуществляемые в таможенной сфере, например: средства от реализации конфискатов, пени, штрафы и взыскания стоимости товаров, проценты за предоставление отсрочки либо рассрочки таможенного платежа, суммы обеспечения уплаты таможенных платежей.

     Во-вторых, не все таможенные платежи уплачиваются исключительно таможенным органам. Некоторые таможенные платежи, как  правило, не связанные непосредственно  с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, могут уплачиваться таможенным лабораториям, научно- исследовательским и учебным  заведениям Государственного таможенного  комитета РФ, т.е. учреждениям, не входящим в систему таможенных органов. Таможенные платежи с товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, уплачиваются государственному предприятию  связи, которое перечисляет указанные  платежи на счёт таможенных органов.

     Виды  таможенных платежей определены Таможенным кодексом Российской Федерации, были расширены  Временной инструкцией о взимании таможенных платежей от 8 июня 1995 г. № 01-20/8107  в соответствии с которым к  ним относятся:

     - таможенная пошлина;

     - налог на добавленную  стоимость;

     - акцизы;

     - сборы за выдачу лицензий таможенными  органами Российской Федерации  и возобновление действия лицензий;

     - сборы за выдачу квалификационного  аттестата специалиста по таможенному  оформлению и возобновление действия  аттестата;

     - таможенные сборы за таможенное  оформление товаров и транспортных  средств;

     - таможенные сборы за хранение  товаров;

     - таможенные сборы за таможенное  сопровождение товаров;

     - плата за информирование и  консультирование;

     - плата за принятие предварительного  решения; плата за участие в  таможенных аукционах.

     Однако  в Таможенном кодексе невозможно заранее предусмотреть появление  новых видов таможенных платежей. Состав таможенных платежей расширяется  и обновляется по сравнению с  Таможенным кодексом Российской Федерации. Так, с 1994 г. в составе таможенных платежей присутствовал специальный  налог, который был отменен с 1996 г. С  1995 г. действует такой вид  таможенных платежей, как таможенные платежи, взимаемые по единым ставкам.

     Все перечисленные платежи взимаются  российскими таможенными органами и учреждениями. Это обстоятельство их объединяет. Платежи различаются  как по юридической природе, так  и по экономическому содержанию. Среди  них есть налоги (таможенная пошлина, НДС, акцизы) и обязательные платежи  неналогового характера (платы, таможенные сборы и др.). Такое деление  таможенных платежей имеет существенное значение для практики таможенного  регулирования. Например, только по таможенным платежам, имеющим налоговую природу, может быть предоставлена отсрочка или рассрочка в уплате.

     Для реализации всего комплекса таможенных мероприятий создаются таможенные органы, составляющие единую систему, в которую входят: Государственный  таможенный комитет РФ (ГТК РФ), региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты. Основные функции таможенных органов закреплены в ТК РФ (ст. 10). Одной из них является взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей.

     Средства, получаемые от таможенных платежей, поступают  в федеральный бюджет России. На величину таможенных платежей влияет целый комплекс разнообразных факторов, которые различаются в зависимости  от перечисленных выше конкретных видов  таможенных платежей. На рассмотрении основных из них следует остановиться особо.

     1.2 Характеристика Таможенной  пошлина (ст.111 ГТК).

       Таможенная пошлина - обязательный  взнос (платеж), взимаемый таможенными  органами страны при ввозе  (вывозе) товара на ее таможенную  территорию и являющийся неотъемлемым  условием такого ввоза (вывоза).

       Размер таможенной пошлины определяется  таможенным тарифом, который содержит  списки товаров, облагаемых таможенной  пошлиной.

       В Российской Федерации ставки  таможенных пошлин являются едиными  и не подлежат изменению в  зависимости от лиц, осуществляющих  перемещение через таможенную  границу РФ, видов сделок, за исключением  случаев, предусмотренных Законом  РФ «О Таможенном тарифе». 

       Таможенная пошлина - это одна  из разновидностей косвенных  налогов, которым облагается внешнеторговый  оборот при перемещении товаров  через таможенную границу. Уплата  таможенной пошлины носит обязательный  характер.

       Товары и транспортные средства, перемещаемые через российскую  таможенную границу, подлежат  обложению таможенной пошлиной  в соответствии с Законом Российской  Федерации "О таможенном тарифе", Федеральным Законом № 74-ФЗ  от 27.05.00 "О внесении дополнений  в Закон Российской Федерации  "О таможенном тарифе", Постановлением  Правительства РФ № 1560 от 27.12.96

       Ставки ввозных таможенных пошлин  применяются дифференцированно  в зависимости от страны происхождения  товара.

       Если товар происходит из страны, в торгово-политических отношениях  России с которой действует  режим наибольшего благоприятствования  (РНБ), применяются ставки, в установленном  Правительством размере.

       Ставки ввозных таможенных пошлин  удваиваются, если страной происхождения  товара является страна, в торгово-политических  отношениях с которой не применяется  режим наибольшего благоприятствования  (РНБ).

       Ставки ввозных таможенных пошлин  уменьшаются вдвое при обложении  товаров, происходящих из развивающихся  стран, являющихся пользователями  национальной схемы преференций.  Перечень таких стран утвержден  Постановлением Правительства РФ  № 1057 от 13.09.94.

     В отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран - пользователей  национальной системой преференций  Российской Федерации, - ввозные таможенные пошлины вообще не взимаются.

       Не облагаются ввозными таможенными  пошлинами товары, происходящие  из государств - бывших участников  СССР, с которыми заключены двусторонние  соглашения о свободной торговле. Это - Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина. 
 
 

       В России применяются следующие  виды ставок пошлин:

• адвалорные (взимаются в процентах от таможенной стоимости);
• специфические (в ЭКЮ за единицу товара);
• комбинированные.

       При исчислении сумм таможенных пошлин, взимаемых по специфическим ставкам, установленным в ЭКЮ за килограмм массы товара, или комбинированным ставкам со специфической составляющей в ЭКЮ за килограмм массы товара, в качестве расчетной базы используется масса товара с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной торговли.

       В целях защиты экономических  интересов страны к ввозимым  товарам могут временно применяться  особые виды таможенных пошлин: специальные, антидемпинговые и  сезонные.

       Антидемпинговая пошлина применяется  в случаях ввоза на таможенную  территорию РФ товаров по цене  более низкой, чем их нормальная  стоимость в стране вывоза  в момент этого ввоза, если  такой ввоз наносит или может  нанести материальный ущерб отечественным  товаропроизводителям, либо препятствует  организации или расширению производства  подобных товаров.

     Антидемпинговая пошлина действует в течение  такого периода и в таком размере, которые необходимы для ликвидации существенного ущерба отрасли российской экономики, причиненного демпинговым  импортом товара.

     Срок  действия антидемпинговой пошлины  не должен превышать пять лет со дня ее введения или со дня последнего пересмотра ставки такой пошлины  в результате повторного антидемпингового расследования.