Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Декабря 2014 в 01:25, доклад
На рубеже 20—30-х годов в СССР доминирует командно-бюрократический стиль управления. Внешнеторговая политика опять основывается на принципе государственной монополии, а таможенные органы постепенно утрачивают свои наиболее существенные функции и перестают выполнять роль фискальных учреждений
Таможенное законодательство Советского государства в 30 - 60- е годы.
На рубеже 20—30-х годов в СССР
доминирует командно-бюрократический
стиль управления. Внешнеторговая политика
опять основывается на принципе государственной
монополии, а таможенные органы постепенно
утрачивают свои наиболее существенные
функции и перестают выполнять роль фискальных
учреждений. Система управления таможенным
делом постепенно упрощается. В период
с 1929 по 1932 г. все более отчетливой становится
тенденция к отказу от экономической модели
управления и доминированию административно-командных
методов регулирования общественных отношений.
Этот процесс затронул и внешнеэкономическую
деятельность, в том числе и организацию
таможенного дела. Значительно сократился
оборот международного пассажирского
сообщения, резко уменьшился состав участников
внешнеторговых связей. Таможенное дело
в целом и таможенный контроль в частности
перестали играть важную роль в регулировании
экспортно-импортных операций. В 1932—1934
гг. был упорядочен ускоренный пропуск
через границу грузов общественного сектора
и централизованный расчет по таможенным
пошлинам за эти грузы, в связи с чем сократилось
число таможенных служащих. Например,
аппарат сотрудников Московской, Ленинградской
и Одесской таможен, насчитывавший по
800—1000 человек, был сокращен в каждой из
них в 6—8 раз. Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 5 мая 1964 г. был утвержден
новый Таможенный кодекс. По сравнению
с Таможенным кодексом СССР 1928 г. он был
значительно меньше по объему (120 статей,
сгруппированных в три раздела). Управлению
таможенным делом был посвящен первый
раздел Кодекса, содержащий всего семь
статей. Управление таможенным делом на
территории СССР было отнесено к ведению
Министерства внешней торговли и осуществлялось
через входящее в его состав Главное таможенное
управление (ст. 1 Кодекса). Среди функций
таможенных учреждений выделялись контроль
за соблюдением государственной монополии
внешней торговли, совершение таможенных
операций и борьба с контрабандой. К моменту
принятия Таможенного кодекса 1964 г. существенные
изменения претерпела структура самого
ГТУ. Оно состояло из отделов: оперативно-инспекторского,
по борьбе с контрабандой, таможенного
права и международных связей, кадров,
финансирования, бухгалтерского учета
и контроля. В системе ГТУ уже не существовало
структурного подразделения, непосредственно
занимавшегося вопросами тарифно-пошлинного
регулирования. Устанавливалась двухзвенная
система управления таможенным делом:
местные таможенные учреждения (таможни
и таможенные посты) подчинялись непосредственно
ГТУ. Создание, реорганизация и ликвидация
таможен и таможенных постов производилась
Министерством внешней торговли (МВТ).
Принятые после 1964 г. нормативные акты
по таможенному делу не внесли существенных
изменений в таможенное управление. Структура
таможенных органов, сложившаяся де-факто
во второй половине 30-х годов и получившая
юридическое закрепление в Таможенном
кодексе 1964 г., с очень незначительными
изменениями сохранялась вплоть до середины
80-х годов.
Информация о работе Таможенное законодательство Советского государства в 30 - 60- е годы