Таможенное оформление товаров и транспортных средств

Содержание

Таможенное оформление товаров и транспортных средств:  содержание, этапы и функции……………………………………………………………….3

Декларирование как основной этап таможенного оформления товаров и транспортных средств………………………………………………………….9

Список использованной литературы…………………………………………16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         Таможенное оформление товаров и транспортных средств:  содержание, этапы и функции

 

Таможенное оформление — это процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима.

Таможенное оформление позволяет установить и подтвердить законность перемещения товаров и транспортных средств через границу, способствует соблюдению порядка перемещения товаров, подтверждает законность внешнеторговой сделки и обеспечивает наряду с другими мерами осуществление таможенного контроля.

Назначение этой функции — учет и регистрация сведений, формирование полной, достоверной документальной информации о перемещаемых товарах и транспортных средствах с целью:

- обеспечения условий для эффективного документального и фактического таможенного контроля, а также валютного, экспортного, ветеринарного, экологического и других видов контроля;

- ведения таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики;

- оказания помощи участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в правильном выборе соответствующего таможенного режима, в помещении под него товаров и транспортных средств, в соблюдении этого режима и своевременном завершении его действия1.

Таможенное оформление товаров и транспортных средств включает в себя действия по:

- получению от декларанта устных заявлений, документов (транспортных, товаросопроводительных, иных коммерческих документов, грузовой таможенной декларации или краткой декларации) или их электронных копий, содержащих сведения о всех необходимых для таможенных целей параметрах товаров и транспортных средств и их перемещении, заявляемом декларантом таможенном режиме их использования, их фиксирования, учета и регистрации;

- уплате таможенных платежей;

- внесению в таможенную декларацию и в другие документы определенных сведений в соответствии с установленным порядком для каждого таможенного режима, заверение этих сведений подписью должностного лица таможенного органа и его личной номерной печатью;

- составлению различных документов (документов контроля доставки и др.);

- оформлению приема, учета поступления на склад временного хранения (СВХ) и выдачи документов;

- взятию при необходимости проб и образцов;

- принятию решений и их фиксированию в отношении товаров и транспортных средств;

- подтверждению в документах факта завершения таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств.

В соответствии с установленным порядком и в зависимости от условий перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств в процессе таможенного оформления различаются две стадии: осуществление предварительных операций и осуществление основного таможенного оформления.

Предварительные операции (предварительное таможенное оформление) направлены на ускорение пропуска товаров и транспортных средств через таможенную границу, на недопущение ввоза и вывоза запрещенных товаров и транспортных средств, на их идентификацию в таможенных целях. Но, главное, они призваны облегчить и ускорить проведение основного таможенного оформления. Наиболее типичные из них:

- уведомление таможенного органа о пересечении таможенной границы или о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории;

- доставка товаров, транспортных средств и документов на них в место, отведенное для таможенного оформления;

- предоставление товаров и транспортных средств в месте доставки для проверки и осмотра;

- представление таможенному органу в соответствующих случаях гарантий третьих лиц об уплате таможенных платежей или перечисление необходимых сумм на депозит таможенного органа;

- осуществление грузовых и иных операций с товарами и транспортными средствами, необходимыми для таможенного оформления;

- взятие проб и образцов товаров в целях их идентификации;

- представление таможенным органам временных и кратких деклараций;

- помещение товаров на склад временного хранения;

- все иные действия, вытекающие из намерения осуществить перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Виды предварительных операций определены в главе 22 ТК РФ и перечень их не является исчерпывающим.

При ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию России перевозчик обязан уведомить таможенные органы о пересечении границы и готовности к таможенному оформлению. При вывозе товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории России такая обязанность лежит на лице, перемещающем товары и транспортные средства. Если данное лицо не уведомит таможенные органы, это обязан сделать перевозчик. После получения уведомления таможенный орган назначает время и место таможенного оформления. После доставки в установленное место товары и транспортные средства, перемещаемые через границу, документы на них предъявляются таможенному органу.

Таможенное оформление товаров начинается после уведомления таможенного органа о доставке товаров в место, отведенное для таможенного оформления, а также представления грузовой таможенной декларации и иных необходимых документов.

В соответствии со ст. 127 ТК таможенное оформление товаров, вывозимых из Российской Федерации и ввозимых в Россию, производится в определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного органа, в котором находится отправитель или получатель товаров либо их структурное подразделение, и во время работы таможенного органа. Вместе с тем, по просьбе и за счет заинтересованного лица при согласии таможенного органа, в регионе деятельности которого находится такое лицо, таможенное оформление может осуществляться в иных местах и вне времени работы таможенного органа, давшего согласие на это. В случае нахождения производственных подразделений отправителя или получателя вне места расположения такого отправителя или получателя, таможенное оформление может осуществляться в таможне, в зоне деятельности которой находятся эти производственные подразделениям.

Таможенный кодекс предоставляет ГТК России право устанавливать, что таможенное оформление отдельных категорий товаров и транспортных средств может проводиться только определенными таможенными органами.

Так, таможенное оформление и таможенный контроль за вывозом из России энергоресурсов возложены на Энергетическую таможню России, созданную приказом ГТК России от 31.05.94 г. № 238. Она ведет таможенный контроль за товарами 27-й группы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (сырая нефть, природный газ, продукты их переработки, а также электроэнергия), перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации стационарными транспортными средствами — трубопроводами и по линиям электропередачи.

Приказом ГТК России от 22.12.97 г. созданы таможенные органы, производящие таможенное оформление подакцизных товаров.

Согласно ст. 134 ТК, если в процессе таможенного оформления товаров и транспортных средств возникает необходимость их транспортировки, взвешивания, иного определения количества грузов, выгрузки, перегрузки, исправления поврежденной упаковки, ее вскрытия, упаковки или переупаковки, а также вскрытия помещений, емкостей и других мест, где могут находиться предметы, подлежащие таможенному оформлению, то все перечисленные действия по требованию таможенного органа производит лицо, перемещающее товары через таможенную границу Российской Федерации (перевозчик, владелец склада или иное лицо), обладающее полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, в отношении которых проводится таможенное оформление.

В целях таможенного оформления таможенные органы вправе брать пробы и образцы товаров и проводить их исследования в соответствии со ст. 135 ТК.

Данная статья устанавливает порядок взятия проб и образцов товаров, сроки и порядок их исследования, а также распоряжения ими. При этом соблюдаются следующие исходные положения:

- пробы и образцы берутся в минимальных количествах, обеспечивающих возможность проведения их исследования;

- о взятии проб и образцов товаров составляется акт по форме, устанавливаемой ГТК России;

- с разрешения таможенного органа пробы и образцы могут браться также лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, их представителями и другими органами государственного контроля в целях его осуществления, должностные лица таможенных органов присутствуют при этом;

- при взятии проб и образцов товаров должностными лицами таможенных органов и других органов государственного контроля, вправе присутствовать лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители, причем эти лица должны оказывать содействие таможенным органам, в том числе осуществлять за свей счет грузовые и иные операции, необходимые для взятия проб и образцов;

- таможенные органы имеют право брать образцы и пробы в отсутствие лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей при обстоятельствах, не терпящих отлагательства, а также в случае неявки таких лиц по истечении десяти дней после представления товаров к таможенному оформлению и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Декларирование как основной этап таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Таможенное оформление базируется на выполнении участниками ВЭД требований законодательства об обязательном декларировании (заявлении сведений таможенным органам) всех товаров и транспортных средств.

Декларирование — основной этап таможенного оформления. Декларирование как таможенная операция — это заявление таможенному органу сведений о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, а также о товарах и транспортных средствах, перемещенных через таможенную границу, таможенный режим которых изменяется, и о других товарах и транспортных средствах, которые подлежат декларированию.

Декларирование товаров и транспортных средств — одно из обязательных условий перемещения товаров и транспортных средств через границу.

Ст. 169 Таможенного кодекса устанавливает, что декларирование производится путем заявления по установленной форме (письменной, устной, путем электронной передачи данных или иной) точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Товары декларируются в том месте и тому таможенному органу, в котором проводится таможенное оформление товаров. Это, как правило, место расположения таможенного учреждения, куда доставлены подлежащие оформлению товары и транспортные средства.

Основным документом при декларировании является грузовая таможенная декларация (ГГД). Порядок ее заполнения регламентирован Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК Российской Федерации от 16 декабря 1998 г. № 848, в которой определен порядок заполнения ГТД на товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта и выпуска для свободного обращения.

Таможенная декларация подается в сроки, устанавливаемые ГТК России, которые не могут превышать 15 дней с даты представления товаров и транспортных средств таможенному органу.

Лица, которые заполняют ГГД и представляют ее вместе с товарами таможенному органу для таможенного контроля и оформления, именуются декларантами. В соответствии со ст. 172 ТК декларантом может быть лицо, перемещающее товары и транспортные средства, либо таможенный брокер. Декларантом может быть только российское лицо, за исключением случаев перемещения через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами товаров не для коммерческих целей и иных случаев, специально определяемых Таможенным комитетом России.

В соответствии с ч. 3 ст. 172 ТК декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную ТК независимо от того является ли он лицом, перемещающим товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, либо таможенным брокером.

При декларировании товаров декларант самостоятельно избирает таможенный режим, в соответствии с которым он ввозит в Россию или вывозит из страны товары, и указывает соответствующий код режима в ГТД. ГГД заполняется на каждую партию товаров, если в отношении их установлен один и тот же режим. Если же применяются различные таможенные режимы, то на каждый из них заполняется отдельная ГТД.

При декларировании товаров и транспортных средств декларант обязан:

- произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК;

- по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары и транспортные средства;

- представить таможенному органу документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей;

- уплатить таможенные платежи;