Таможенное оформление: понятие, виды

Реимпорт ( гл. 39 ТК ТС и гл. 36 Федеральный закона )) - ) - таможенная процедура, при которой  товары, ранее вывезенные с таможенной территории таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию таможенного  союза в сроки, установленные  статьей 293 ТК ТС без уплаты ввозных  таможенных пошлин, налогов и без  применения мер нетарифного регулирования.

Товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, приобретают статус товаров выпущенных для свободного обращения.

Таможенная процедура  реимпорта отнесен законодателем к группе завершающих таможенную процедуру и предполагает завершение нахождение товаров, ранее вывезенных с таможенной территории ТС за ее пределами путем их обратного ввоза на эту территорию.

Условия помещения  товаров под таможенную процедуру  ( ст. 293 ТК ТС)

Под таможенную процедуру  реимпорта могут помещаться ранее  вывезенные товары:

• помещенные под таможенную процедуру экспорта либо являвшиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и вывезенные с таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, если:
• эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение 3 (трех) лет со дня, следующего за днем их перемещения через таможенную границу при вывозе с таможенной территории таможенного союза или в иной срок, установленный в соответствии с пунктом 2 ст. 293 ТК ТС;
• эти товары находятся в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации);
• таможенному органу представлены документы в соответствии со статьей 294ТК ТС;
• помещенные под таможенную процедуру временного вывоза, если эти товары ввозятся в течение срока временного вывоза и находятся в том же состоянии за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации), а также изменений, которые допускаются в отношении таких товаров при их использовании в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза;
• помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если эти товары ввозятся в течение срока переработки и находятся в том же состоянии, в котором они были вывезены с таможенной территории таможенного союза, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации);
• являющиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если целью переработки был безвозмездный (гарантийный) ремонт и эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение срока переработки, за исключением продуктов переработки товаров, при выпуске которых под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления учитывалось наличие дефекта (дефектов), явившегося (явившихся) причиной безвозмездного (гарантийного) ремонта этих товаров.

Следует учитывать, что ст. 293 ТК ТС четко установлено, что не препятствует помещению товаров  под эту таможенную процедуру  использование товаров за пределами  таможенной территории ТС в целях  извлечения прибыли, а также совершение с ними операций, необходимых для  обеспечения их сохранности, включая  операции по ремонту (за исключением  капитального ремонта и модернизации), техническому обслуживанию и другие операции, которые необходимы для  сохранения потребительских свойств товаров и поддержания товаров в состоянии, в котором они находились на день их вывоза с таможенной территории ТС , за исключением случаев, когда операции по ремонту привели к увеличению стоимости товаров по сравнению с их стоимостью на день вывоза.

Под таможенную процедуру  реимпорта могут помещаться товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы, предполагающие вывоз товаров  с таможенной территории ТС.

В связи с тем, что помещение товаров под  таможенную процедуру реимпорта  возможно только до истечения трехлетнего  срока со дня их вывоза с таможенной территории ТС, а возможность продления  данного срока установлена только в отношении ограниченной категории  товаров, данное обстоятельство следует  учитывать при вывозе товаров  за границу с намерением их последующего возврата на таможенную территорию ТС по истечении длительного срока.

Применение таможенных пошлин, налогов при помещении  товаров под таможенную процедуру  реимпорта.

Содержанием таможенной процедуры установлено, что реимпорт осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов. Вместе с тем законодатель определил в качестве одного из условий  реимпорта товаров уплату таможенных пошлин, налогов в случае если такие пошлины и налоги были возвращены при предшествующем вывозе товаров с таможенной территории ТС в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В связи с этим возврату в федеральный бюджет при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта подлежат:

• суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) проценты с них, если суммы таких пошлин, налогов и (или) проценты:
• не взимались (например, при реимпорте ранее вывезенных продуктов переработки);
• были возвращены в связи с вывозом товаров с таможенной территории ТС (например, при реимпорте ранее вывезенных товаров в таможенном режиме экспорта, в отношении которых получено возмещение внутренних налогов в связи с осуществлением их фактического вывоза);
• суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи вывозом товаров с таможенной территории ТС.

Суммы ввозных таможенных пошлин, налогов исчисляются по правилам, установленным ст. 249 ТК ТС для определения  подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов при выпуске продуктов  переработки для свободного обращения. То есть, при помещении под таможенную процедуру реимпорта продуктов переработки, ранее вывезенных с таможенной территории ТС, полученных в результате переработки иностранных товаров на таможенной территории ТС, будут подлежать уплате таможенные пошлины и налоги, которые подлежали бы уплате, если бы ранее ввезенные для переработки товары были заявлены к выпуску для внутреннего потребления в день помещения таких товаров под таможенную процедуру переработки.

Суммы подлежащих возврату внутренних налогов исчисляются  исходя из ставок, действующих на день принятия таможенной декларации при  вывозе с таможенной территории ТС товаров, и таможенной стоимости  товаров и (или) их количества, которые определены при вывозе товаров с таможенной территории ТС. То есть внутренние налоги рассчитываются на день их возврата (возмещения) при вывозе товаров с таможенной территории ТС.

Порядок исчисления сумм субсидий и иных сумм, подлежащих возврату в федеральный бюджет, определяется Правительством РФ. Правительство РФ также вправе определять случаи, когда  наряду с указанными суммами взимаются  проценты с них по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В связи с тем, что в настоящее  время случаи предоставления субсидий в связи с вывозом российской продукции для продажи на мировом  рынке не установлены, положение  о возврате в федеральный бюджет сумм таких субсидий при реимпорте  не применяется.

Статьей 295 ТК ТС предусмотрен возврат лицу уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин, если товары ввозятся на таможенную территорию ТС в соответствии с таможенной процедурой реимпорта  не позднее шести месяцев со дня, следующего за днем пересечения товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории ТС. Данное положение применяется только в  случае, если ранее вывезенные товары облагались вывозными таможенными  пошлинами.

Порядок совершения таможенных операций при помещении  товаров под таможенную процедуру  реимпорта установлен ст. 286 Закона

Разрешение на помещение  товаров под таможенную процедуру  реимпорта выдается таможенным органом  путем проставления штампа "Выпуск разрешен" и проставления иных необходимых  отметок в таможенной декларации. Для получения разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру реимпорта лицо, обладающее правами декларанта в соответствии с ТК ТС, осуществляет декларирование товаров таможенному органу с использованием грузовой таможенной декларации (ГТД), заполненной в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС или выпускаемых для свободного обращения.

Одновременно с  ГТД в таможенный орган в соответствии со статьей должны быть представлены следующие документы и сведения - таможенная декларация, принятая таможенным органом Российской Федерации при  вывозе товаров с таможенной территории ТС ( п. 2 ст. 294 ТК ТС ); ;

Следует учитывать, что вышеуказанные документы  и сведения подтверждают условия  помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта, и их отсутствие может повлечь отказ таможенного  органа в выдаче разрешения.

По общему правилу  бремя доказывания тех фактов, что при вывозе товаров не было получено никаких возмещений внутренних налогов, а также что с товарами не проводились операции по ремонту, приведшие к увеличению их стоимости, лежит на декларанте, в связи с чем при отсутствии таких документально подтвержденных сведений таможенными органами будут взысканы суммы внутренних налогов и таможенные платежи соответственно.

Продление срока, в  течение которого допускается помещение  товаров под таможенную процедуру  реимпорта, , свыше трех лет со дня, следующего за днем пересечения товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории ТС, осуществляется в отношении оборудования, используемого для строительства, промышленного производства, добычи полезных ископаемых и в других подобных целях.

Продление срока  производится ФТС РФ по мотивированному  запросу заинтересованного лица, составленному в произвольной письменной форме, с изложением обстоятельств  вывоза товаров с таможенной территории ТС, подаваемому заблаговременно  не позднее 30 дней до декларирования товаров  таможенному органу

Одновременно с  мотивированным запросом в ФТС РФ должны быть предоставлены следующие  документы и сведения:

• таможенная декларация, принятая таможенным органом РФ при вывозе товаров с таможенной территории ТС;
• документы, подтверждающие день пересечения товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории ТС;
• сведения об операциях по ремонту товаров (если такие операции проводились с товарами за пределами таможенной территории ТС).

Декларант может  предоставить иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение условий таможенной процедуры реимпорта.

Мотивированный  запрос рассматривается не более 30 дней.

Если представлены не все документы и сведения, необходимые  для принятия решения о продлении  срока, то структурное подразделение  ФТС РФ, к компетенции которого относятся вопросы применения таможенных процедур, в течение 15 дней со дня  получения мотивированного запроса  письменно уведомляет лицо о необходимости  предоставления дополнительных документов и сведений. После предоставления таких документов и сведений мотивированный запрос рассматривается в течение 15 дней.

Продление срока  оформляется письмом ФТС России в адрес лица, направившего мотивированный запрос, и таможни, в регионе деятельности которой будет производиться  декларирование товаров в соответствии с таможенной процедурой реимпорта.

 

Список использованных источников

 

1. Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций"

2. Таможенный кодекс Российской  Федерации 3. Таможенный Кодекс  Таможенного Союза ст. 292-295 4. Алексеев  И.С. Управление внешнеэкономической  деятельностью. — М., ИТК "Дашков  и К", 2002.

5. Ноздрачев А.Ф. Административная организация таможенного дела: Учебно-практичекое пособие. М.: Наука, 2008.

6. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. М.: Издательство "НОРМА" (Издательская группа "НОРМА-ИНФРА-М"), 2002. С. 510.

7. Чмель Г.Н. Малая таможенная энциклопедия / Под ред. В.Г.Драганова. – М.: Юристъ, 2007. 8. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. М.: Юрайт-Издат, 2011.