Оглавление
Введение
В данной работе рассмотрим
одну из наиболее важнейших таможенных
процедур. В частности, временный ввоз.
Попытаемся раскрыть сущность данной
процедуры, интенсивность ее использования,
актуальность на сегодняшний день на Таможенной
территории Таможенного Союза.
Таможенные процедуры представляют
собой элементы таможенного процесса,
которые определяют статус транспортных
средств и товаров для таможенных целей.
Сегодня таможенными процедурами считаются
следующие действия: все этапы таможенного
оформления и таможенный контроль. Таможенные
процедуры имеют несколько особенностей:
список всех процедур устанавливается
Таможенным Кодексом Таможенного Союза.
Применение процедур проходит до получения
конкретного, разрешенного законодательством,
результата. Участники процедурных отношений:
таможенный орган в лице представителя
и человек, ответственный за товар и транспортное
средство. Процедуры позволяют выбрать
приемлемый статус транспортных средств
и товаров в зависимости от их целей пересечения
таможни. Завершение процедурных отношений
считается предпосылкой для начала следующего
действия таможенного процесса.
В зависимости от целей перевозки
товаров, транспортных средств через таможню
выделяют:
1. таможенные процедуры,
которые применяются только к индивидуальным
предпринимателям, юридическим лицам,
при коммерческих перевозках;
2. специальные таможенные
процедуры, которые применяются к физическим
лицам;
3. специальные процедуры
при перевозке товаров иностранными гражданами.
При написании работы поставлена
цель – рассмотреть процедуру временного
ввоза, изучить ее частоту использования
и актуальность.
Для того чтобы реализовать
цель необходимо решить ряд задач:
- проанализировать нормативно
– правовые акты по регулированию таможенной
процедуры временного ввоза товаров на
Таможенной территории Таможенного Союза;
- Определить сущность таможенной
процедуры временный ввоз
- проанализировать этапы таможенного оформления и таможенный контроль
2) Какие сроки устанавливаются
для временного ввоза товара
3) Какие условия применяются
при ввозе товаров на Таможенную территорию
Таможенного Союза.
Глава
1. Временный ввоз
1.1
Понятие Таможенной процедуры
временный ввоз
В соответствии
со статьей 277 Таможенного кодекса таможенного
союза, временный ввоз (допуск) - это таможенная
процедура, при которой иностранные товары
используются в течение установленного
срока на таможенной территории таможенного
союза с условным освобождением, полным
или частичным, от уплаты ввозных таможенных
пошлин, налогов и без применения мер нетарифного
регулирования с последующим помещением
под таможенную процедуру реэкспорта. Товары, помещенные
под таможенную процедуру временного
вывоза и фактически вывезенные с таможенной
территории Таможенного союза, утрачивают
статус товаров Таможенного союза
Условия
помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)
(ст. 278 ТКТС)
1. Помещение
товаров под таможенную процедуру
временного ввоза (допуска) допускается
при условии возможности идентификации
товаров, помещаемых под эту таможенную
процедуру, при их последующем
таможенном декларировании, с целью
завершения таможенной процедуры временного
ввоза (допуска).
Идентификации
товаров не требуется в случаях, когда
в соответствии с международными договорами
государств - членов таможенного союза
допускается замена временно ввезенных
товаров.
2. Не допускается
помещение под таможенную процедуру
временного ввоза (допуска):
1) пищевых
продуктов, напитков, включая алкогольные,
табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов,
расходуемых материалов и образцов, за
исключением случаев их ввоза в единичных
экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных
целях или в качестве выставочных экспонатов
либо промышленных образцов;
2) отходов, в
том числе промышленных;
3) товаров, запрещенных
к ввозу на таможенную территорию
таможенного союза.
3. Под таможенную
процедуру временного ввоза (допуска)
могут помещаться иностранные
товары, ранее помещенные под
иные таможенные процедуры, при
соблюдении требований и условий,
предусмотренных кодексом.
1.2Ограничения
по пользованию и распоряжению временно
ввезенными товарами (ст. 279 ТКТС)
1. Товары, помещенные под
таможенную процедуру временного
ввоза (допуска) (далее - временно ввезенные
товары), должны оставаться в неизменном
состоянии, кроме изменений вследствие
естественного износа или естественной
убыли при нормальных условиях
перевозки (транспортировки), хранения
и (или) использования (эксплуатации).
Допускается совершение с временно
ввезенными товарами операций, необходимых
для обеспечения их сохранности, включая
ремонтные операции (за исключением капитального
ремонта и модернизации), техническое
обслуживание и другие операции, необходимые
для поддержания товаров в нормальном
состоянии, при условии обеспечения идентификации
товаров таможенным органом при их реэкспорте.
Допускается проведение испытаний,
исследований, тестирования, проверки,
проведения опытов или экспериментов
с временно ввезенными товарами либо использовать
их в ходе испытаний, исследований, тестирования,
проверки, проведения опытов или экспериментов.
2. Временно ввезенные
товары должны находиться в
фактическом владении и пользовании
декларанта.
3. Допускается передача
декларантом временно ввезенных
товаров во владение и пользование
иному лицу:
1) в целях их технического
обслуживания, ремонта (за исключением
капитального ремонта и (или) модернизации),
хранения, транспортировки, а также
в иных целях в случаях, определенных
законодательством и (или) международными
договорами государств-членов таможенного
союза, - без разрешения таможенного
органа;
2) в иных случаях - с
разрешения таможенного органа.
4. В целях получения
разрешения таможенного органа
на передачу временно ввезенных
товаров во владение и пользование
иным лицам декларант этих
товаров подает в таможенный
орган, в котором производилось
их помещение под таможенную
процедуру, письменное заявление
с указанием в нем причины
передачи временно ввезенных
товаров другому лицу и сведения
об этом лице.
Передача временно ввезенных
товаров во владение и пользование иным
лицам не освобождает декларанта таможенной
процедуры временного ввоза (допуска)
от соблюдения требований и условий, установленных
главой 37, а также не приостанавливает
и не продлевает срока временного ввоза.
5.Допускается использование
временно ввезенных товаров, являющихся
транспортными средствами, за пределами
таможенной территории таможенного
союза в качестве транспортных
средств международной перевозки
в порядке, установленной главой 48 ТКТС
Передача декларантом
временно ввезенных товаров во владение
и пользование иному лицу без разрешения
таможенного органа
1. Передача декларантом
временно ввезенных товаров во
владение и пользование иному
лицу без разрешения таможенного
органа допускается в целях, установленных
подпунктом 1 пункта 3 статьи 279 Таможенного
кодекса Таможенного союза, а
также:
1) в случае временного
ввоза многооборотной (возвратной)
тары, предназначенной для упаковки
и защиты товаров, предполагаемых
к реализации и обороту, если
в соответствии с внешнеторговым
контрактом данная или аналогичная
(того же типа и приблизительно
равной стоимости) тара подлежит
возврату;
2) в целях проведения
испытаний, исследований, тестирования,
проверки, проведения опытов или
экспериментов с временно ввезенными
товарами либо их использования
в ходе испытаний, исследований,
тестирования, проверки, проведения
опытов или экспериментов;
3) в иных целях, определяемых
Правительством Российской Федерации.
2. При передаче временно
ввезенных товаров во владение
и пользование иному лицу декларант
обязан письменно уведомить в
произвольной форме таможенный
орган, в котором производилось
помещение этих товаров под
таможенную процедуру, указав наименование
и адрес лица, которому передаются
товары, цели их передачи, а также
место нахождения товаров, если
стоимость таких товаров превышает
500 000 рублей.
3. Передача временно ввезенных
товаров иному лицу без разрешения
таможенного органа не освобождает
декларанта таможенной процедуры
временного ввоза (допуска) от соблюдения
требований и условий, установленных
главой 37 Таможенного кодекса Таможенного
союза. Лица, которым декларантом
переданы во владение и пользование,
временно ввезенные товары, несут солидарную
с декларантом обязанность по уплате таможенных
платежей в размере сумм подлежащих уплате
таможенных платежей.
4. Таможенный орган вправе
в соответствии с пунктом 2 статьи
98 Таможенного кодекса Таможенного
союза запрашивать документы
и сведения о фактическом месте
нахождения временно ввезенных
товаров и в случае передачи
таких товаров в соответствии
с частью 1 статьи 276 ФЗ №311«О
таможенном регулировании в РФ» иному
лицу сведения о таком лице в письменной
и (или) электронной формах, а также устанавливать
срок их представления, который должен
быть достаточным для представления запрашиваемых
документов и сведений.
Передача декларантом
временно ввезенных товаров во владение
и пользование иному лицу с разрешения
таможенного органа
1. Передача декларантом
временно ввезенных товаров во
владение и пользование иному
лицу с разрешения таможенного
органа допускается в случаях,
не указанных в статье 276 Федерального
закона №311 «О таможенном регулировании
в РФ»
2. Передача декларантом
временно ввезенных товаров во
владение и пользование иному
лицу допускается с письменного
разрешения таможенного органа
при условии, что это лицо берет
на себя обязательства по дальнейшему
соблюдению требований и условий
временного ввоза, установленных
таможенным законодательством Таможенного
союза и законодательством Российской
Федерации о таможенном деле.
3. Декларант, передающий
временно ввезенные товары, должен
уплатить таможенные пошлины, налоги
за период, когда он использовал
товары в соответствии с таможенной
процедурой временного ввоза (допуска),
если за этот период наступили
события, влекущие за собой обязанность
уплаты таможенных пошлин, налогов.
4. Если соблюдение таможенной
процедуры временного ввоза обеспечивается
гарантиями, предусмотренными статьей
227 Федерального закона №311, лицо, которому
передаются временно ввезенные товары,
должно оформить соответствующие документы
на свое имя.
5. Лицо, которому передаются
временно ввезенные товары, пользуется
правами и несет обязанности
по использованию таможенной
процедуры временного ввоза, которые
установлены главой 37 Таможенного
кодекса Таможенного союза и
законодательством Российской Федерации
о таможенном деле, со дня принятия
таможенным органом решения о
передаче временно ввезенных
товаров.
Глава 2 Операции с товарами, находящимися
под таможенной процедурой временного
ввоза
2.1Декларирование товаров при
использовании таможенной процедуры временного
ввоза
Согласно п.27 ст. 4 Таможенного
Кодекса Таможенного Союза таможенное
декларирование представляет собой заявление
декларантом таможенному органу сведений
о товарах, об избранной таможенной процедуре
и (или) иных сведений, необходимых для
выпуска товаров.
Таможенная декларация - документ,
составленный по установленной форме,
содержащий сведения о товарах, об избранной
таможенной процедуре и иные сведения,
необходимые для выпуска товаров.
Таможенному декларированию
подлежат товары:
-перемещаемые через таможенную
границу;
- при изменении таможенной
процедуры (например, таможенной процедуры
временного ввоза на процедуру таможенного
склада);
- являющиеся отходами, образовавшимися
в результате применения таможенных процедур
переработки на таможенной территории
и переработки для внутреннего потребления;
- являющиеся остатками ввезенных
товаров для переработки и не использованных
в производственном процессе при применении
таможенных процедур переработки на таможенной
территории и переработки для внутреннего
потребления;
- являющиеся отходами, образовавшимися
в результате уничтожения иностранных
товаров, при применении таможенной процедуры
уничтожения;
- незаконно ввезенные на таможенную
территорию РФ и приобретенные лицом,
осуществляющим предпринимательскую
деятельность и не имеющим отношения к
незаконному перемещению.
Декларирование производится
путём заявления в установленной форме,
где сообщается точные сведения о товаре
и транспортных средствах, об их таможенной
процедуре. Транспортные средства декларируются
одновременно с товарами. При перемещении
товаров физическими лицами для личных,
семейных, домашних и иных не связанных
с осуществлением предпринимательской
деятельности нужд письменная форма декларирования
производится на бланке таможенной декларации
ТД-6 и заполняется при перемещении товаров
через таможенную границу физическим
лицом, достигшим шестнадцатилетнего
возраста. Кроме письменной формы декларирования
может использоваться устная форма декларирования,
которая применяется в ряде случаев при
декларировании товаров, перемещаемых
через таможенную границу физическими
лицами. Помимо устной формы декларирования
физическими лицами также используется
конклюдентная форма. Она применяется
при использовании «зеленого» коридора,
выбор которого предполагает, что физическое
лицо заявило об отсутствии у него товаров,
подлежащих письменному декларированию.