Таможенная политика

Реализация  намеченных приоритетов таможенной политики в среднесрочной перспективе  будет содействовать решению  стратегических задач социально-экономической политики государства по переходу российской экономики на инновационный путь развития и обеспечит благоприятные условия для укрепления конкурентных позиций российского бизнеса в глобальной экономике.

Основные направления  таможенной политики на 2009 год и  плановый период 2010 и 2011 годов подготовлены во исполнение постановления Правительства  Российской Федерации от 29.12.2007 г. N 1010 «О порядке составления проекта  федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной  финансовый год и плановый период».

Принципиальный подход к  формированию Основных направлений  обусловлен качественным изменением ее роли в реализации стратегических целей  социально-экономического развития страны. Тарифно-таможенная политика становится важнейшим и неотъемлемым инструментом решения внутренних задач - перехода российской экономики на инновационный  путь развития, ее диверсификации и  повышения глобальной конкурентоспособности.  

 

 

 

3.2. Проблемы возникающие,  при реализации таможенной политики

Одним из стратегических направлений  реализации таможенной политики является повышение результативности кадровой политики в таможенных органах. Эффективное  использование кадрового потенциала таможенных органов как одного из ключевых ресурсов таможенной системы  является одним из важных направлений  развития таможенной службы. Это связано  с тем, что уровень эффективности  решения задач, стоящих перед  таможенной службой, в значительной степени зависит от кадрового  состава таможенных органов, а также  от эффективности управления его  деятельностью.

Переход к современным  требованиям и передовым технологиям  невозможен без эффективного использования  потенциальных возможностей, заложенных в каждом человеке. До настоящего времени  кадровый потенциал таможенных органов  использовался не в полной мере, так как кадровые подразделения  были ориентированы в основном на выполнение привычных процедурных  функций.

К нашему сожалению, до сих  пор кадровые службы таможенных подразделений  еще не превратились в службы управления персоналом, в них крайне мало внимания уделяют анализу кадровой ситуации и они по-прежнему остаются малочисленными.

Проблемой до сих пор является и недостаточная эффективность  организации труда должностных  лиц, нерациональное распределение  потенциальных возможностей сотрудников, что связано как с организационной  структурой, так и с недостаточным  использованием современных технологий и методов организации труда  в таможенных органа.

В условиях начала деятельности ТС совершенствование подготовки и  управления персоналом таможенных органов  выходит на первый план и становится важнейшей составной частью единой таможенной политики Республики Казахстан. В условиях интеграции качественное обновление персонала таможенных органов, пополнение их профессионально подготовленными  сотрудниками, рациональная расстановка  кадров, а также стимулирование служебного роста нацелено, в первую очередь, на безболезненное вхождение кадрового  состава таможенных подразделений  Республики Казахстан в единую систему  оказания таможенных услуг в соответствии с мировыми стандартами качества.

Поэтому важнейшим условием эффективного функционирования таможенной службы является ее комплектация квалифицированными, инициативными кадрами, умеющими работать оперативно, на опережение, находить и  реализовывать на практике решения, отвечающие требованиям государственных  интересов, а также интересов  хозяйствующих субъектов.

Интеграционные процессы, связанные с началом функционирования ТС, окажут влияние на развитие управления персоналом таможенных служб не только РК, но и остальных государств - участников Союза. Так, Федеральная таможенная служба России в 2010 году проведет преобразование таможенных постов в Северо-Западном таможенном управлении (СЗТУ).

Ранее в 2008-2009 годах проведена  соответствующая работа в Центральном  федеральном округе. Кроме того в 2010 году продолжается процесс реализации Концепции ФТС России о переносе таможенного оформления к границам РФ.

В Казахстане, для доведения  штатной численности сотрудников  на внешней таможенной границе юга  республики до необходимой численности, планируется увеличение таможенных органов за счет упраздняемых таможенных подразделений на казахстанско-российском участке государственной границы. Одновременно на круглосуточный режим работы переводятся подразделения, расположенные на казахстанско-китайской, казахстанско-узбекской, казахстанско-киргизской и казахстанско-туркменской границах. На деле усматривается, что таможенными службами государств

- участников ТС уже  подготовлены и успешно осуществляются  планы и программы по переносу  государственного контроля на  внешнюю границу ТС: на западе - Белоруссия на границе с Польшей;  на юге - Казах стан на границах  с КНР, Узбекистаном, Киргизией  и Туркменистаном.

Дело теперь за решением вопроса  по грамотной организации работы кадровых служб таможенных подразделений  на этих направлениях.

В условиях начала функционирования ТС вопросы комплектации штата таможенных органов государств - участников ТС высококвалифицированными специалистами  с профильным образованием актуальны  как никогда. И прежде всего это  касается центральных исполнительных органов. В частности, в РК особое внимание следует уделить работе по совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышению квалификации сотрудников на базе учебно-методического  центра (УМЦ) и создаваемой Академии таможенной службы, развитию его учебной  базы, организационному и методическому  обеспечению учебного процесса. Не должны оставаться в стороне в  этом вопросе и гражданские высшие учебные заведения, образовательные  учреждения, специализирующиеся на подготовке специалистов с высшим профильным таможенным образованием.

В процессе реформирования кадровых служб в условиях функционирования ТС особая роль должна отводиться руководителю службы по управлению персоналом, который  должен обладать опытом кадровой и  руководящей работы, иметь развитые организаторские, коммуникационные и  познавательные способности. Руководителю службы по управлению персоналом необходимо владеть техникой управления кадрами, методами оценки личностных, деловых  качеств работников и результатов  коллективной работы. Кроме того ему  необходимо владеть вопросами практического  применения законодательства в работе с кадрами, способами воздействия  на коллектив, методами и техникой публичных  выступлений, ведения переговоров  при возникновении трудовых споров.  

 

 

 

Заключение

При выполнение курсовой работы было изучено понятие таможенная политика. Как она формируется. И  какие существуют способы совершенствования  таможенной политики.

Таможенная политика в  последние годы стала одним из ключевых элементов государственного регулирования экономики. Она является своего рода узлом, в котором сплетаются интересы национального хозяйства  и внешней торговли. Устанавливая различные ставки пошлин, можно способствовать насыщению внутреннего рынка  или, наоборот, защитить отечественного товаропроизводителя. Вводя новые  таможенные режимы, можно привлечь иностранные инвестиции. Совершенствуя  таможенные процедуры и отменяя  необоснованные льготы, - привлекать дополнительные миллиарды рублей в федеральный  бюджет.

В современных отношениях таможенная служба играет определяющую роль в развитии рыночных отношений, защите государственного суверенитета и экономической безопасности страны, активизации связей национальной экономики  с мировым хозяйством, обеспечении  защиты прав граждан, хозяйствующих  субъектов и государственных  органов.

Сегодня российская таможенная политика имеет ряд проблем. В  отличие от других развитых стран, где  по мере развития национальной промышленности, формирования конкурентоспособности  продукции на внутреннем рынке, произошел  плавный переход от политики протекционизма во внешнеторговых отношениях к политике свободной торговли, к России такой  опыт слабо применим. В условиях нестабильности экономики, преобладания на рынке импортных промышленных и продовольственных товаров  таможенная политика не в состоянии  осуществлять свои защитные функции  экономическими средствами и вынуждена  опираться на административные методы.

Успешное функционирование таможенной системы предполагает ее реструктуризацию, внедрение в практику прогрессивных таможенных технологий, реализацию кадровой политики, направленной на обеспечение таможенной службы высококвалифицированными специалистами с глубоким знанием  экономических и правовых основ  таможенной политики. 

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

Список используемой литературы.

1.Конституция РФ. От 12.12.1993

2. Закон РФ "О таможенном  тарифе" от 28.06.2009 г. //

3. Соглашение о принципах  таможенной политики" от 13.03.2008 г. //.

4.  Указ Президента РФ "О контроле за экспортом из России товаров".

5. Проект основных направлений  таможенной политики на 2010 год  и плановый период 2011 и 2012гг.

6. Карамзин СВ. "Актуальные  проблемы современной таможенной  политики России". - М: РИО РТА, 2009.

7. Козырин А.Н. Таможенное  право России. Общая часть. М.: 2008.

8. www.wto.ru

9. www.custom.ru

10. www.rusrev.org

11. www.tkod.ru

12.www.tsouz.ru

13.www.garant.ru

14.regfortrade.ru

15.Журнал "Таможня" онлайн