Таможенная политика - часть внутренней и внешней политики РФ

    Основной  смысл предусмотренных Концепцией преобразований заключается в создании таможенной службы, равно эффективной  и прозрачной как для государства, так и для участников внешнеторговой деятельности.

    Достижение  указанной цели возможно за счет решения  главной задачи – создание принципиально  новой системы организации таможенного  контроля и таможенного оформления, основанной на международных стандартах, а также других задач, предусмотренных  Концепцией развития таможенных органов РФ.

    В первую очередь необходимо обеспечить таможенные органы современными техническими средствами таможенного контроля. В  рамках выполнения этой задачи предусматривается  обеспечение таможенных органов  инспекционно-досмотровыми комплексами, а также средствами таможенного  контроля за делящимися и радиоактивными материалами, средствами связи, оснащение  и дооснащение таможенных органов  сканирующими (считывающими) устройствами.

    Одной из основных задач наряду с остальными является обустройство таможенной границы, развитие приграничной инфраструктуры, создание единой структуры, отвечающей за строительство, эксплуатацию и содержание пунктов пропуска.

    Использование для таможенных целей информации о товарах из зарубежных стран  в рамках внедрения предварительного информирования таможенных органов РФ, обеспечения информационного обмена и проведения специальных операций с таможенными органами иностранных государств резко сократит возможность фальсификации документов для таможенных целей, их недостоверного декларирования и занижения таможенной стоимости.

    Создание  условий для расширения применения предварительного информирования и  электронного декларирования, расширение сферы применения системы управления рисками в сочетании с контролем  на основе методов аудита позволит минимизировать влияние человеческого  фактора, позволит сделать систему  организации таможенного контроля и таможенного оформления одинаково  прозрачной как для государства, так и для участников внешнеторговой деятельности.

    Материально-техническая зависимость таможенных органов от коммерческих структур, являющихся владельцами помещений, техники, иных материально-технических средств, создает почву для злоупотреблений и коррупции в таможенных органах. В этой связи необходимо решить задачу по размещению таможенных органов РФ только в помещениях, являющихся федеральной собственностью. Это позволит исключить влияние коммерческих структур на работу таможенных органов, что будет способствовать минимизации коррупционных проявлений.

    В рамках внедрения в таможенное дело международных таможенных норм и  правил предполагается начать переход  на применение Единого административного  документа (ЕАД) Европейского союза  для таможенного контроля и таможенного  оформления, а также рассмотреть  возможность присоединения к  Киотской конвенции об упрощении  и гармонизации таможенных процедур, Конвенции о процедуре общего транзита. Четкие и предсказуемые  правила ведения бизнеса, их унификация с зарубежными таможенными правилами  позволит объединить усилия таможенных органов по эффективному противодействию  особо опасным нарушениям в сфере  внешнеэкономической деятельности, которые на современном этапе носят транснациональный характер.

    Таможенная политика является одним из важнейших инструментов улучшения эффективности внешнеторговой деятельности, макроэкономической ситуации в целом, включая задачу по обеспечению наполнения доходной части федерального бюджета РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Важная  роль в защите национальных интересов  отечественных товаропроизводителей принадлежит таможенным органам, которым  эта задача вменена в обязанность  действующим законодательством. Значительную роль в степени эффективности  деятельности таможенных органов играет уровень сложности и разветвленности  таможенной структуры, а также степень  совершенства законодательной базы: чем органичнее структурирован аппарат  таможенного регулирования и  проще механизмы исполнения правовых норм, тем более эффективна работа таможни. Однако в нестабильных условиях достичь такого уровня деятельности таможенных органов практически  невозможно, прежде всего, ввиду несформированности законодательства и недействующих  механизмов обеспечения правовых норм.

    Таким образом, в роли институционального обеспечения таможенной политики выступает  Федеральная таможенная служба: именно ей осуществляется протекционистская  политика поощрения отечественного производства через льготные пошлины; меры тарифного и нетарифного  регулирования. Доводы в пользу свободной  торговли основаны на экономическом  анализе, демонстрирующем ее выгоды как для каждой из сторон, так  и для всего мирового хозяйства.

    Целями  таможенной политики являются обеспечение  наиболее эффективного использования  инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории РФ, участие  в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулирование развития национальной экономики, содействие проведению структурной  перестройки и других задач экономической  политики.

    Таможенные  пошлины и сборы являются инструментом торговой политики и государственного регулирования внутреннего российского  товарного рынка при его взаимодействии с мировым. Таможенная пошлина призвана содействовать оперативному регулированию налогообложения перемещения товаров через таможенную границу России, поэтому право установления размеров таможенных пошлин по конкретным товарам, перемещаемым через таможенную границу, в отличие от других налогов и сборов, как в ближайшие годы, так и на более длительную перспективу должно быть сохранено за Правительством РФ.

    Таможенная  политика является одним из важнейших  инструментов улучшения эффективности  внешнеторговой деятельности, макроэкономической ситуации в целом, включая задачу по обеспечению наполнения доходной части федерального бюджета РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Таможенный кодекс Таможенного Союза от 1 июля 2011 года.

2. Блинов Н.М., Иванов В.Н., Кухаренко В.Б., Пашинский А.Г.

Проектирование таможенной политики. –М.: Книга и бизнес, 2009

3. Габричидзе Б.Н. “Таможенное право”. Л.,  2008г. с. 500.

4. Ноздрачев А.Ф. Таможенное право: учебник; Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М.: Волтерс Клувер, 2007. – 688 с.

5. Свинухов  В.Г. Таможенное дело: учебник /В.Г. Свинухов.– М.:Экономисть, 2009г.- 298с.

6. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. 2-е издание, переработано и дополнено – М.: Зерцало – М, 2008г.- 416 с.

7. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. таможенное право: - 2-е изд. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2006г. – 360с.

8. Драганов В.Г., Рассолов М.М. Таможенное право: Учеб. Пособие – М. «ЮНИТИ-ДАНА», 2011г.

9. Рассолов М.М., Н.Д. Эриашвили Таможенное право: учебник для студентов ВУЗов -3-е изд., перераб. И доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007г. – 391 с.

10. Косаренко Н.Н., Кочергина Т.Е. Таможенное право России. Ростов Н/Д: Изд-во «Феникс», 2009

11. Основы таможенного дела: Учебник для вузов. / ГТК России: РТА; Под общ. ред. В.Г. Драганова. М.: Экономика, 2008.

12. Тимошенко И. В.. Таможенное право. Ростов н/Д: Изд-во «Феникс», 2008.

13. Молчанова О. В., Коган М. В. Таможенное дело. Ростов н/Д: Изд-во «Феникс», 2009

14. Борисов К.Г. Международное таможенное право. М., 2001 г., 456 С.

15. Воробьев Ю.А. Основы таможенного дела: вып.7. Правовое регулирование таможенного дела/ под. общ. ред. В.А. Максимцева. М.: РИОРТА, 2008 г., 562 С.

16. Габричидзе Б.Н. Курс таможенного права РФ. М., 2002 г., 389 С.

17. Графина А.А., Терещенко Л.К., Шестакова Н.Л. Таможенное законодательство. Практический комментарий. - М.: Юристъ, 1997г., 393 С.

18. Основы таможенного дела/ Под. Общ. Ред. В.Г. Драганова М: Экономика, 2007 г., 448 С.

19. Жуковец В.Ю. Таможенное право. - М.: Эксмо, 2009 г., 564 С.

20. Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. М., 2007г., 396 С.

21. Косаренко Н.Н., Кочергина Т.Е. Таможенное право - М.: Феникс, 2009 г., 562 С.

22. Козырин А.Н. Таможенные режимы. - М., 2010 г., 473 С.

23. Кочергина Т.Е. Внешняя экономическая деятельность. - М.: Феникс, 2009 г., 632 С.

24. Крашенинников В.М., Кутепов А.Н. Экономическая деятельность таможенных органов. М., 2009 г., 342 С.

25. Ноздрачев А.Ф. Таможенное право М.,1998 г., 543 С.

26. Пансков  В.Г. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в России - М.: Финансы и статистика; ИНФРА-М, 2008 - 398 С.

27. Романова Е.В. Таможенное право. - СПб.: Питер, 2005 г., 357 С.

28. Сандровский К.К. Международное таможенное право. - Киев, 2011г., 385 С.

29. Тимошенко И.В. Девяткина Е.М. Таможенное право России - М.: Издательство ПРИОР, 2011, - 240 С.

30. Халипов С.В. Таможенное право:. 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: «Зерцало-М», 2008. -- 440 С.