Таможенная декларация

Порто-франко в Одессе учрежден указом Александра I в 1817 г. Он начал  функционировать с 1819 г., когда были завершены все подготовительные работы, выделена экономическая зона, обведенная рвом. Были организованы две таможни - Херсонская и Тираспольская для пропуска через черту порто-франко оплаченных пошлиной товаров. При оформлении грузов сопроводительные документы скреплялись печатью Одесской таможни. Порто-франко в Одессе существовал до апреля 1859 г. 12 марта 1822 г. Россия ввела новый таможенный тариф, в котором был изложен основной замысел протекционизма. Таким образом, объективный ход развития российского государства показал, что таможенная политика тесно связана с внутренней и внешней политикой государства. Охранительная таможенная политика способствовала развитию торговли, покровительствовала развитию промышленного производства. Почти на 30 лет (1822-1850) торгово-промышленный курс, в сущности, порывал с фритредерскими (либеральными) тенденциями в интересах отечественного народного хозяйства. От пошлины освобождались лишь сырье и продукты питания, не производимые в стране. Высокие экспортные пошлины и запретительный тариф на импортные товары снижали спрос на русское сырье, повышали цены на товар и способствовали росту контрабанды. При задержании контрабанды не обходилось и без вооруженных стычек. Контрабандисты, как правило, были хорошо вооружены.

5 августа 1827 г. была  учреждена новая Таможенная пограничная  стража с военной организацией  по типу регулярной армии и со своей символикой. Непосредственно на местах она подчинялась таможенным округам, а в центре - Департаменту внешней торговли Минфина, т.е. возглавлялась гражданскими чиновниками. В 1827 г. в страже состояло 37 кадровых, 275 запасных офицеров и 3282 рядовых. Воинские начальники таможен ной стражи подчинялись начальникам пограничных таможенных округов, которых в это время насчитывалось 130.Ряд нормативных документов и служебных инструкций, вышедших в этот период, способствовал расширению прав пограничных командиров, более действенной борьбе с нарушениями таможенных правил. 23 августа 1827 г. зеленый цвет окончательно утвердился в качестве отличительного признака обмундирования таможенных чиновников и служащих.

В начале 30-х гг. XIX в. на границах с Пруссией и Польшей усилилась  контрабанда.

Через границу прорывались  большие группы (до ста и более) вооруженных контрабандистов. Они  нападали на чинов пограничной стражи. В связи с этим в 1831 г. был принят пакет мер по активизации борьбы с контрабандой. Устанавливались  шлагбаумы, специальные будки для  часовых, пограничные и дорожные столбы. В соответствии с Карантинным  уставом 1832 г. Таможенная пограничная  стража была переименована и получила название Пограничной стражи. Переименование было подтверждено Высочайшим указом 1835 г., в котором говорилось, что  всю стражу, независимо от того, возложена  на нее охрана границы в карантинном  отношении или нет, следует именовать  Пограничной стражей. Главной задачей  Пограничной стражи была борьба с 5 контрабандой.

В связи с дальнейшим развитием  морской торговли и увеличением  товарооборота через Санкт-Петербургский  морской порт большое значение приобрела  Санкт-Петербургская биржа, которая  в 1832 г. издает свой устав. На протяжении более ста лет таможенная служба находилась в ведении Министерства финансов. Это нашло отражение  и в характере обмундирования чинов таможенного ведомства, и  в ведомственной символике. Впервые  вопрос о специальном форменном  обмундировании для таможенных служащих был поставлен в 1827 году в связи  с принятием "Положения об устройстве таможенной стражи". До этого таможенные чиновники носили мундиры тех  губерний, на территории которых располагались  таможни. Поскольку таможенное управление не подчинялось губернским властям, Министерство финансов в 1834 году предложило ввести для таможенных чинов цвета  мундиров, установленных для Министерства финансов.

При этом для чинов разных классов, начиная с V (начальники таможенных округов) и до IX (экзекуторы, корабельные  смотрители, пакгаузные надзиратели) предусматривались  отличия в деталях золоченого шитья (или в полном его отсутствии), в использовании разных материалов (бархата или сукна) на обшлагах и  воротниках мундиров и т.п. Иные знаки  различия не предусматривались.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Таможенная политика - часть  внешнеторговой деятельности государства, регламентирующая объем, структуру  и условия экспорта и импорта  товаров.

Одной из форм проявления таможенной политики является таможенный протекционизм, усиливающийся в период кризисов. В этот период вводятся высокие таможенные пошлины на импортные товары и, как  правило, льготные таможенные пошлины  на экспортную продукцию. В последние  десятилетия наряду с таможенными  пошлинами широко применяются нетарифные методы ограничения импорта: квотирование, стандарты качества и экологической  чистоты.

Формирование таможенной политики в дореволюционной России происходило, с одной стороны, на фоне усиления роли таможенно-тарифного  регулирования, повышения роли развивающихся  производственных отношений, появления  первых институтов таможенного дела, а с другой стороны, на фоне борьбы сторонников свободной торговли и протекционизма, периоды повышения  таможенных пошлин в истории России сменялись периодами существенного  их снижения, поскольку политика протекционизма во внешней торговле не всегда способствовала собираемости таможенных платежей. Государственная  система начинает получать значительный доход в свою казну за счет развития национального производства. Появляются богатые представители промышленности и торговли, которые объединившись  в соответствующие союзы, гильдии, создают лоббистские группы в  государственных органах власти, оказывавшие влияние на формирование таможенной политики.

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1.Российское таможенное право. Учебник для вузов. Под ред. Б.Н. Габричидзе – М: Издательская группа Инфра•М – Норма, 2009.

2. Свинухов В.Г. Таможенное дело. – М.: Экономистъ, 2009.

3. Козырин А.Н. Комментарий к Закону РФ «О таможенном тарифе». - М.: Финансы и статистика, 2009

4.Фомин С.В. Международные экономические отношения. – М.: Юркнига, 2008.

5.Халипов С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности). 2-е изд., исправл. и доп. – М.: ИКД Зерцало, 2008.

6.Шевчук П.С., Попов О.Р. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля. – М.: Феникс, 2009