Структура таможенных органов

Введение

Производственную практику  я проходил в период с 1 июля 2013 года по 28 июля 2013 года в Читинской таможне, а именно в кинологическом отделе. 

 Кинологический отдел является специализированным структурным подразделением и осуществляет борьбу с контрабандой, нелегальным оборотом наркотических средств, оружия боеприпасов, взрывчатых веществ и других видов контрабанды с применением служебных собак.

Штатная численность  отдела 61 единица. Фактически – 46. Вакантных  должностей - 15 из них: СГТИ – 1, ГТИ – 1, специалист 1 разряда – 13. С начала года прошли профессиональную переподготовку и повышение квалификации 4 должностных лица отдела, 1 должностное лицо в данное время находится на учебе.

         Штатная численность служебных  собак – 50, фактически – 40. Из них подготовлено на поиск НС – 35, на поиск ВВ – 4, без специализации – 1 служебная собака.

Кинологический отдел  Читинской таможни руководствуется  Положением № 415 «О кинологическом отделе Читинской таможни» от  29.01.2011 года.

Кинологический отдел был образован 1 января 2008 года. Он является составной частью правоохранительного блока таможни.

        

 

 

 

 

 

 

 

 

Часть 1

Таможенные органы образуют единую федеральную централизованную систему, в которую входят:

1) федеральный орган  исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела – Федеральная таможенная служба(ФТС);

2) региональные таможенные  управления(РТУ);

3) таможни;

4) таможенные посты.

 

 

 

 

 

 

Таможенные органы являются составной частью системы органов  федеральной исполнительной власти Российской Федерации.

Читинская  таможня  входит в единую систему таможенных органов, непосредственно подчиняется  Сибирскому Таможенному Управлению, а также Федеральной Таможенной Службе России.

В регион деятельности таможни  входит 32 района Забайкальского края: Карымский, Улетовский, Читинский, Балейский, Могочинский, Нерчинский, Сретенский, Тунгиро-Олекминский, Тунгокочинский, Чернышевский, Шилкинский, Агинский, Могойтуйский, Дульдургинский, Акшинский, Кыринский, Красночикойский, Петровск-Забайкальский, Хилокский, город Балей, пгт.Горный Краевого подчинения, Забайкальский, Краснокаменский, Приаргунский, Газимуро-Заводской, Александрово-Заводской, Калганский, Нерчинско-Заводский, Сретенский, Борзинский и Шелопугинский, Ононский, а также шесть пунктов пропуска, (4 – с Китайской Народной Республикой, 2 – с Монгольской Республикой).

В  состав Читинской  таможни (в т.ч. в зону деятельности кинологического отдела) входят 12 таможенных постов:

1) Агинский т/п, 

2) т/п ДАПП Верхний  Ульхун,

3) Петровск-Забайкальский  т/п, 

4) Читинский т/п, 

5) Забайкальский т/п, 

6) Борзинский т/п, 

7)  Приаргунский т/п,

8) Соловьёвский т/п,

9) т/п ДАПП Олочи, 

10) т/п ДАПП Староцурухайтуйский, 

11) т/п ЖДПП Забайкальск, 

12) т/п МАПП Забайкальск. 

Структура Читинской таможни представлена правоохранительным блоком, экономическим блоком, тыловому обеспечению и по работе с кадрами( приложение 1).

Отдел осуществляет:

- контроль выполнения требований законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Федеральной таможенной службы, регламентирующих подготовку и порядок действий специалистов кинологической службы со служебными собаками при выполнении служебных задач;

- осуществляет правоохранительную деятельность в целях защиты нации от употребления наркотических средств и предотвращения террора на территории Российской Федерации;

- взаимодействие с  другими органами исполнительной  власти, т. е. обыск объектов  строения и всех видов средств перемещения;

- анализ статистических  данных;

- непосредственный обыск  транспортных средств, а так  же багажа перемещаемого через  таможенную границу Российской  Федерации. 

         Кинологический отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом начальника таможни. Федеральные государственные гражданские служащие назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказами начальника таможни в установленном порядке. На должность начальника назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или не менее четырех лет по профилю деятельности.

Начальник кинологического  отдела:

- руководит на принципах  единоначалия деятельностью отдела и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение функций кинологического отдела;

- обеспечивает своевременное  представление отчетов, информационных  материалов и сведений в ВСОТ;

- распределяет должностные  обязанности между федеральными государственными гражданскими служащими отдела;

- вносит представления  о присвоении классного чина  гражданской службы, а также предложения  о поощрении либо наложении  дисциплинарных взысканий;

- участвует в оперативных  совещаниях таможни;

- осуществляет другие  функции, пользуется иными правами  и несет ответственность в  соответствии с действующим законодательством  РФ;

Что касается федеральных  гражданских служащих, то их функциональные обязанности регламентируются должностными регламентами, которые утверждаются в установленном порядке.

В соответствии с должностным  регламентом государственного гражданского служащего специалиста 1 разряда  кинологического отдела Специалист 1 разряда  кинологического отдела Читинской таможни  является должностным лицом таможенного органа Российской Федерации и замещает младшую группу должностей федеральной государственной гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты». Он непосредственно подчиняется начальнику отдела в его отсутствие заместителю начальника отдела.

На специалиста 1 разряда  кинологического отдела, как должностного лица таможенного органа, распространяются обязанности, установленные ст.15 Федерального Закона от 27.07.2004 (ред. 02.07.2013) №79-ФЗ  «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В целях осуществления  возложенных на него задач специалист 1 разряда  кинологического отдела выполняет основные функции: по поручению  начальника отдела или заместителя  начальника отдела участвовать, в пределах своей компетенции, в оперативно - розыскных мероприятиях, проводимых таможенными и другими правоохранительными органами РФ; принимать участие в проведении отдельных форм таможенного контроля с целью пресечения незаконного перемещения наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также других видов контрабанды, обладающей индивидуальным запахом, через таможенную границу РФ с применением служебной собаки: - таможенный осмотр; - таможенный досмотр; - личный таможенный досмотр; - таможенный осмотр помещений и территорий; выполнять служебные обязанности, в части касающейся применения служебных собак, согласно методике подготовки и технике их применения; участвовать в организации работы по подготовке служебных собак на объектах проведения таможенного контроля.

  При осуществлении  служебной деятельности специалист 1 разряда  кинологического отдела  имеет права, предусмотренные  ст.14 Федерального закона «О государственной  гражданской службе Российской  Федерации».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Календарный план выполнения работ

Производственная практика продлилась  28 календарных дней (с 1 июля 2013 года по 28 июля 2013 года). Данный план выполнения работ мной представлен в дневнике практики студента. Подробное описание проделанной мной работы представлено ниже.

01.07.2013- 02.07.2013 гг. - Введение в производственную практику.

В первый день я расписался в журнале по технике безопасности. Также ознакомили с порядком работы отдела. В неделе пять рабочих дней, время работы с 8:30 до 17:30 часов, обеденный перерыв: с 13:00 до 14:00 часов. Данный режим работы не противоречит нормам трудового кодекса.

03.07.2013 – 04.07.2013 гг. - Ведение таможенного делопроизводства и составление документационных описей.

05.07.2013 г. Повтор общего курса дрессировки.

08.07.2013 – 09.07.2013 гг. Наставническая  работа в кинологическом отделе  с проведением действий по  выгулу и осмотру служебных  собак.

Осуществление обязательного выгула собак, их кормление и осмотр производились  в течение рабочего дня, 2 раза – утром и вечером. В выполнении работы принимал участие один из специалистов-кинологов.

10.07.2013 г. Осуществление сборки  клиперов для перемещения служебных  собак. 

Сборка производилась после  выгрузки контейнеров с клиперами  в разобранном виде, затем проводилась нумерация каждого клипера и перемещение их на склад.

11.07.2013 г. Ведение таможенного  делопроизводства и составление  документационных описей.

12.07.2013 г. Просмотр учебного  фильма « Применение служебной  собаки в таможенном контроле».

В фильме рассматривались  основные правила использования  служебных собак при осуществлении  таможенного контроля, правила ухода  за собаками до и после осуществления  ТК и рассматривались основные акты и нормативно – правовые акты в этой области.

15.07.2013 – 19.07.2013 гг. Выполнение практической работы на тему: «Служба в кинологическом отделе таможенных органов».

На выбор было представлено 46 тем, из которых для выполнения обязательно 4 темы. Работы выполнялись в электронной форме, аналогично они и предоставлялись в отдел.

20.07.2013 г. Сдача и  проверка практической работы.

По окончанию проверки практической работы выставлялась оценка качества выполнения работы.

21.07.2013 г. Наставническая  работа в кинологическом отделе  с проведением действий по  выгулу и осмотру служебных собак.

22.07.2013 г. Тестирование  по программе «Служба в таможенных  органах».

Тестирование проводилось  с помощью программы «Инфо-контроль» по темам: « Таможенная стоимость и таможенные платежи» и «Правоохранительная деятельность таможенных органов». По окончанию тестирования также выставлялась суммарная оценка знаний материала.

27.07.2013 – 28.07.2013 гг. Сбор  информации для отчета по практике.

Получила необходимые  рекомендации по оформлению, подбору  источников и использованию  НПА  для выполнения отчета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Часть 2

Читинской таможней подведены  итоги работы за 1 полугодие 2013 года. На совещании по подведению итогов присутствовали представители правоохранительных и контролирующих структур Забайкальского края, представитель Забайкальской железной дороги, руководство и коллектив таможни.

За 1 полугодие 2013 года читинские  таможенники перечислили в федеральный  бюджет таможенных платежей на сумму 4 миллиарда 671 миллион 225 тысяч рублей.

Всего за 1 полугодие 2013 года Читинской таможней и ее постами было оформлено 14 360 деклараций на товары (ДТ), что на 4,8% больше чем количество оформленных деклараций на товары за аналогичный период 2012 года.

Наибольшее количество деклараций на товары оформлено на Читинском таможенном посту – 5206. На втором месте находится Борзинский таможенный пост – 4337 деклараций на товары. Третье место занимает Забайкальский таможенный пост – 3593.

В регионе ответственности  Читинской таможни внешнеэкономической  деятельностью занимались 573 участника  внешнеэкономической деятельности (ВЭД), что на 16,7% больше количества участников ВЭД в предшествующем периоде (1 полугодие 2012 года).

Во внешней торговле принимали участие партнеры из 48 стран мирового сообщества. Причем, экспортные поставки осуществлялись в 12 стран, импортные были сделаны из 42 стран. Из стран дальнего зарубежья за отчетный период крупнейшим торговым партнером традиционно является Китай. На его долю пришлось 86,1% товарооборота.

Итоги внешнеторговой деятельности участников ВЭД в регионе ответственности Читинской таможни в 1 полугодии 2013 года, по сравнению с 1 полугодием 2012 года свидетельствуют об увеличении объема товарооборота на 19,9%, на фоне уменьшения объема экспорта на 3,9% и увеличения объема импорта на 26,6%. Уменьшение экспорта обусловлено значительным снижением количества поставок древесины и изделий из нее – на 32,8%, металлов и изделий из них – на 31,4%. Увеличение объема импорта обусловлено значительным ростом импортных поставок металлов и изделий из них на 89,6%, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья – на 26,6%, продукции машиностроения – на 18,3%.