Современные тенденции в реализации фтс рф функции контроля перемещения товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности

 

Рисунок 1.3 –  Структура внешнеторгового товарооборота в 2011 году

 

В международной  торговле заключаются различные  виды договоров, наиболее известным договором (где отражаются права на объекты интеллектуальной деятельности – товарные знаки, наносимые на товары, перемещаемые через таможенную границу РФ) при передаче исключительных прав является договор коммерческой концессии (франчайзинга). Кроме этого может быть заключён договор купли-продажи товарного знака (передача исключительных прав), а также лицензионные договора о передачи прав использования товарного знака на производимых и продаваемых товарах.

 

 

 

1.2 Осуществление исключительного права (права интеллектуальной собственности) во внешнеторговой деятельности

 

Согласно статье 1484 ГК РФ «лицу, на имя которого зарегистрирован  товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 ГК РФ любым не противоречащим закону способом (исключительное право  на товарный  знак),  в том  числе способами,  указанными» в пункте 2 статьи 1484. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.[4]

Правообладатель  товарного  знака  имеет  исключительное   право пользоваться товарным знаком, а также запрещать его использование другими лицами (негативное правомочие). Таким образом, исключительное право на товарный знак — это абсолютное имущественное право, возникающее на основании государственной регистрации и включающее комплекс прав разрешительного и запретительного характера. Особо подчеркивается, что без разрешения правообладателя использовать охраняемый в РФ товарный знак нельзя.

Исключительное право  на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ  или услуг, в отношении которых  товарный знак зарегистрирован, в частности  путем размещения товарного знака:

1. на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся 
   в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;
2. при выполнении работ, оказании услуг;
3. на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;
4. в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;
5. в сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации.[4]

Этот перечень не является исчерпывающим. Кроме этого  в статьях ГК РФ не дается легального определения того, что следует считать производством товаров. Очевидно, сюда относится законченный технологический процесс создания товара (продукта).

Под предложением к продаже следует понимать любые конкретные действия, направленные на реализацию товара, на котором использован товарный знак, однако при этом сама реализация отсутствует.

Под продажей понимается возмездное отчуждение товаров, в отношении которых неправомерно использовался товарный знак.

Демонстрация  на выставках и ярмарках предполагает выставление них товаров с неправомерно использованным товарным знаком для всеобщего обозрения.

Под введением товара в оборот понимается его использование способами, указанными выше.

При хранении товаров, в которых использованы товарные знаки с нарушением исключительных прав на них, они еще не введены в гражданский оборот, а только ожидают этого. Хранение такого товара осуществляется на основании договора хранения. Ответственность в этом случае по общему правилу будет нести поклажедатель, т. е. лицо, передавшее товар на хранение. Однако возможны ситуации, когда хранитель имеет право распоряжаться переданным ему на хранение товаром (например, в ст. 918 ГК РФ). В этом случае хранитель, которым является товарный склад, может распоряжаться этими вещами. Поэтому ответственность за указанное выше нарушение может быть возложена на хранителя.

Следует подчеркнуть, что простое хранение товаров, в  которых использованы товарные знаки, не является их использованием. Важно  подчеркнуть, что в данном случае целью хранения является их дальнейшая продажа или любое другое действие, указанное выше.

Под перевозкой товаров, на которых неправомерно используется товарный знак, понимается перемещение товаров с помощью любого вида транспорта. 

Под ввозом понимается перемещение продукта через таможенную границу РФ любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях. При этом целью такого ввоза должно быть его введение в хозяйственный оборот. Доказательством введения в хозяйственный оборот может быть достаточно большое количество товара, наличие договоров на его реализацию и т. д.

Исключительные  права могут осуществляться в  рамках обязательств и других гражданских правоотношений не только внутри, но и за границами России. Аналогичным образом указанные права могут нарушаться как в пределах, так и за пределами нашей страны, в том числе при пересечении ее таможенной границы товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Эти обстоятельства учитываются действующим российским правом. В частности, важные особенности реализации и защиты интеллектуальной собственности внутри и за пределами Российской Федерации устанавливают Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», Положение о защите прав интеллектуальной собственности таможенными органами и Административный регламент Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, утвержденный приказом ФТС России от 13.08.2009 № 1488.

В соответствии с Федеральным  законом от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» приказом ФСТЭК России от 31.03.2010 № 165 утвержден Порядок  учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля, устанавливающий требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями — участниками внешнеэкономической деятельности учета совершаемых ими внешнеэкономических сделок, включая сделки с результатами интеллектуальной деятельности (правами на них) для целей экспертного контроля.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности» правом осуществления внешней торговли интеллектуальной собственностью обладают любые российские лица и иностранные лица  (ст. 10). Это право может быть ограниченно лишь в случаях, предусмотренных международными договорами РФ и федеральными законами. По закону запреты и ограничения внешней торговли интеллектуальной собственностью в целях участия в международных санкциях устанавливает только Президент РФ (подп. 3 п. 1 ст. 13 закона). Со своей стороны, Правительство РФ принимает решения о введении в качестве ответных мер в отношении иностранных государств ограничений внешней торговли интеллектуальной собственностью (подп. 10 п. 2 ст. 13 закона). В частности, Президент РФ в соответствии с Конституцией и федеральными законами устанавливает запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в целях участия Российской Федерации в международных санкциях.

Правительство РФ принимает решения о введении в качестве ответных мер в отношении иностранных государств ограничений внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в случаях, предусмотренных законом.

При введении мер  ограничения внешней торговли интеллектуальной собственностью Правительство РФ определяет федеральный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию таких мер.

Правительство РФ может вводить меры ограничения внешней торговли интеллектуальной собственностью (ответные меры) в случае, если иностранное государство:

а) не выполняет принятые им по международным договорам обязательства в отношении Российской Федерации;

б) предпринимает меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований или российских лиц либо политические интересы Российской Федерации, в том числе меры, которые необоснованно закрывают российским лицам доступ на рынок иностранного государства 
или иным образом необоснованно дискриминируют российских лиц;

в) не предоставляет российским лицам адекватную и эффективную защиту их законных интересов в этом государстве, например защиту от антиконкурентной деятельности других лиц;

г) не предпринимает разумных действий для борьбы с противоправной деятельностью физических или юридических лиц этого государства на территории РФ.

В случае установления запретов и ограничений внешней  торговли интеллектуальной собственностью такие запреты и ограничения применяются также в отношении внешней торговли интеллектуальной собственностью, осуществляемой с использованием внешнеторговых бартерных сделок.

Внешняя торговля интеллектуальной собственностью с  использованием внешнеторговых бартерных  сделок может осуществляться только при условии, что такими сделками предусмотрен обмен равноценной по стоимости интеллектуальной собственностью, а также обязанность соответствующей стороны оплатить разницу в их стоимости в случае, если такой сделкой предусматривается обмен неравноценной интеллектуальной собственностью.

В документе, оформляющем внешнеторговую бартерную сделку, должны указываться, в частности, перечень интеллектуальной собственности, стоимость, сроки передачи исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставления права на использование объектов интеллектуальной собственности; перечень документов, представляемых российскому лицу для подтверждения факта передачи исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставления права на использование объектов интеллектуальной собственности.

Российские  лица, которые заключили внешнеторговые бартерные сделки или от имени которых заключены такие сделки, в сроки, установленные законодательством РФ для осуществления текущих валютных операций и исчисляемые с даты передачи исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставления права на использование объектов интеллектуальной собственности, обязаны обеспечить предусмотренную такими сделками передачу равноценных исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставления права на использование объектов интеллектуальной собственности соответствующими документами, а также получение платежных средств и зачисление на счета указанных российских лиц в уполномоченных банках соответствующих денежных средств, если внешнеторговые бартерные сделки предусматривают частичное использование денежных и (или) иных платежных средств.

Использованием товарного знака признается его использование правообладателем или лицом, которому такое право предоставлено на основании лицензионного договора в соответствии со статьей 1489 ГК РФ, либо другим лицом, осуществляющим использование товарного знака под контролем правообладателя, при условии, что использование товарного знака осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 1484 ГК РФ, за исключением случаев, когда соответствующие действия не связаны непосредственно с введением товара в гражданский оборот, а также использование товарного знака с изменением его отдельных элементов, не влияющим на его различительную способность и не ограничивающим охрану, предоставленную товарному знаку.[4]

Использованием является, не только использование товарного знака самим правообладателем, но и лицензиатом, т. е. лицом, которому право использования товарного знака было передано по лицензионному договору, а так же его использование под контролем правообладателя (законодатель не уточняет, что имеет в виду в данном конкретном случае, а только делает отсылку к п. 2 ст. 1484 ГК РФ). Представляется, что в последнем случае 
речь идет о договоре коммерческой концессии.

Законодатель  особо подчеркивает, что использованием товарного знака не признается использование  с изменением его отдельных элементов, не влияющим на его различительную способность и не ограничивающим охрану, предоставленную товарному знаку.

Кроме того, использованием не признаются любые действия, не связанные непосредственно с введением товара в гражданский оборот. В последнем случае речь идет о том, что с товарами, в которых использован товарный знак, не совершаются гражданско-правовые сделки.

Бремя доказывания использования  товарного знака лежит на правообладателе. При решении вопроса о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его не использования могут быть приняты во внимание представленные правообладателем доказательства того, что товарный знак не использовался по независящим от него обстоятельствам.[4]

При подаче указанного в п. 1 статьи 1486 ГК РФ заявления правообладатель должен сам предоставить доказательства того, что товарный знак на самом деле использовался. Как следует из смысла последнего абзаца п. 3 указанной ранее статьи, в досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в связи с его не использованием может быть отказано, если правообладатель докажет, что товарный знак не использовался по независящим от него обстоятельствам. Закон не уточняет, о каких обстоятельствах идет речь, и в каждом отдельном случае вопрос будет решаться в зависимости от ситуации.

Прекращение правовой охраны товарного знака означает прекращение исключительного права на этот товарный знак.[4]

Не является нарушением исключительного права  на товарный знак использование этого  товарного знака другими лицами в отношении товаров, которые были введены в гражданский оборот на территории Российской Федерации непосредственно правообладателем или с его согласия. (статья 1487 ГК РФ) (таблица 1.3)

 

Таблица 1.3- Количество зарегистрированных договоров и количество товарных знаков, в отношении которых зарегистрированы договоры

[http://www.rupto.ru/about/sod/otch/otch2010/R1/Razd1.html]

 

Суть исчерпания прав правообладателя на товарный знак состоит в том, что правообладатель, дав согласие на введение в гражданский оборот на территории РФ товаров с использованием принадлежащего ему товарного знака, не может впоследствии запретить использование указанных товаров третьими лицами (например, при перепродаже товаров). Таким образом, согласие правообладателя на введение в гражданский оборот указанных объектов необходимо получить только один раз. Во всех последующих сделках этого делать не надо.