Шпаргалка по "Таможенной системе"

18) Экономическая  сущность таможенно-тарифных мер  регулирования вешней торговлиТаможенно-тарифное регулирование является основным методом регулирования государством сферы внешней торговли, применяемым с давних пор. Целями применения мер таможенно-тарифного регулирования могут быть:

Протекционистская функция - защита национальных товаропроизводителей от иностранной конкуренции.

Фискальная функция - обеспечение поступления средств в бюджет

С точки зрения государственного регулирования внешнеэкономической деятельности таможенно-тарифное регулирование является одной из двух групп методов регулирования государством этой сферы деятельности наряду с нетарифными методами.

Элементами таможенно-тарифного регулирования являются:

Таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин

Таможенное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу

Таможенный режим

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

Таможенные пошлины - косвенные налоги на импортные, экспорт­ные и транзитные товары, поступающие в доход государственного бюд­жета.

1. По направлению движения  товара:

- Экспортные- Импортные- Транзитные

2. По порядку взимания:

- Адволорные- Специфические- Комбинированные

3. В зависимости от  страны происхождения:

- Минимальные- Максимальные- Преференциальные - Нулевые

4. От характера деятельности:

- Специальные пошлины  могут применяться в двух случаях: как за­щитная мера, если товары ввозятся на таможенную территорию РФ в количестве и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конку­рирующих товаров; как ответная

мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы России со стороны других государств или их союзов.

- Антидемпинговые пошлины  применяются в случаях ввоза  на та­моженную территорию РФ  товаров по цене более низкой, чем их нор­мальная стоимость  в стране вывоза в момент  этого ввоза, если такой ввоз наносит ущерб или угрожает нанесением материального ущерба отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в России.

- Компенсационные пошлины  применяются в случаях ввоза на та­моженную территорию РФ товаров, при производстве или вывозе кото­рых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит ущерб или угрожает нанесением материального ущерба отече­ственным производителям подобных товаров либо препятствует органи­зации или расширению производства подобных товаров в РФ.

- Сезонные, срок действия  которых не может превышать  шести месяцев в году. При этом  ставки таможенных пошлин, предусмотренные  Таможенным тари­фом, не применяются.

 

19) Экономическая сущность нетарифных мер регулирования внешней торговли

Экономические преимущества и недостатки нетарифных мер таможенного регулирования.Нетарифные методы регулир. внешней торговли.К нетарифным методам внешнеэкон. регул-ия относятся как колл-ые ограничения внешней торговли, так и различные нетарифные платежи, кот. облагается импорт, а также фин. меры (типа ИМ-ых депозитов) и ограничения на обмен валюты. Нетар. ограничения ИМ операций это комплекс мер ограничительно – запретительного характера, кот. препятствуют проникновения иностр. товаров на внутренние рынки. Цель этих мер – усиление конкурент-ных позиций импортирующей страны, защита  нац. промышленности. Их можно разделить на 2 группы: экономические ( особые виды пошлин, различные налоги и сборы, импортные депозиты, меры вал. регулирования) и административные ( эмбарго, лицензирование, квотирование, монополистические меры, использование в протекционистских  целях стандартов и тех. норм). Нетарифные методы регул. оказываются предпочтительнее тарифных, в тех случаях, кода необходимо четко определить максимально допустимое кол-во ввоза или вывоза конкретного товара. Такая ситуация может возникнуть  в следствии его дефицита на внутреннем рынке, также при ввозе товара для специфических целей.  Развитие нетарифного регулирования объясняется в потребнос-тями в надежных, гибких и оперативных средствах обеспечения внутренней эконом. политики в сфере внешней торговли. 

Нетарифные методы регулирования внешней торговли означают применение различных инструментов внешнеторгового регулирования, отличных от таможенной пошлины. К ним относятся: квотирование, лицензирование, добровольное ограничение экспорта, экспортные субсидии, административные и технические барьеры и др.

20)Технические  барьеры во внешней торговле  и их воздействие на отечественную  экономику

Под техническими барьерами в торговле понимаются все государственные меры контроля и ограничений, связанные с техническими требованиями к продукции в том случае, если они используются как средство ограничения доступа продукции иностранного производства на внутренний рынок страны.Провести четкую грань между необходимыми мерами в области технического регулирования и использованием национальных технических норм и требований в качестве протекционистского инструмента (технических барьеров) зачастую очень сложно. Например, может происходить постепенное ужесточение или изменение технических требований каждый раз, когда усиливается конкуренция со стороны иностранных товаров. При этом изменения производят так, что они мало затрагивают внутреннее производство, а импортная продукция оказывается не соответствующей новым требованиям.Технические барьеры разнообразны как по своей природе, так и по формам. Они могут существовать в виде стандартов, технических норм, правил, требований к безопасности товаров, требований к упаковке, маркировке и иным техническим характеристикам продукции,Стандартизация, сертификация.

Наиболее часто технические барьеры выражаются в запретах на ввоз продукции, которая не соответствует тем или иным техническим требованиям страны-импортера.На практике могут встречаться и другие, более сложные механизмы, которые обеспечивают безопасность ввозимой продукции (обычно применяются в торговле сельхозпродукцией):

В отличие от таможенных пошлин и количественных ограничений, носящих сравнительно открытый характер и подпадающих под действие торговых договоров и соглашений, скрытый протекционизм осуществляется с помощью средств внутренней экономической политики, и создаваемые ими протекционистские барьеры в большинстве случаев оказываются за пределами действия международных договоров.

члены ВТО должны обеспечить, чтобы технические нормы, стандарты, правила соответствия им не формулировались и не использовались таким образом, чтобы создавать препятствия в международной торговле, превышающие те, которые могут возникнуть при их обычном применении в тех целях, ради которых они были созданы. Это же положение содержится и в Соглашении о санитарных и фитосанитарных нормах ВТО (статья 2), где также сказано, что положения этого Соглашения не должны создавать скрытые препятствия для международной торговли. Однако во многих случаях эти нормы формулируются и применяются таким образом, что они наполняются протекционистским содержанием и превращаются в нетарифный барьер. Протекционистское действие таких норм в этом случае заключается в том, что они заставляют производителя товаров или экспортера совершать дополнительные действия, которые в конечном итоге увеличивают экспортную цену товара и снижают его конкурентоспособность. Правила ВТО запрещают такое применение технических барьеров в торговле.

21) международная  интеграция в области таможенного  дела.

Экономические предпосылки международной интеграции в области таможенного дела.

Главной предпосылкой реальной интеграции стран является примерно одинаковый уровень экономического развития, совместимость хозяйственных механизмов, социально-экономическая и правовая однородность.

Главная причина неудач большинства интеграционных опытов в «третьем мире» заключается в том, что им не хватает двух главных предпосылок успешной интеграции – близости уровней экономического развития и высокой степени индустриализации.. Опытом экономической интеграции стали российско-белорусские отношения. Близкие отношения России и Белоруссии имеют не только экономическую, но и политическую основу: из всех постсоветских государств Белоруссия в наибольшей степени симпатизирует России. В результате понижения внутренних таможенных барьеров удалось стимулировать взаимную торговлю. Объем взаимной торговли стран ЕврАзЭс растет, доля их взаимной торговли в экспортно-импортных операциях продолжает снижаться, что является симптомом объективного ослабления экономических взаимосвязей

В этой связи ГТК России решает следующие задачи: 1)разрабатывает проекты международных договоров РФ по вопросам таможенного дела и участвует в их заключении; 2)вносит в Правительство РФ предложения о присоединении РФ к международным договорам по вопросам таможенного дела; 3) участвует в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами таможенного дела (ВТО); 4) обеспечивает выполнение международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного дела; 5) осуществляет сотрудничество и взаимодействие с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств; Таможенные органы участвуют в решении указанных задач по трем направлениям. Первое направление связано с совершенствованием двусторонних отношений таможенных органов России с таможенными органами других стран. Второе направление интеграции – это совместная работа таможенных органов стран СНГ. Третье направление интеграции – участие российских таможенных органов в работе Всемирной таможенной организации (ВТО).

22Научно технический прогресс в таможенном деле

НТП в таможенном деле – представляет собой планомерное, системное непрерывное развитие и совершенствование средств труда, технологических процессов управления, осуществляемые в целях повышения эффективности деятельности таможенной системы.

Основной задачей НТП в таможенном деле является обеспечение высокопроизводительного, эффективного таможенного контроля.

Выделяют две основные формы НТП – эволюционную и революционную. Эволюционная форма НТП характеризуется накоплением новых научных результатов в пределах устоявшихся научных теорий и разработкой новых устройств, способов и технологий на основе применяющихся технических и организационных принципов.

Революционная форма НТП характеризуется качественным скачком, переходом к новым типам устройств, способов и технологий, базирующихся на новых фундаментальных открытиях науки и изобретениях.

Важнейшие направления НТП представлены в программных документах – это создание и развитие различных информационных технологий, тесно связанных с автоматизацией таможенной деятельности; совершенствование технических средств таможенного контроля; проблема повышения квалификации кадров таможенных органов.

В последние годы реализованы основные направления НТП в таможенном деле: формирование структурных технических подразделений в таможенных органах; разработка и осуществление приемов применения технических средств таможенного контроля; создание ремонтно-технической базы; организация и создание ведомственной системы связи и сети передач данных.

Социальный эффект отражается в совершенствовании системы производственных отношений, в изменении содержания, условий и характера труда, во влиянии НТП на производственную и окружающую среду, в воздействии на всестороннее развитие личности работников таможенных органов.

Экономический эффект НТП проявляется в экономии труда в приросте производства таможенных услуг, экономии производственных ресурсов.

 

 

 

26) Анализ и  оценка экономической эффективности  деятельности таможенных органов  РФ

Экономический эффект в таможенном деле - выраженный в стоимостной (денежной) форме результат каких-либо действий (в частности, перечисленных выше таможенных мероприятий). Хотя по самому определению результат и эффект являются родственными понятиями (эффект - определенная форма результата), потребности экономической практики вынуждают в ряде случаев разграничивать указанные термины. При этом под условным понятием экономический результат обычно подразумевают общий результат (в частности, выручка, доход), а под понятием экономический эффект – прибыль.

Если результаты экономической деятельности таможенных органов превышают затраты, говорят о положительном эффекте (в частности, таможенные органы получает прибыль), в противоположном случае - об отрицательном эффекте (убытке, ущербе, пр.).

Социальная эффективность — это соответствие результатов хозяйственной деятельности социальным целям общества. Она выражает степень удовлетворения всей совокупности потребностей. Экономическая и социальная эффективность неразрывно связаны. Рост экономической эффективности служит основой достижения высоких социальных результатов.

1. Отношение общих доходов таможенной службы (суммы таможенных платежей, перечисляемых в федеральный бюджет) к общим фондам, которым располагают таможенные органы для осуществления административно-производственной деятельности и оплаты труда.

2. Рассмотрение таможенного дела как выполнение определённой совокупности государственных функций. При таком подходе эффективность оценивается как степень достижения поставленных целей (результативность).

3. Доля таможенных платежей, перечисленных в бюджет с нарушением сроков

4. Уровень собираемости таможенных платежей

5. Уровень нелегального ввоза товаров

цели и критерии оценки эффективности работы таможни.

1) повышение уровня соблюдения  таможенного законодательства Российской  Федерации, обеспечение полноты  и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов;

2) повышение качества  предоставления услуг таможенными  органами, сокращение издержек участников  внешнеэкономической деятельности  и государства, связанных с таможенным  оформлением и таможенным контролем.

3) выявление и пресечение  контрабанды оружия, наркотиков, контрафактной  продукции и иных товаров, запрещенных  к ввозу в Российскую Федерацию, а также товаров, предметов и  ценностей, вывоз которых за границу  Российской Федерации запрещен.