Роль митних пільг у митній політиці України

Роль митних пільг у митній політиці України

Руденко І.І.

(Прокопенко В.В., Національний університет «Одеська юридична академія», м. Одеса

Сучасний стан забезпечення прогресивного суспільного розвитку митної справи та економічної безпеки в Україні характеризується процесами реформування у контексті приєднання до міжнародних конвенцій та стандартів і наближення до європейського рівня здійснення митних процедур.

Митна політика, виступаючи складовою внутрішньої та зовнішньої державної політики, формується та запроваджується спираючись на об'єктивний аналіз та з урахуванням внутрішньо та зовнішньоекономічних факторів. У цьому сенсі митна політика фокусує в собі інтереси держави у внутрішньоекономічній, зовнішньоекономічній, фінансовій, податковій, валютній, кредитній сферах. З іншого боку, митна політика є не тільки каталізатором політики держави, але і свого роду виступає заручником її прорахунків.

Одним із пріоритетних завдань митної політики на 2015 рік є встановлення об’єктивних критеріїв і вимог щодо надання митних пільг.

Митні пільги виступають важливим інструментом тарифного регулювання. Митні пільги – це встановлене законодавством звільнення (повне або часткове) осіб, що переміщують через митний кордон України товари від митних платежів. Митні пільги також визначаються як встановлені на умовах взаємності або в односторонньому порядку пільги стосовно переміщуваних через митний кордон України товарів у вигляді повернення раніше сплаченого мита, звільнення від сплати мита, зниження ставки мита, встановлення квот на преференційне ввезення (вивезення) товарів.

З урахуванням міжнародної практики встановлення пільг здійснюється Верховною Радою України за поданням Кабінету Міністрів України. Митні пільги не можуть мати індивідуального характеру, тому що надаються виключно шляхом прийняття відповідного закону. Підставою для надання митних пільг може бути або належність до осіб, які мають на це право відповідно до свого статусу та в порядку, встановленому чинним законодавством (представники іноземних держав, міжнародних організацій, дипломатичних, консульських відомств, членів їх сімей, їх співробітники та інші), або факт переміщення через митний кордон України товарів, ввезення на митну територію яких або вивезення їх за межі цієї території дозволяється законодавством України за умови несплати мита, зниження ставок мита.

До конвенцій, які загалом регулюють дані відносини, слід віднести Віденську конвенцію про дипломатичні зносини, від 18 квітня 1961 р., також положення Віденської конвенції про консульські зносини 1963 р., Віденської конвенції про представництва держав у їх відносинах з міжнародними організаціями універсального характеру 1975 р., Конвенції про спеціальні місії 1969 р., Конвенції про привілеї та імунітети окремих міжнародних організацій, а також двосторонні угоди про встановлення дипломатичних відносин (наприклад, Угода про консульські відносини між Україною і Австралією 1992 р., Консульська конвенція між Україною і Республікою Білорусь 2009 р. та інші). ЭТО ОБЩЕИЗВЕСТНЫЕ АКТЫ

Беручи до уваги цілі і принципи Статуту Організації Об’єднаних Націй щодо суверенної рівності держав, підтримання миру і безпеки та сприяння розвиткові дружніх відносин між державами, що ратифікували Віденську конвенцію про дипломатичні зносини 1961 р., держави-учасники переконані, що укладення міжнародної конвенції про дипломатичні зносини, привілеї та імунітети сприяють розвитку дружніх відносин між державами, незалежно від відмінностей у їх державному та суспільному ладі, усвідомлюючи, що такі привілеї та імунітети надаються не для вигод окремих осіб, а для забезпечення ефективного здійснення функцій дипломатичних представництв як органів, що представляють держави.

Представництво – акредитоване в Міністерстві закордонних справ України дипломатичне представництво, консульська установа, представництво міжнародної організації, яким надано митні пільги відповідно до чинного законодавства України та міжнародних договорів України.

Наявність чи відсутність пільгового режиму оподаткування на принципах взаємності щороку до 20 січня підтверджується МЗС стосовно кожної окремої країни листом до Державної фіскальної служби України.

Умовами надання пільг є дотримання визначеними особами встановленого порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Законодавець визначає, що в деяких випадках, закріплених Митним кодексом України, іншими законами України та міжнародними договорами, які укладені в установленому законом порядку, можливе звільнення від окремих форм митного контролю, але не від митного контролю в цілому. Так, для встановлення того факту, що на товари та транспортні засоби комерційного призначення поширюється пільговий режим, посадова особа органу доходів і зборів зобов’язана перевірити відповідні документи і відомості про такі товари чи транспортні засоби комерційного призначення.

Відповідно до положень ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються засади зовнішніх зносин, зовнішньоекономічної діяльності, митної справи. Визначення випадків та перелік осіб, які звільняються від митного контролю, встановлює тільки Верховна Рада України шляхом прийняття законів та ратифікації міжнародних договорів.

Для України сучасний етап характеризується постійним зростанням обсягів та розширенням масштабів міжнародної торгівлі, ускладненням динамізму торговельних процесів, посиленням вимог міжнародних організацій щодо забезпечення вільного доступу іноземних товарів на внутрішні ринки та зниженням національних торговельних бар’єрів. Відбувається поглиблення інтеграції міжнародних вимог у національну практику митного регулювання України. В таких умовах загострюється потреба підвищення ефективності національної митної політики в сфері реагування на зовнішні загрози та швидкої протидії можливим негативним наслідкам таких загроз у напрямку посилення забезпечення економічних інтересів держави й максимального врахування в національній митній системі міжнародних правил та вимог. ГДЕ ВЫВОД ОТНОСИТЕЛЬНО ТЕМЫ ТЕЗИСОВ?????

Есть смысл описать таможенные льготы, не связанные с иммунитетами и вот это будет актуально.

МІЖНАРОДНА НАУКОВО-ПРАКТИЧНА КОНФЕРЕНЦІЯ МОЛОДИХ УЧЕНИХ

«Фінансова політика та фінансово-економічні механізми забезпечення прогресивного суспільного розвитку та економічної безпеки: науковий погляд молоді»

Заявка

на участь у конференції

Прізвище – Руденко

Ім’я – Ірина

По батькові – Іванівна

Організація – Національний університет «Одеська юридична академія»

Статус – аспірантка кафедри морського та митного права НУ «ОЮА»

Назва доповіді – «Роль митних пільг у митній політиці України».

Секція № 4 – Правове регулювання питань національної безпеки держави та митної справи

Відомості про наукового керівника:

П.І.П. – Прокопенко Віктор Валерійович

Посада – доцент кафедри морського та митного права

Науковий ступінь, вчене звання – кандидат юридичних наук, доцент

Технічні засоби необхідні доповідачу – не потрібні

Прошу замовити місце у гуртожитку з 23.04.2015 р. по 25.04.2015 р.

Координати для контакту: тел. +380939198863; e-mail: akylka2012@i.ua

Запрошення на ім’я керівника організації не потрібно висилати.