Процедура назначения таможенной экспертизы

Содержание

 

1. Цели и задачи экспертиз, проводимых при экспортно-импортных  поставках товаров………………………………………………….............  3

2. Процедура назначения  таможенной экспертизы……………………… 5

3. Ситуация…………………………………………………………………. 7

4. Список литературы………………………………………………………. 8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Цели и задачи экспертиз, проводимых при экспортно-импортных поставках товаров.

Экспертиза (от фр. espertise, от лат. espertus — опытный) — исследование специалистом - экспертом каких-либо вопросов, решение которых требует специальных знаний в области науки, технологии, экономики, торговли и др. Для проведения товарной экспертизы экспертная группа может быть создана с целью выполнения отдельных операций оценки качества товаров или выполнения всех оценочных операций, завершающихся получением комплексной оценки качества товаров.

Методы экспертизы: физико-технические, химические, биологические, математические и др., исследования проводятся с применением сложных современных приборов и технических средств. Основные операции процедуры экспертизы можно разделить на три этапа:

1.Подготовительный (создание экспертной группы и формирование целей экспертизы);

2. Основной (исследования, выполняемые экспертами);

3. Заключительный (обработка результатов, их анализ, оценка и оформление экспертного заключения).

Результатом экспертизы является оформление в письменном виде заключения, в котором приводится оценка потребительских свойств товаров. Итоговая оценка экспертной группы базируется на обобщении заключений экспертов, согласовании общей оценки с каждым экспертом и утверждении ее организатором экспертной группы.

Заключение включает вводную часть, исследовательскую часть и вывод; подписывает его эксперт. Экспертиза обычно решает следующие задачи:

1- установление стоимости  товара;

2- установление способа  его изготовления;

3- установление факта  изготовления товара;

4- соответствие качественных  свойств товара маркировочным  обозначениям на товаре или  на ярлыках, ценниках и т.п.;

5- соответствие товара  требованиям стандартов и/или  другим общеобязательным товарным  нормам;

6- соответствие условий хранения и транспортировки товара, его тары требованиям стандартов и/или другим общеобязательным требованиям;

7- установление количества  и качества фактически вложенного в товар сырья и вспомогательных материалов;

8- установление факта  принадлежности частей и деталей  одному предмету (комплекту);

9- установление факта  изменений состояния товара при  определенных условиях его хранения, эксплуатации и транспортировки;

10- установление рода, вида  и качества товара или его  отдельных частей;

11- установление причин  изменения потребительских свойств  и внешнего вида товаров, появления  дефектов.

Цель. Как специфический вид деятельности, связанной с проведением анализа и оценки качества товара, экспертиза требует применения экспертных методов на основе исследований и учета результатов испытаний. Эксперты должны отличаться широтой кругозора, глубиной знаний, независимостью суждений, высокой профессиональной квалификацией.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           2. Процедура назначения таможенной экспертизы.

Процедура назначения экспертиз и привлечения экспертов регламентируется ст. 138 ТК ТС, а также соответствующими статьями УПК РФ и КоАП РФ.

При таможенном контроле уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает в письменной форме решения о назначении таможенной экспертизы согласно п. 4 ст. 138 ТК ТС.

При производстве по делам об административных правонарушениях должностное лицо , а производстве которого находится дело, выносит определение о назначении экспертизы в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ.

При производстве дознания по уголовным делам, отнесенные к компетенции таможенных органов, уполномоченное должностное лицо таможенного органа, проводящие дознание, признав необходимым назначение судебной экспертизы, выносит об этом постановление.

В постановлении (определении) о назначении экспертизы указываются:

• Наименование экспертизы (товароведческая, идентификационная, материаловедческая, технологическая, искусствоведческая и д.р.);
• Вид экспертизы (дополнительная, повторная, комиссионная, комплексная);
• Наименование таможенного органа, должность, фамилия, инициалы должностного лица;
• Основания для назначения экспертизы;
• Наименование экспертной организации или фамилия, имя и отчество таможенного эксперта;
• Вопросы, поставленные перед таможенным экспертом. Вопросы должны быть конкретными, не допускать различного толкования и не выходить за пределы концепции эксперта;
• Материалы, представленные на экспертизу, в том числе пробы или образцы, документы, объекты экспертизы для сравнительного исследования , копия таможенной декларации, иные материалы , содержащие информацию, относящиеся к предмету экспертизы, необходимые для правильного решения вопросов. При этом непосредственные объекты исследования в постановлении (определении) индивидуализируются, в частности указывают подписи, оттиски печати, иные реквизиты документа, подлежащие исследованию, и т.п.;
• Срок проведения таможенной экспертизы и представленные заключения в таможенный орган назначает должностное лицо таможенного органа только в процессе таможенного контроля (п. 4 ст. 138 ТК ТС); предупреждение об ответственности эксперта о даче заведомо ложного заключения;
• Если объекты исследования из – за габаритов или по другим принципам не могут быть представлены в экспертное учреждение или эксперту, то в постановлении (определении) указывается их местонахождение. Таможенный орган разрешает (при необходимости) проведение осмотра и исследования на месте.

По разрешению таможенного органа (о чем должно быть указанно в постановлении), назначившего экспертизу, декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товара и (или) транспортных средств, и их представители в праве присутствовать при проведении экспертизы и давать объяснения эксперту (ст. 141 ТК ТС).

Декларант, а также иные лица, обладающие полномочиями в отношении товара и (или) транспортных средств, в праве заявлять мотивированный отвод эксперту. В ТК РФ не указываются случаи, когда эксперт подлежит отводу. Представляется, что отвод может быть заявлен, если имеются основания полагать, что лицо, выступающие в качестве эксперта, каким – либо образом заинтересованно результатах экспертизы или является недостаточно компетентным для дачи заключения по вопросам, подлежащим выяснению в рамках проведения экспертизы.  

Декларант и иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, а также их представители а праве ходатайствовать о назначении конкретного эксперта, о постановке дополнительных вопросах эксперту для получения по ним заключения, о проведениях дополнительной или повторной таможенной экспертизы. По результатам рассмотрения ходатайства должностное лицо таможенного органа, назначившее экспертизу, выносит постановление об удовлетворении такого ходатайства либо сообщает в письменной форме лицу, подавшему ходатайству, об отказе в его удовлетворении с указанием мотивов такого отказа.

 

 

3. Ситуация. Что удостоверяет  ветеринарное свидетельство:

Живой скот или птица не заражены паразитами и болезнями, а также содержит сведения относительно их происхождения и вакцинации и другой обработки, которой они подвергались.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Список литературы.

1.Гаммидулаев С.Н., Петрова И.Н., Багрикова С.В. и др. Товароведение и экспертиза в таможенном деле: учебник: в 4 т. СПб.: Троицкий мост, 2010. Т.1. Теоретические основы. Непродовольственные товары.

2. Нестеров А.В., Андреева  Е.И. Таможенная экспертиза: учеб. пособие по дисциплине «Теоретические основы таможенной экспертизы». М.: Изд-во Рос. тамож. акад., 2007.

3. Андеева Е.И. Товарная номенклатура внеэкономической деятельности: учеб. пособие. М.: Изд-во РИО РТА, 2007.

4. Вилкова С.А. Экспертиза  потребительских товаров. М.: Дашков  и Ко, 2007.

5.  Николаева М.А. Товарная экспертиза. М.: Деловая лит-ра, 2007.