Применение таможенных платежей в процедуре временного ввоза (допуска)

Содержание.

Введение……………………………...……………………………………………2Глава 1. Таможенное  регулирование  в  процедуре временного ввоза (допуска)…………………….…………………………………………………….4 1.1.Понятие, назначение и содержание процедуры временного ввоза (допуска)………………………….……………………………………………….41.2.Основные направления таможенного регулирования в процедуре временного ввоза (допуска)…………………………………………………….8

Глава 2. Применение таможенных платежей в процедуре временного ввоза (допуска)………………………………………………………………………...12

2.1. Возникновение и прекращение  обязанности по уплате и сроки  уплаты таможенных платежей в  процедуре временного ввоза (допуска)  товаров...12

2.2. Порядок уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении   товаров, помещаемых  под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)….14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

В последнее время процессы глобализации и интернационализация  производства, стремительное развитие интернет-бизнеса и создание глобальных информационно-финансовых центров  все сильнее объединяют экономики  различных государств и требуют  более тесного взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности. Такое положение дел способствует быстрому увеличению товарообмена между странами, что заставляет таможенные службы государств применять всевозможные меры по облегчению торговли без последствий ослабления таможенного контроля, а предпринимателей – активизировать свои усилия по минимизации издержек, связанных с условиями помещения товаров под таможенные процедуры.      

В международной коммерческой практике часто возникают ситуации, при которых необходимо ввезти товар в страну для его использования на короткий срок либо в демонстрационных целях. В дальнейшем он не будет использоваться на данной таможенной территории и не принесет экономического ущерба стране. Уплата ввозных таможенных пошлин в таких случаях существенно увеличивает издержки предпринимателя и тормозит развитие международных отношений, поэтому для данных обстоятельств разработана и применяется процедура временного ввоза (допуска).      

Актуальность выбранной  темы исследования определяется следующими положениями:      

1. Процедура временного  ввоза (допуска) входит в пятерку  наиболее часто применимых таможенных  процедур в Таможенном союзе  (далее – ТС).      

2. Временный ввоз является объектом  неугасаемого интереса со стороны многих государств и мирового сообщества в целом, что выражается в многочисленных двусторонних и многосторонних договорах, регулирующих применение данной процедуры.      

3. Процедура временного  ввоза (допуска) является сложной  и абсолютно не исследованной  в части применения таможенных  платежей, что порождает многочисленные  трудности при реализации процедуры.

Объектом  исследования является таможенное регулирование  в процедуре временного ввоза (допуска), предметом – возникновение и прекращение обязанности по уплате и сроки уплаты таможенных платежей.

Цель исследования – разработка предложений по совершенствованию  таможенного регулирования в  процедуре временного ввоза (допуска) в части применения таможенных платежей.       

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Определить понятие, назначение и содержание процедуры временного ввоза (допуска);
2. Исследовать основные направления таможенного регулирования в процедуре;
3. Проанализировать порядок исчисления и уплаты таможенных платежей в процедуре временного ввоза (допуска) в ТС и выявить сходства и различия от порядка, действовавшего в Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Таможенное  регулирование  в  процедуре временного ввоза (допуска).

1.1.Понятие, назначение  и содержание процедуры временного  ввоза (допуска).

Процедура временного ввоза (допуска) широко применяется в мировой  практике, о чем свидетельствует  наличие множества двухсторонних  и многосторонних соглашений между  государствами по вопросам ее применения. Такой интерес к процедуре  связан с широким разнообразием  назначения временного ввоза (допуска). Так, выделяются следующие наиболее часто встречающиеся случаи использования  процедуры:

- ввоз технологического  оборудования для проверки его  свойств, совместимости, проведения  испытательных работ;

- ввоз оборудования для  проведения краткосрочных работ  с его использованием;

- ввоз физическими лицами  автомобилей для личного пользования;

- ввоз культурных ценностей  в целях их экспонирования;

- ввоз товаров в целях  демонстрации при проведении  выставочно-конгрессных мероприятий  с иностранным участием, авиационно-космических  салонов и иных подобных мероприятий; 

- ввоз транспортных средств  международных перевозок, используемых  в качестве транспортных средств  международных перевозок;

- ввоз товаров, предназначенных  для проведения киносъемок, представлений,  спектаклей и подобных мероприятий  (театральные костюмы, цирковые  костюмы, кинокостюмы, сценическое  оборудование, партитуры, музыкальные  инструменты и другой театральный  реквизит, цирковой реквизит, кинореквизит);

- ввоз товаров, предназначенных  для спортивных соревнований, показательных  спортивных мероприятий или тренировок;

- ввоз научных или коммерческих  образцов и др.

Процедура временного ввоза (допуска) является одной из важнейших  с точки зрения развития международного сотрудничества, в связи с чем  существует необходимость ее унификации таможенными законодательствами различных  государств. Законодательство ТС в  части применения процедуры временного ввоза (допуска) максимально приближено к нормам международного права и  определяет понятие и содержание процедуры следующим образом.

Временный ввоз (допуск) –  таможенная процедура, при которой  иностранные товары используются в  течение установленного срока на таможенной территории ТС с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта¹

Основными условиями помещения  товаров под процедуру временного ввоза (допуска) являются:

- возможность идентификации  товаров при последующем завершении  процедуры (не требуется, если  допускается замена временно  ввезенных товаров);

- неизменное состояние  товаров, кроме изменений вследствие  естественного износа или естественной  убыли;

- нахождение товаров в  фактическом владении и пользовании  декларанта;

- иностранные товары, ранее  помещенные под иные таможенные  процедуры.

Не допускается помещение  под процедуру следующих товаров:

- пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и  табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов (кроме целей демонстрации);

- отходов, в том числе  промышленных;

- товаров, запрещенных  к ввозу на таможенную территорию ТС.

Товары, помещаемые под процедуру  временного ввоза (допуска) освобождаются  от уплаты таможенных пошлин, налогов:

1) полностью (полное условное  освобождение) – товары, включенные  в перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки.

2) частично (частичное условное  освобождение) – все остальные  товары, а также при несоблюдении  условий полного условного освобождения.

При частичном условном освобождении декларант уплачивает 3% от суммы  исчисленных таможенных пошлин, налогов  на день регистрации таможенной декларации за каждый полный и неполный календарный  месяц нахождения товаров на таможенной территории ТС. Проценты уплачиваются либо сразу за весь установленный  период срока действия процедуры, либо частями, но не реже чем раз в 3 месяца.

Срок временного ввоза  устанавливается таможенным органом  на основании заявления декларанта и не может превышать два года со дня помещения товаров под  процедуру. По письменному заявлению  декларанта срок может быть продлен в пределах срока, не превышающего двух лет. Комиссия ТС вправе для отдельных категорий товаров устанавливать более короткие или более продолжительные сроки временного ввоза.

В процедуре временного ввоза (допуска) разрешено:

- совершение с временно  ввезенными товарами операций, необходимых  для обеспечения их сохранности,  включая ремонтные операции (за  исключением капитального ремонта  и модернизации), техническое обслуживание  и другие операции, необходимые  для поддержания товаров в  нормальном состоянии;

- проведение испытаний,  исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов  с временно ввезенными товарами  либо использовать их в ходе  испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или  экспериментов;

- заменять временно ввезенные  товары (в соответствии с международными  договорами государств – членов  ТС);

- передавать декларантом  временно ввезенных товаров во  владение и пользование иному  лицу в целях их технического  обслуживания, ремонта, хранения, транспортировки,  а также в иных целях в  случаях, определенных законодательством  и (или) международными договорами  государств – членов ТС, –  без разрешения таможенного органа; в иных случаях – с разрешения  таможенного органа;

- использовать временно  ввезенные товары, являющихся транспортными  средствами, за пределами таможенной  территории ТС в качестве транспортных  средств международной перевозки.

Процедура временного ввоза (допуска) может завершаться помещением товаров под процедуры:

1) выпуска для внутреннего  потребления – уплачиваются суммы  ввозных таможенных пошлин, налогов  по курсу и ставкам, действующим  на день регистрации ГТД, поданной  для помещения товаров под  таможенную процедуру временного  ввоза (допуска);

2) реэкспорта – пошлины  и налоги не уплачиваются;

3) таможенный склад –  течение срока процедуры временного  ввоза (допуска) приостанавливается;

4) иные таможенные процедуры  за исключением таможенного транзита.

1.2.Основные направления таможенного регулирования в процедуре временного ввоза (допуска).

Движение товара, заявленного в  процедуру временного ввоза (допуска), можно условно разделить на этапы. Каждый этап является отдельным направлением осуществления таможенного регулирования  процедуры.

Схематично движение товара в процедуре временного ввоза (допуска) отображено на рис.1.1.

Процедура временного ввоза (допуска) широко используется в российской и международной практике и заключается в предоставлении возможности использования иностранных товаров на таможенной территории государства с полным или частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Таможенное регулирование  процедуры в РФ регламентируется двусторонними и многосторонними  международными договорами, включая ТК ТС, и внутренним законодательством, состоящим из Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ», Постановления Правительства РФ от 2 ноября 1995 г. № 1084 и приказов ФТС России.² Сама суть регулирования заключается в установлении определенного порядка действий заинтересованных лиц и таможенных органов по продвижению товара в процедуре, где особое положение занимает порядок применения таможенных платежей.

Таможенное регулирование в  процедуре временного ввоза (допуска) заключается в регламентации  действий декларанта и таможенных органов  на каждом этапе движения товара. Такое  регулирование в наглядной форме  представлено в таблице.

Действия таможенных органов  и декларанта в рамках таможенного  регулирования в процедуре временного ввоза (допуска).

 

Движение  товара	Действия  декларанта	Действия  ТО
1	2	3
1. Прибытие  товара на таможенную территорию  ТС	Подготовка  документов для подачи таможенной декларации	Принятие  перевозочных документов
2. Декларирование	Подача  таможенной декларации	Регистрация таможенной декларации, проверка документов и сведений
	Определение способа обеспечения  уплаты таможенных пошлин, налогов	-
	Определение срока временного ввоза
	Определение сроков уплаты периодических платежей
	Определение способов идентификации товаров
3. Выпуск	Предоставление  обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов	Принятие  обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов
	Исчисление  таможенных пошлин, налогов и уплата первой части периодических платежей	Контроль  за правильностью исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов
4. Использование  товара	Соблюдение  условий процедуры	Контроль  за соблюдением условий процедуры