Порядок лицензирования ввоза и вывоза продукции военного назначения

- комплексные средства обработки и анализа картографической продукции военного назначения;

Боевые припасы — составная часть вооружения, непосредственно предназначенная для поражения живой силы и военной техники, разрушения сооружений (укреплений), а также, выполнения специальных задач (освещения, задымления, переброски агитационной литературы и так далее).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1.3. Классификация боеприпасов

 

Стрелковое оружие — ствольное оружие для стрельбы пулями или другими поражающими элементами. В зависимости от источника энергии для метания поражающего элемента различают огнестрельное, пневматическое, механическое и электрическое стрелковое оружие. К стрелковому оружию относится:

- пистолет — ручное короткоствольное неавтоматическое или самозарядное (реже автоматическое) огнестрельное оружие;

- пистолет-пулемёт (ПП) — индивидуальное ручное автоматическое стрелковое оружие непрерывного огня, использующее для стрельбы пистолетный патрон;

- автомат — ручное индивидуальное автоматическое огнестрельное оружие, предназначенное для поражения живой силы противника в ближнем бою и способное создавать большую плотность огня;

- ружьё — в современном узком значении — длинноствольное стрелковое оружие, предназначенное для удержания и управления при стрельбе двумя руками, обычно с упором приклада в плечо, гладкоствольное или комбинированное (с гладкими и нарезными стволами), стреляющее пулей или дробью;

- карабин — облегчённая винтовка с укороченным стволом;

- пулемёт — групповое стрелковое автоматическое оружие поддержки, предназначенное для поражения пулями различных наземных, надводных и воздушных целей.

Артиллерийским орудием называется любое ствольное огнестрельное оружие, калибр которого не меньше 20 мм и которое, как правило, непригодно для ручной переноски силами одного человека на поле боя (рисунок 1.4):

- пушка — тип артиллерийского орудия . От других представителей ствольной артиллерии, таких как гаубица или мортира, пушка отличается бо́льшим удлинением ствола, начальной скоростью снаряда и дальнобойностью, но зато она имеет меньший максимальный угол возвышения;

- гаубица— тип артиллерийского орудия, предназначенного преимущественно для навесной стрельбы с закрытых огневых позиций, вне прямой видимости цели;

- мортира — артиллерийское орудие с коротким стволом (обычно длиной менее 15 калибров) для навесной стрельбы;

- миномёт — артиллерийское орудие, разновидность мортиры, отличающееся отсутствием противооткатных устройств и лафета — их заменяет опорная плита, через которую импульс отдачи передается грунту или самоходному шасси (последнему — у самоходных миномётов).

 

 

 

 

Рис. 1.4. Классификация артиллерийского орудия

ГЛАВА 2. Перемещение через таможенную границу РФ и ТС продукции военного назначения

 

2.1.Нормативно-правовое  регулирование перемещения продукции военного назначения (на уровне Таможенного Союза)

       В настоящее время принято решение Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 г. № 678 О проекте Соглашения о порядке перемещения продукции военного назначения между государствами – членами Таможенного союза, а также через таможенную границу Таможенного союза. Данный проект Соглашения направлен для проведения внутригосударственного согласования и по результатам согласования проект Соглашения будет рассмотрен на заседании Комиссии Таможенного союза.

В настоящее время в сфере военно-технического сотрудничества действуют национальные законодательства государств – членов Таможенного союза.

Принципы государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, правовые и организационные основы деятельности органов государственной власти России, государственное регулирование и финансирование работ в области военно-технического сотрудничества, а также  порядок участия в осуществлении военно-технического сотрудничества разработчиков, производителей продукции военного назначения и других субъектов военно-технического сотрудничества и их права в этой области установлены Федеральным Законом РФ № 114-ФЗ от 19 июля 1998 года «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами».

Закон о военно-техническом сотрудничестве является специальным нормативным правовым актом, устанавливающим принципы внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, правовые и организационные основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации, государственное регулирование и финансирование работ в этой сфере, порядок участия в осуществлении военно-технического сотрудничества разработчиков и производителей продукции военного назначения.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 1999 г. № 1109 утверждено «Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти военно - технического сопровождения и контроля разработки, производства и поставок продукции военного назначения»

Это Положение устанавливает порядок осуществления федеральными органами исполнительной власти военно - технического сопровождения и контроля разработки, производства и поставок продукции военного назначения, предназначенной для передачи иностранным заказчикам при проведении внешнеторговых операций с иностранными государствами.

Военно - техническое сопровождение организуется Министерством обороны Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти после утверждения экспортной комплектации образцов вооружения и военной техники, основных параметров научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ по разработке (модернизации) образцов вооружения и военной техники либо иных экспортных характеристик продукции военного назначения на этапах:

• согласования объема сведений военно - технического характера, передаваемых для ознакомления иностранным заказчикам;
• осуществления рекламно - выставочной и маркетинговой деятельности;
• проведения переговоров с иностранными заказчиками;
• подготовки проектов решений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации о проведении внешнеторговых операций с продукцией военного назначения;
• подготовки и подписания контрактных документов;
• исполнения обязательств по контрактным документам.

Общее руководство военно - техническим сопровождением и контролем разработки, производства и поставок продукции военного назначения осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

Организации - разработчики и производители продукции военного назначения при согласовании объема сведений военно - технического характера, передаваемых для ознакомления иностранным заказчикам, представляют в Министерство обороны Российской Федерации перечень характеристик продукции военного назначения, согласованный с Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации.

Ответственность за полноту и достоверность представленной информации несут руководители организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения. Министерство обороны Российской Федерации при необходимости организует проверку этих сведений.

При осуществлении рекламно - выставочной и маркетинговой деятельности в иностранных государствах субъекты военно - технического сотрудничества совместно с представителями Министерства обороны Российской Федерации и Министерства торговли Российской Федерации вступают в предварительные переговоры с иностранными заказчиками государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, и координируют свою деятельность с военными атташе при посольствах Российской Федерации в иностранных государствах.При проведении выставок, показов, испытаний, учений и стрельб в интересах иностранных заказчиков на территории Российской Федерации субъекты военно - технического сотрудничества согласовывают программы показов, испытаний и других мероприятий с Министерством обороны Российской Федерации, ведут переговоры с участием его представителей и координируют свою деятельность с Министерством торговли Российской Федерации.

Программы проведения мероприятий рекламно - выставочной деятельности, осуществляемых субъектами военно - технического сотрудничества, согласовываются с Министерством юстиции Российской Федерации в части обеспечения защиты прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в продукции военного назначения, используемые в ходе военно - технического сотрудничества.

В случае контактов с представителями иностранных организаций или частными лицами по конкретным вопросам разработки, производства и поставок продукции военного назначения незамедлительно информируются Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации независимо от того, будут ли данные контакты реализованы в виде официальных обращений либо коммерческих соглашений.

При проведении переговоров с иностранными заказчиками разрешается передача только того объема сведений о продукции военного назначения, который был согласован с Министерством обороны Российской Федерации.

Контроль за объемом передаваемых сведений обеспечивается предварительным согласованием позиции российской стороны, оценкой степени реализации требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, и участием представителей Министерства обороны Российской Федерации в составе российской делегации на переговорах с иностранными заказчиками.

Подготовка и представление проектов решений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации о проведении внешнеторговых операций с продукцией военного назначения осуществляются на основании официальных обращений иностранных заказчиков в установленном порядке. При этом Министерству торговли Российской Федерации или Министерству обороны Российской Федерации в случае поставок продукции военного назначения из наличия Министерства обороны Российской Федерации предусматривать в проектах решений положения об организации на договорных условиях военно - технического сопровождения и контроля разработки, производства, поставок, технического обслуживания, ремонта и модернизации образцов вооружения и военной техники и иной продукции военного назначения.

Подготовка и подписание контрактных документов производятся субъектами военно - технического сотрудничества в установленном порядке в пределах своей компетенции. На данном этапе контролируются:

- со стороны Министерства  обороны Российской Федерации - отсутствие в контрактных соглашениях положений, в результате выполнения которых Российской Федерации может быть нанесен военно - политический ущерб либо допущен экспорт продукции военного назначения в ущерб формированию или исполнению государственного оборонного заказа;

- со стороны Министерства  торговли Российской Федерации - соблюдение законодательства Российской Федерации по вопросам внешнеторговой деятельности;

- со стороны Министерства  юстиции Российской Федерации - наличие в контрактных соглашениях положений, касающихся защиты государственных интересов при передаче инозаказчикам результатов научно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ военного назначения;

- со стороны иных федеральных  органов исполнительной власти - соблюдение законодательства Российской  Федерации в области экспортного контроля, валютного, финансового, налогового, таможенного регулирования, соблюдение международных обязательств Российской Федерации по нераспространению оружия массового уничтожения и средств его доставки, обеспечение режима секретности и защиты сведений, содержащих государственную тайну.

В ходе исполнения обязательств по контрактным документам Министерство обороны Российской Федерации на основании решений Правительства Российской Федерации осуществляет военно - техническое сопровождение и контроль разработки, производства и поставок продукции военного назначения по договорам с субъектами военно - технического сотрудничества, подписавшими контрактные соглашения, либо с организациями - разработчиками и производителями, заключившими договоры с субъектами военно - технического сотрудничества.

Стоимость услуг по военно - техническому сопровождению и контролю разработки, производства, поставок, технического обслуживания, ремонта и модернизации образцов вооружения и военной техники и иной продукции военного назначения, в том числе по осуществлению контроля качества и приемке продукции военного назначения, проведению экспертизы, предоставлению информации, определяется с учетом согласованной экспортной комплектации этой продукции и нормативов по приемке продукции военного назначения.

Указанный порядок сохраняется и при поставках продукции военного назначения в счет государственного долга Российской Федерации по международным обязательствам Российской Федерации.

Порядок организации работ, сроки и объемы предоставления необходимой информации и подготовки экспертных заключений по вопросам военно - технического сопровождения и контроля разработки, производства и поставок продукции военного назначения в части, касающейся компетенции федеральных органов исполнительной власти, регламентируются нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти с учетом разграничения сфер ответственности, установленных Президентом Российской Федерации.