Понятие декларанта

- согласно п. 15  Приказ ГТК РФ от 10 октября 2002 г. N 1087 «Об утверждении Правил перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров отдельными категориями иностранных лиц» декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации лицами, пользующимися таможенными льготами, а также их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при досмотре товаров и транспортных средств (ст.196 Таможенного Кодекса Российской Федерации).

- новеллой является предварительное  декларирование иностранных товаров  (ст.130 Таможенного Кодекса Российской  Федерации). Это право, а не  обязанность декларанта. Уплатив  суммы таможенных пошлин и  сборов, лицо вправе подать таможенную  декларацию до прибытия иностранного  товара на территорию РФ. При  этом иностранный товар должен  быть предъявлен таможенному  органу в течение 15 дней со  дня принятия декларации таможенным органом. Если этого не происходит, декларация считается неподанной;

- согласно п. 3 ст. 19 Закона  РФ «О таможенном тарифе»  на таможенный орган возложена обязанность в письменном виде сообщать декларанту об обнаруженных на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, признаках того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки. При этом декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки. Ранее такой обязанности не существовало. Согласно ст. 16 Закона 1993 года таможенный орган только был обязан по письменному запросу декларанта в трехмесячный срок представлять декларанту письменное разъяснение причин, по которым заявленная декларантом таможенная стоимость не могла быть принята таможенным органом в качестве базы для начисления пошлины. 

§ 2. Обязанности декларанта

В соответствии с п. 2 ст. 127 Таможенного кодекса Российской Федерации декларант обязан:

- подать таможенную декларацию  и представить таможенному органу  необходимые документы, подтверждающие  заявленные в декларации сведения.

Ст. 124 Таможенного Кодекса  Российской Федерации установлено, что товары декларируются таможенному  органу путем заявления в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным  Таможенным Кодексом Российской Федерации, в письменной, устной, электронной  или конклюдентной форме сведений о товарах, их таможенном режиме и  других сведений, необходимых для  таможенных целей. Однако таможенная декларация является не единственным документом, представление которого необходимо для декларирования товаров. В соответствии с п. 1 ст. 131 Таможенным Кодексом Российской Федерации подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. Перечень таких документов, приведенный в п. 2 ст. 131 Таможенного Кодекса Российской Федерации, во многом совпадает с аналогичным перечнем, установленным ранее Правилами приема грузовых таможенных деклараций, утвержденными Приказом ГТК России от 29 ноября 2002 г. N 1284 (Применяется в части, не противоречащей Таможенному кодексу РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ (письмо ГТК РФ  «О применении нормативных правовых актов в таможенном деле с 01 января 2004г.» от 30.12.2003 N 01-06/50932).

- по требованию таможенного  органа предъявить декларируемые  товары;

- уплатить таможенные  платежи или обеспечить их  уплату в соответствии с разделом III Кодекса.

Вместе с тем указанный  перечень также не является исчерпывающим. Так, Таможенным Кодексом Российской Федерации  установлено следующее:

-  обязанность заинтересованных лиц, к которым относится и декларант, по требованию таможенного органа присутствовать при производстве таможенного оформления товаров (ст. 64).

Ст. 64 Таможенного Кодекса  Российской Федерации закрепляет процедуру  реализации дискреционных полномочий таможенных органов, которые могут  возложить на заинтересованных лиц  или их представителей обязанность  лично присутствовать при производстве таможенного оформления, если того потребуют обстоятельства. Такое  требование может возникнуть, например, при производстве таможенного досмотра товаров или транспортных средств. В некоторых случаях закон  обязывает указанных лиц не только присутствовать при таможенном оформлении, но и оказывать содействие таможенным органам на этом этапе (например, при  взятии проб или образцов товаров, в том числе при осуществлении грузовых или иных необходимых операций с товарами).

- вести систему учета  своей коммерческой документации  в порядке, определяемом ГТК  России, и способом, позволяющим  таможенным органам сопоставить  сведения, содержащиеся в такой  документации, со сведениями, представленными  при таможенном оформлении товаров, - при применении специальных  упрощенных процедур таможенного  оформления (ст. 68).

- на декларанта возложена  обязанность подтвердить соблюдение  условий помещения товаров под  заявленный таможенный режим  (ст. 161).

В ст. 161 Таможенного Кодекса  Российской Федерации законодателем  определено, что при использовании  любого таможенного режима, отличного  от таможенного режима выпуска для  внутреннего потребления и экспорта, бремя доказывания соблюдения условий  таможенного режима возлагается  на декларанта. В случаях когда  выпуск товаров осуществляется в  соответствии с таможенным режимом  выпуска для внутреннего потребления  с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, право на льготы также должно быть подтверждено декларантом.

- обеспечить доступ должностных  лиц таможенных органов в пределах  их компетенции при проведении  таможенной ревизии к базам  и банкам данных автоматизированных  информационных систем (п. 2 ст. 376).

- оказывать содействие  должностным лицам указанных  органов при взятии ими проб  или образцов товаров, в том  числе осуществлять с товарами  грузовые и иные необходимые  операции за свой счет (п. 7 ст. 383), и др.

Некоторые из приведенных  обязанностей обусловлены тем, что  лицо в будущем планирует выступать  в качестве декларанта (обязанность  ведения системы учета коммерческой документации определенным образом  для применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления) либо ранее выступало в этом качестве (обеспечение доступа должностных  лиц таможенных органов при проведении таможенной ревизии к базам и  банкам данных автоматизированных информационных систем). 

Заключение

Декларант - лицо, которое  декларирует товары либо от имени  которого декларируются товары.

Декларирование товаров, т.е. заявление таможенному органу сведений о товарах, необходимых  для таможенных целей, может быть произведено декларантом либо таможенным брокером по выбору декларанта.

В отличие от соответствующих  норм Таможенного Кодекса Российской Федерации 1993 г. в новом Таможенном Кодексе Российской Федерации законодатель, исходя из новой идеологии взаимоотношений  бизнеса и государства, при определении  правового статуса декларанта на первое место вынес его права.

Список использованной литературы:

1). Таможенный Кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 02.06.2003. N 22. ст. 2066;

2). Закон  РФ «О таможенном тарифе»  от 21.05.1993 N 5003-1 // Российская газета. N 107. 05.06.1993;

3). Правила приема грузовых таможенных деклараций, утвержденными Приказ ГТК России от 29 ноября 2002 г. N 1284 // Российская газета. N 25. 08.02.2003;

4). Комментарий к Таможенному Кодексу Российской Федерации (постатейный) // Под ред. А.Н. Козырина. М.: «Проспект».  2004;

5). Комментарий к Федеральному закону от 08.11.2005 N 144-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» //Налоговый вестник. N 4, 5. апрель, май. 2006 г.;