Плательщики таможенных платежей, их права и обязанности

 

НОУ ВПО «РОССИЙСКИЙ НОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(НОУ  ВПО «РосНОУ»)

 

Кафедра ЭКОНОМИКИ

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: «ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ»

 

 

на тему: «ПЛАТИЛЬЩИКИ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТИЖЕЙ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАНОСТИ»

 

 

 

 

 

 

Выполнил:	Студент 3 курса группа ТД-12 Гаврилов И.И.
Проверил:	преподаватель                     Макарова Я.С.

 

 

 

 

 

 

Александров 2014

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Таможенные плательщики и таможенные платежи в современных условиях остаются одним из важных источников пополнения государственной казны. При этом повышение собираемости таможенных платежей находится в прямой зависимости от объемов внешнеторговой деятельности и от уровня эффективности применяемых правовых средств, гарантирующих своевременное и полное поступление таможенных платежей в казну государства. таможня акциз бюджет

Таможенные платежи как важный регулятор участия государства в системе внешнеэкономических связей определяют место страны в международном разделении труда и обеспечивают значительную часть доходов государства.

Обеспечение уплаты таможенных платежей на данном этапе развития российской экономики является наиболее эффективной гарантией наполнения государственной казны и, как следствие, стабильности всей финансовой системы государства.

По опыту развитых стран известно, что эффективная система таможенных платежей является важным фактором экономического развития и необходимым условием существования сильного государства.

Действующий ТК ТС детально регулирует порядок, условия предоставления и способы обеспечения уплаты таможенных платежей, однако, на практике реализация норм кодекса все же порождает проблемы, требующие немедленного реагирования в виде внесения соответствующих изменений и дополнений в таможенное законодательство.

Но в России до сих пор не разработана научная концепция места и роли таможенных платежей и их плательщиков в системе экономических отношений, в их применении отсутствует системность, не расставлены нужные акценты при определении величины таможенных пошлин и уровня их дифференциации. Наибольший объем доходов в России приносит вывозная таможенная пошлина, которой облагаются сырьевые товары.

Несовершенный механизм исчисления и уплаты таможенных платежей наносит дополнительный ущерб отечественным товаропроизводителям, чьи товары становятся неконкурентоспособными, и законопослушным импортерам.

Вышеизложенное можно определить как актуальность исследования темы данной курсовой работы.

Цель курсового исследования является – изучение порядка и особенностей таможенных плательщиков, определение их роли в формировании бюджета страны, выявление проблем в системе таможенного обложения и разработка мероприятий по совершенствованию начисления и уплаты таможенных платежей.

Для раскрытия темы исследования определены следующие основные задачи:

• раскрыть понятие и сущность таможенных платежей;
• рассмотреть классификацию и виды таможенных платежей;
• определить лиц ответственных за таможенные платежи(таможенные плательщики);
• определить права и обязанности таможенных плательщиков.

Объектом исследования являются таможенные плательщики в современной системе экономических отношений.

Предметом исследования послужили таможенные плательщики, действующие нормы законодательства, регулирующие порядок начисления и особенности уплаты таможенных платежей.

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ.

1. Виды таможенных платежей.

Одной из основных составляющих доходной части бюджета стран ТС являются таможенные платежи. По оценкам специалистов, в РФ, таможенные платежи составляют более 35 процентов доходной части федерального бюджета. От того, насколько законодательство подробно закрепит полный правовой механизм их уплаты и все вопросы, которые с этой уплатой связаны, настолько снижаются возможные риски ухода от уплаты таких платежей. (См. также Раздел III Закона)  
 
Итак, к таможенным платежам относятся ( п. 1 ст. 70 ТК ТС) :  
 
1) ввозная таможенная пошлина; 
2) вывозная таможенная пошлина; 
3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; 
4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; 
5) таможенные сборы.  
 
В соответствии с пунктом 2 ст. 70 ТК ТС специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза и взимаются в порядке, предусмотренном ТК ТС для взимания ввозной таможенной пошлины. Также, специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины представляют отдельный предмет регулирования Федерального закона РФ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров", Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" и относятся к особым видам пошлин. 
 
При перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает в соответствии со статьями  
81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306, 344 и 360 ТК ТС. ( ст. 80 ТК ТС ) . 
 
Вывозом товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории является подача таможенной декларации или совершение действий, непосредственно направленных на вывоз товаров и (или) транспортных средств, а также все последующие, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза действия с товарами и (или) транспортными средствами до фактического пересечения ими таможенной территории ТС 
 
Согласно п. 3 ст. 80 ТК ТС, таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случаях, если: 
 
- при помещении товаров под таможенные процедуры, не предусматривающие такую уплату, при соблюдении условий соответствующей таможенной процедуры; 
- при ввозе товаров, за исключением товаров для личного пользования, в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 (двумстам) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется выпуск таких товаров, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов; 
- при перемещении товаров для личного пользования в случаях, установленных международными договорами государств - членов таможенного союза; 
- если в соответствии с ТК ТС, законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза, товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.  
 
Согласно пункту 3 статьи 80 ТК ТС таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если: 
1. при помещении товаров под таможенные процедуры, не предусматривающие такую уплату, при соблюдении условий соответствующей таможенной процедуры; 
2. при ввозе товаров, за исключением товаров для личного пользования, в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 (двумстам) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется выпуск таких товаров, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов; 
3. при перемещении товаров для личного пользования в случаях, установленных международными договорами государств - членов таможенного союза; 
4. если в соответствии с ТК ТС, законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза, товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.  
 
В соответствии с п.2 ст. 80 ТК ТС , обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в следующих случаях: 
 
- уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных ТК ТС; 
- помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами; 
- уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения; 
- если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 2 (двум) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов; 
- помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру; 
- обращения товаров в собственность государства-члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства-члена таможенного союза; 
- обращения взыскания на товары, в том числе за счет стоимости товаров, в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза; 
- отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру; 
- при признании ее безнадежной к взысканию и списании в порядке, определяемом законодательством государств-членов таможенного союза; 
- возникновения обстоятельств, с которыми ТК ТС связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. 
 
При установлении таможенных процедур свободной таможенной зоны и свободного склада, в соответствии с пунктом 2 статьи 202 ТК ТС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает и прекращается в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

 

2. Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов

В соответствии со ст. 82 ТК ТС, сроки уплаты таможенных пошлин, налогов установлены статьями 81 , 161 , 166 , 172 , 197 , 211 , 214 , 227 , 228 , 237 , 250 , 261 , 274 , 283 , 290 , 300 , 306 , 344 и 360 ТК ТС. При установлении таможенных процедур свободной таможенной зоны и свободного склада, в соответствии с пунктом 2 статьи 202 ТК ТС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает и прекращается в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза. (См. также ст. 115 Закона)  
Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, особенности таможенного декларирования которых в соответствии со статьей 194 ТК ТС определяются законодательством государств - членов таможенного союза, устанавливаются законодательством такого государства - члена таможенного союза. 
 
При этом уплата таможенных пошлин, налогов в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 195 ТК ТС является условием выпуска товаров, если содержание таможенной процедуры предусматривает необходимость их уплаты.  
 
В соответствии со ст. 214 ТК ТС при вывозе товаров таможенные пошлины должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации, если иное не установлено Таможенным законодательством.  
В соответствии со ст. 197 ТК ТС при использовании условно выпущенных товаров в иных целях, чем те, в связи с которыми были предоставлены таможенные льготы, для целей исчисления пеней сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается первый день, когда лицом были нарушены ограничения на пользование и распоряжение товарами. Если такой день установить невозможно, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день принятия таможенным органом таможенной декларации на такие товары.  
 
При нарушении требований и условий таможенных процедур, которые в соответствии с Таможенным кодексом влекут обязанность уплатить таможенные пошлины, налоги, сроком уплаты таможенных платежей для целей исчисления пеней считается день совершения такого нарушения. Если такой день установить невозможно, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день начала действия соответствующей таможенной процедуры.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Таможенные плательщики.

2.1. Лица, ответственные за уплату таможенных пошлин, налогов 
 
Статья 79 ТК ТС устанавливает, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств-членов таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. В соответствии со ст. 79, 81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306, 344, 360 ТК, лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант( Статья 186 ТК ТС).

Декларантами могут быть:

1) лицо государства - члена таможенного  союза:

заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки;

2) иностранные лица:

физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;

лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса;

организация, имеющая представительство, созданное на территории государства - члена таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;

лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена таможенного союза;

3) для заявления таможенной процедуры  таможенного транзита - лица, указанные  в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи, а также:

перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;

экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного союза.

Если декларирование производится таможенным представителем, он является ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 15 ТК ТС (См. также ст. 17 ТК ТС ).

Таможенный представитель - юридическое лицо государства-члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 13 ТК ТС и включенное в Реестр таможенных брокеров (представителей) - Ст. 12. Казенное предприятие не может быть таможенным брокером (представителем). Таможенный брокер (представитель) совершает от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции.

Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов при применении таможенных процедур несут:

При прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у перевозчика в момент пересечения товарами таможенной границы - п. 1 ст. 161 ТК ТС.

При таможенном транзите(гл. 32 ТК ТС):

-Обязанность  по уплате ввозных таможенных  пошлин, налогов в отношении иностранных  товаров, помещаемых под таможенную  процедуру таможенного транзита, возникает у декларанта с момента  регистрации таможенным органом  транзитной декларации (ст. 227 ТК  ТС).

- При недоставке товаров и документов  на них в таможенный орган  назначения перевозчик несет  ответственность в соответствии  с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным  органом которого товары помещены  под таможенную процедуру таможенного  транзита. ст. 224 ТК ТС

При временном хранении:

- Владелец склада временного хранения  в отношении товаров, хранящихся  на складе временного хранения, в случае их утраты либо  выдачи без разрешения таможенного  органа(статья 26 ТК ТС);

- В случае утраты товаров, перевозимых  железнодорожным транспортом, хранящихся  в транспортных средствах в  зоне таможенного контроля, либо  их выдачи без разрешения таможенных  органов ответственность за уплату  таможенных пошлин, налогов несет лицо, получившее разрешение на хранение товаров в зоне таможенного контроля.

Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов при применении таможенных процедур несут: См. также ст. 27 ТК ТС

Переработка на таможенной территории:

- Обязанность по уплате ввозных  таможенных пошлин, налогов в  отношении товаров, помещаемых под  таможенную процедуру переработки  на таможенной территории, возникает  у декларанта с момента регистрации  таможенным органом таможенной  декларации ( п. 1 ст. 250 ТК ТС ) .

Переработка для внутреннего потребления:

- Обязанность по уплате ввозных  таможенных пошлин, налогов в  отношении товаров, помещаемых под  таможенную процедуру переработки  для внутреннего потребления, возникает  у декларанта с момента регистрации  таможенным органом таможенной  декларации. ( п. 1 ст.274 ТК ТС ).

Переработка вне таможенной территории:

- Обязанность по уплате вывозных  таможенных пошлин в отношении  товаров, помещаемых под таможенную  процедуру переработки вне таможенной  территории, возникает у декларанта  с момента регистрации таможенным  органом таможенной декларации. (п.1 ст. 261 ТК ТС ).

Временный ввоз:

- Обязанность по уплате вывозных  таможенных пошлин в отношении  товаров, помещаемых под таможенную  процедуру временного вывоза, возникает  у декларанта с момента регистрации  таможенным органом таможенной  декларации. (п. 1 ст. 290 ТК ТС )

Таможенный склад:

- Обязанность по уплате ввозных  таможенных пошлин, налогов в  отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру  таможенного склада, возникает (п. 1 ст. 237 ТК ТС ): 
- у декларанта - с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации; 
- у владельца таможенного склада - с момента размещения товаров на таможенном складе.

Уничтожение:

- Декларант в отношении отходов, образовавшихся в результате  уничтожения иностранных товаров (пункт 2 статьи 309 ТК ТС).

Временный вывоз:

- Обязанность по уплате ввозных  таможенных пошлин, налогов в  отношении товаров, помещаемых под  таможенную процедуру временного  ввоза (допуска), возникает у декларанта  с момента регистрации таможенным  органом таможенной декларации. ( п. 1 ст. 283 ТК ТС )