Отчет по практике в отделе кадров в Читинской Таможне

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Забайкальский государственный университет»

(ФГБОУВПО «ЗабГУ»)

 

                                                 

         Факультет                                         юридический

         Кафедра                                            АП и ТД

 

 

 

 

 

 

 

 

ОТЧЕТ

по таможенной (производственной) практике

на (в)________________________________________________________________

                             (наименование предприятия, таможенного  органа)

 

                                    с «____»__________________20    г.

                                    по«___» __________________20   г.

 

 

 

 

 

Студент 4 курса группы__________

______________________________

(фамилия, инициалы)

 

     Руководитель  практики__________

______________________________

______________________________

(подпись)

 

 

 

 

 

Содержание:

Введение ……………………………………………………………………...3

ЧАСТЬ 1.Характеристика отдела товарной номенклатуры,     происхождения товаров и торговых ограничений………………….…......6

Часть 2.Классификация товаров для таможенных целей……….…...........16

Заключение…………………………………………………………………...26

Список использованной литературы………………………………………27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В соответствии с действующим учебным планом, программой практики, разработанной на основании ФЗ № 273 « Об образовании в Российской Федерации». Я, Мерзляков Алексей Витальевич , студент очной формы обучения, международно-правового факультета, Юридического института, Забайкальского Государственного Университета проходил производственную практику в отделе кадров в Читинской Таможне в период с 30.06.2014г. по 27.07.2014г.

Цель производственной  практики - способствовать закреплению, расширению, углублению и систематизации знаний, полученных при изучении общепрофессиональных дисциплин на основе изучения деятельности таможенных органов Российской Федерации.

Основными задами практики являются:

- ознакомление с особенностями  специальности « Таможенное дело»;

- ознакомится с организацией охраны труда в таможенном органе, изучить правила техники безопасности при выполнении обязанностей инспектора;

- выработка основных  профессиональных умений;

- изучение  взаимодействия  структурных подразделений таможенных органа;

-изучение  общей организации  работы Читинской таможни и  непосредственно отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений;

- сбор информации для  выполнения индивидуального задания.

Руководителем практики от Забайкальского Государственного Университета являлась Улькина Е.С., руководителем практики от Читинской таможни являлся начальник отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Михайлов Д.А.

Таможенные органы России - это государственные органы, регулирующие правоотношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере таможенного дела.

Правовой статус таможенных органов определяется их местом и ролью в общей системе органов государственной власти Российской Федерации. Таможенные органы являются составной частью централизованной системы органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации.

Важной отличительной чертой таможенных органов, определяющей их место в общей системе органов исполнительной власти, является то, что действующим законодательством они отнесены к числу правоохранительных органов.

Таможенные органы обладают строго определенной компетенцией в сфере таможенного дела. Компетенция таможенных органов - это система властных полномочий, функций и задач, возлагаемых государством на таможенные органы. Полномочия таможенных органов складываются из совокупности их прав по отношению к управляемым объектам и обязанностей перед обществом и государством. Никакие иные государственные органы не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции таможенных органов.

Во исполнение возложенных на них функций и решения поставленных перед ними задач таможенные органы имеют право издавать правовые акты управления (как нормативного, так и индивидуального характера), обязательные для исполнения всеми субъектами-участниками правоотношений.

В подчинении Читинской таможни находится 12 таможенных постов: Читинский, Агинский, Петровск-Забайкальский, ДАПП Верхний Ульхун, Приаргунский, ДАПП Олочи, Соловьёвский, Борзинский, ДАПП Староцурухайтуйский, МАПП Забайкальск, ЖДПП Забайкальск, Забайкальский таможенный пост. Являясь по своему статусу внутренней, таможня имеет внешнюю границу с Китаем и Монголией. В регион деятельности таможни входит 32 района Забайкальского края.

В настоящее время деятельность Читинской таможни нацелена на реализацию таких задач как внедрение практики применения электронного декларирования, повышение эффективности таможенного контроля путем усиления деятельности правоохранительных подразделений таможни, применение системы управления рисками в процессе таможенного оформления и таможенного контроля. А также выполнение контрольного задания ФТС России по наполнению доходной части бюджета страны

Возглавляет Читинскую таможню полковник таможенной службы Сергей Беседин.У начальника таможни в свою очередь есть следующие заместители:

• первый заместитель начальника таможни по таможенному контролю;
• заместитель начальника таможни по экономической деятельности;
• заместитель начальника таможни по кадрам;
• заместитель начальника таможни по тыловому обеспечению.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЧАСТЬ 1.Характеристика отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений.

Отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений является структурным подразделением таможни.

Деятельность Отдела осуществляется на основе текущего и перспективного планирования, сочетания коллегиальности при  обсуждении вопросов служебной деятельности и единоначалия в их решении, персональной ответственности каждого должностного лица Отдела за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

Основные задачи Отдела:

- Контроль правильности  классификации товаров в соответствии  с ТН ВЭД ТС и определения страны происхождения товаров.

- Организация, координация  и контроль деятельности подчиненных  таможенных постов по обеспечению соблюдения запретов и ограничений, 
установленных международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза;

- Организация  и координация деятельности подчиненных  таможенных 
постов за перемещением товаров, содержащих объекты интеллектуальной 
собственности, и обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности.

- Контроль соблюдения  таможенными постами законодательства  Таможенного союза и Российской Федерации при осуществлении таможенных процедур, относящихся к компетенции Отдела.

- Оказание методологической  помощи должностным лицам подчиненных таможенных постов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

Штатная численность отдела устанавливается в рамках штатного расписания таможни, которое утверждается приказом таможни.1

В данное время численность составляет 6 человек, начальник отдела и 5 главных государственных таможенных инспекторов.

Начальник отдела назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом таможни по согласованию с заместителем начальника РТУ - начальником службы федеральных таможенных доходов, а также по согласованию с начальником Управления товарной номенклатуры ФТС России, начальником Управления рисков и оперативного контроля ФТС России и начальником Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России. В период отсутствия начальника отдела исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника отдела или на иное должностное лицо таможни, назначенное в установленном порядке приказом таможни.

Другие должностные лица отдела назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом таможни.

Функциональные обязанности должностных лиц Отдела закреплены в должностных регламентах. У 4 должностных лиц закреплены функции по контролю правильности классификации с учетом взаимозаменяемости.  

Что касаемо обязанностей начальника отдела товарной номенклатуры, страны происхождения и торговых ограничений то он:

1) руководит деятельностью  отдела на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в  совещаниях, проводимых руководством  таможни, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

3) распределяет обязанности  между должностными лицами отдела;

4) участвует в подборе, расстановке кадров отдела, обеспечивает соблюдение должностными лицами отдела служебной дисциплины;

5) создает условия для  повышения профессиональной подготовки  должностных лиц отдела и внедрения передовых приемов и методов работы;

6) вносит начальнику таможни  предложения о назначении должностных  лиц отдела на должность, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;

7) принимает меры по  обеспечению необходимых условий  службы для должностных лиц  отдела;

8) представляет интересы  таможни в государственных органах  и различных организациях по  вопросам, входящим в компетенцию отдела, в соответствии с установленным порядком;

9) пользуется другими  правами, исполняет другие обязанности  и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10) несет персональную  ответственность за осуществление возложенных на отдел функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции отдела программ, планов и показателей деятельности таможни.2

В своей деятельности отдел имеет право запрашивать от должностных лиц  таможни необходимые сведения , касающиеся классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, взаимодействовать с другими структурными подразделениями таможни, обмениваться с ними необходимой информацией в целях выполнения функций по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и определения их происхождения, вести переписку  с таможенными органами и другими организациями по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

Также отдел взаимодействует с Главным управлением товарной номенклатуры и торговых ограничений, нижестоящими таможенными постами - Читинский, Агинский, Петровск-Забайкальский, ДАПП Верхний Ульхун, Приаргунский, ДАПП Олочи, Соловьёвский, Борзинский, ДАПП Староцурухайтуйский, МАПП Забайкальск, ЖДПП Забайкальск, Забайкальский таможенный пост, взаимодействует с другими отделами Читинской таможни – Отдел контроля таможенной стоимости, с экспертно-криминалистической службой таможни. Сотрудники отдела учавствуют в выездных мероприятиях совместно с правоохранительными органами и органами Федеральной налоговой службы. Ежедневно ОТНПТиТО оказывает методическую помощь по вопросам классификации товаров непосредственно на таможенных постах.

Согласно Письму ФТС России № 06-37/9120 от 25 марта 2005 года выявлена необходимость привлечения должностных лиц отделов товарной номенклатуры и происхождения товаров, торговых ограничений и экспортного контроля и качестве экспертов к участию в судебных процессах по вопросам классификации товаров, определения страны происхождения товаров, соблюдения запретов и ограничений, а также защиты прав интеллектуальной собственности.3

В отчетном периоде Отдел осуществлял свою деятельность в соответствии с утвержденными квартальными планами работы. Проводились проверки на основе анализа таможенного декларирования товаров в части классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС и определения страны происхождения. Осуществлялся контроль за решениями, принимаемыми должностными лицами таможенных постов при таможенном оформлении отдельных видов товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения. Проводились проверочные мероприятия за выпущенными товарами, в отношении которых поступала оперативная информация из управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России.  Проводился контроль выпущенных таможенными постами деклараций на товары, составлялся сопоставимый анализ работы таможенных постов по направлению деятельности отдела. Принимались решения по отмене решений таможенных постов в рамках ст. 24 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Проводились учебные занятия с должностными лицами таможенных постов.