Отчет по практике в МАПП «Крупец»

В спальных помещениях военнослужащие срочной службы отдыхают. В комнате есть: тумбочка, полотенца, тапочки, имущество - которое применяется в случаи тревоги - противогаз и т.д.

В спортивной комнате есть все необходимые снаряды для того чтобы военнослужащий держал себя в должной физической форме. Это турник, гантели, тренажер и т.д. В сушилке военнослужащие сушат свое обмундирование, обувь. В комнате старшин хранятся личные вещи: телефоны и т.д. В комнате отдыха есть: телевизор, книги, шашки, шахматы - все для того чтобы можно было отдохнуть в свободное время. У военнослужащих имеется свое расписание занятий.

      Помимо этого, на территории военной части есть церковь, куда любой верующий солдат может пойти и помолиться. Для поднятия настроения Солдатов в части есть два кролика ,рыбки и несколько собак. Солдаты их очень любят, и говорят, что стараются кормить их как можно чаще.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. КУРСКАЯ ТАМОЖНЯ

2.1 Структура ФТС РФ

 

Система таможенных органов включает следующие звенья, каждое из которых является подсистемой правоохранительных органов:

- Федеральная  таможенная служба Российской  Федерации;

- региональные  таможенные управления;

- таможни  Российской Федерации;

- таможенные  посты.

Федеральная таможенная служба (ФТС России) в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 г., является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой и другими преступлениями и административными правонарушениями.

Основными полномочиями ФТС России являются:

- обеспечение  в пределах своей компетенции  соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

- осуществление  таможенного, оформления и таможенного  контроля;

- производство  по делам об административных  правонарушениях, проведение оперативно-розыскной деятельности и дознания;

- осуществление  валютного контроля операций, связанных  с перемещением товаров и транспортных  средств через границу;

- ведение  реестров лиц, осуществляющих деятельность  в сфере таможенного дела;

- обеспечение  соблюдения законодательства по  таможенному делу и иного законодательства, контроль за исполнением которого  возложен на таможенные органы;

- осуществление  функций главного распорядителя  и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание службы;

- обеспечение  участия Российской Федерации  в международном сотрудничестве по таможенным вопросам.

Структура ФТС России включает 8 главных управлений и 11 управлений с учетом основных направлений деятельности центрального аппарата.

Главные управления: организационно-инспекторское, финансово-экономическое; организации таможенного контроля, федеральных таможенных доходов, товарной номенклатуры и торговых организаций, по борьбе с контрабандой, тылового обеспечения, информационных технологий.

Региональные таможенные управления входят в единую систему таможенных органов, непосредственно подчинены Федеральной таможенной службе и осуществляют свою деятельность на части территории Российской Федерации, не всегда совпадающей с ее административно-территориальным делением.

В непосредственном подчинении региональных таможенных управлений находятся расположенные на территории их деятельности таможни и таможенные посты, за исключением тех, которые подчинены непосредственно ФТС России.

Помимо региональных таможенных управлений в системе таможенных органов функционируют специализированные региональные таможенные управления. Они решают задачи всех таможенных органов, но не входят в структуру центрального аппарата ФТС России. К ним относятся следующие управления: оперативно-поисковое, радиоэлектронной безопасности, специальных операций и центральное экспертно-криминалистическое управление. Таможни являются нижестоящим звеном по отношению к региональным таможенным управлениям. Территория их деятельности определяется ФТС России по согласованию с Министерством экономического развития и торговли и может не совпадать с административными границами субъектов Российской Федерации. В непосредственном подчинении таможен находятся таможенные посты, за исключением тех, которые подчинены непосредственно ФТС России.

Ряд таможен являются специализированными и подчинены непосредственно ФТС: Внуковская, Домодедовская, Центральная базовая, Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России), Центральная энергетическая и Шереметьевская.

Таможенный пост - низовое звено системы таможенных органов. Определение территории его деятельности, создание, реорганизация, ликвидация, а также назначения начальника таможенного поста относятся к полномочиям руководителя регионального таможенного управления, кроме тех случаев, когда таможенный пост подчинен непосредственно ФТС России. Таможенный пост является правоохранительным органом и может быть наделен статусом юридического лица.

Таможенный пост уполномочен в полном объеме проводить таможенное оформление и таможенный контроль в определенном пункте или на конкретной территории, и в тех случаях, когда он получил статус юридического лица, таможенный пост является структурным элементом таможни. [3]

 

2.2 Анализ деятельности автомобильного пункта пропуска МАПП «Крупец»

 

Данный пункт пропуска мало популярен, поскольку дорога к сопредельному пункту на Украине местами не очень хорошая, но, главным образом потому, что он находится вне популярных путей движения масс. По этой причине он настоятельно рекомендуется для беспроблемного и быстрого пересечения границы на легковом автомобиле. 

Современное электронное весовое оборудование и мощная система видеонаблюдения (посредством 84-х камер) позволяет надежно контролировать информацию о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу РФ. Для контроля содержимого багажа на въезде и выезде установлена досмотровая рентгеновская техника А стационарный бокс для углубленного досмотра грузовых и легковых автомобилей, оборудованный подъемниками, тельферами  иной погрузочно-разгрузочной техникой, создает условия для проведения досмотровых операций в кратчайшие сроки. Кроме того, не так давно на вооружение пункта пропуска поступил современный мобильный ниспекционно-досмотровый комплекс (ИДК).

МАПП «Крупец» также  оснащен стационарной системой радиационного контроля «Янтарь-1А», арочным стационарным металлодетектором, контрольным прибором для обнаружения взрывчатых и наркотических веществ, имеет свою экспресс- лабораторию для определения химсостава различных веществ и лабораторию исследования художественных ценностей. На пункте пропуска есть портативная аппаратура для контроля подлинности документов, банкнот и ценных бумаг, предусмотрено все необходимое для эффективной работы кинологической службы. МАПП «Крупец» имеет громкоговорящую связь и автономное электропитание.

Для временного хранения выгруженных скоропортящихся грузов пищевого назначения имеется холодильная камера емкостью 450 кубических метров. А при въезде установлен дезинфекционный барьер для обработки транспортных средств.

Основными задачами пункта пропуска являются: обеспечение деятельности таможни и таможенных органов региона, в том числе обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при выполнении ими своих функций; выявление правовых пробелов и коллизий актов законодательства о таможенном деле в РФ, актов Правительства РФ, иных правовых актов в области таможенного дела, нормативных и иных актов ФТС Росси в правоприменительной деятельности таможни и таможенных постов и представление в вышестоящий таможенный орган предложений об их устранении; обеспечение правовой защиты государственных интересов таможенных органов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции; выявление и анализ причин и условий, способствующих принятию (совершению) таможенными органами и/или должностными лицами незаконных решений и неправомерных действий (бездействий) в сфере таможенного дела, а также выработка и принятие мер, направленных на сокращение числа, повышение уровня законности принимаемых таможенными постами решений; обеспечение и организация деятельности структурных подразделений таможни и таможенных постов по реализации ими функций по осуществлению ведомственного контроля в сфере таможенного дела; Внесение предложений начальнику таможни о принятии мер, направленных на устранение выявленных в ходе проведения ведомственного контроля нарушений; информирование о правовых актах в области таможенного дела и консультирование заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов; информационно-аналитическое обеспечение деятельности таможни и таможенных постов по правовым вопросам; повышение уровня правовой грамотности и правовой культуры должностных лиц таможни и таможенных постов; правовая защита прав и социальных гарантий должностных лиц таможни и таможенных органов и др.

Документооборот образуется за счет движение документов, с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки. Существует определенный порядок прохождения документов и операций, производимые с ними в таможенном органе. Данный порядок регламентируются Приказом ФТС РФ от 18.10.2004 № 160 «О Типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах».Количество документов, поступивших в правовой отдел, и созданных за определенный период образует объем документооборота. В целом объем документооборота показывает загруженность всего структурного подразделения, так как всем его сотрудникам приходится иметь дело с документами.

Организация на границе пунктов пропуска очень важна, так как, через таможенную границу могут перемещаться опасные взрывчатые вещества, психотропные и наркотические средства, незаконное оружие, опасные преступники. Пункт пропуска служит своего рода фильтром безопасности государства. На него возложен немалый объем работы: следить, чтобы не происходило нарушения норм законодательства, не было нарушений связанных с перемещением товаров, не было нарушений связанных с перемещением физических и юридических лиц. [2]

МАПП «Крупец» работает как для иностранных граждан, так и для жителей РФ, имеет пропускную способность - 500 автомобилей в сутки. Общая площадь зданий и сооружений 5750 кв.м. Правовая база регламентирующая деятельность МАПП «Крупец»: Таможенный кодекс Таможенного союза, федеральный закон № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и т.д.

МАПП «Крупец» осуществляет следующие функции: 1) Транспортный контроль; 2) Санитарно-карантинный контроль; 3) Фитосанитарный контроль и 4) Ветеринарный контроль. Для прохождения транспортного контроля на МАПП «Крупец» есть специальные стационарные весы, по которым проезжают грузовые машины. Что касается физических лиц, то они проходят мимо этих весов. На весах для автомобильного транспорта (грузового) замеряется каждая ось, камера фиксирует номер машины для предотвращения разногласий с перевозчиками и все данные выводятся на компьютер.

МАПП «Крупец» имеет 2 направления: 1) Выход из России и 2) Въезд в Россию.

Пункт пропуска обладает специальным помещением для досмотра, на котором в случае необходимости проводится досмотр с выгрузкой товара. Внутри этого помещения происходит: 1) Выгрузка; 2) Пересчет; 3) Взвешивание; 4) Фотографирование; 5) Загрузка обратно. Помещение разбито специально для грузовых и легковых автомобилей.

В структуре МАПП «Крупец» есть кинологическая служба, которая насчитывает около 6 собак. Одна собака выдрессирована на поиск взрывчатых веществ, остальные - на поиск наркотических веществ. Собаки следующих парод: лабрадор, немецкая овчарка, золотистый ретривер. Собаки готовятся с 9 месяцев сотрудниками отдела. Собаки применяются для осмотра автомобильного и грузового транспорта. Начальник смены выписывает заявку кинологу, который отрабатывает автомобили разного типа. На Рыльском таможенном посту количество служащих насчитывает 6 человек. МАПП «Крупец» подчиняется Курской таможни.

Процедура прохождения границы заключается в следующем: физическое или юридическое лицо проходит сопредельное государство (например Украина), далее следует нейтральная полоса - около 200метров, затем следует пограничный контроль - проверка паспорта, визы, разрешение на ввоз/вывоз детей, далее проводится устная беседа с сотрудниками пункта пропуска, предоставляется заполнить декларацию в случае, если есть необходимость, регистрацию проходят иностранный транспортные средства и выписывается временный ввоз и происходит регистрация физических и юридических лиц.

  На МАПП «Крупец» функционирует автовокзал, где могут пройти ожидания физические и юридические лица. Багаж, которые они провозят с собой проходит через специальный металлодетектор. Таможенное оформление происходит только после прохождения всех служб до этого: транспортный контроль, санитарно-карантинный контроль, фитосанитарный контроль, ветеринарный контроль.

Взаимодействие МАПП «Крупец» с другими элементами таможенной инфраструктуры происходит на высоком уровне. МАПП «Крупец» взаимодействует с кинологической службой, на пункте пропуска имеются специально обученные собаки различных парод. Функции собак заключаются в поиске запрещенных к провозу наркотических, психотропных и иных веществ. Также собаки обыскивают грузовой автомобиль на предмет нахождения в нем оружия и иных запрещенных к перевозке предметов. Немалую роль во взаимодействии с МАПП «Крупец» играет таможенный представитель, благодаря его деятельности скорость прохождения через пункт пропуска намного выше. Это связан в первую очередь с тем, что таможенным представитель является своеобразным помощником таможенному органу. На него возложены функции правильного декларирования товаров.

Таким образом МАПП «Крупец» выполняет все возложенные на него функции: 1) Транспортный контроль; 2) Санитарно-карантинный контроль; 3) Фитосанитарный контроль и 4) Ветеринарный контроль. Ведет сотрудничество с пограничной службой, таможенными представителями и другими элементами таможенной инфраструктуры. В наше время довольно сложно осуществлять контроль товаров, физических, юридических лиц через таможенную границу. Для этого необходимо иметь высококвалифицированный персонал, соответственной оборудование. На МАПП «Крупец» есть все необходимое для осуществления различного рода контроля.

 

2.3 Отдел таможенного оформления и таможенного контроля №2

 

Требования таможенного органа к складу временного хранения (СВХ) и порядок осуществление таможенного контроля на СВХ. Эта тема также актуальна как и многие другие, поскольку в отношении данной таможенной процедуры до настоящего времени вводятся новые положения, некоторые из них, принятые ранее, до сих пор не возымеют должного эффекта и находятся в состоянии частичного применения, или же требующие необходимого таможенного обеспечения.