Особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ и науки РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

 

Реферат

По дисциплине «Запреты и  ограничения внешнеторговой деятельности»

На тему: «Особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………...…3

1. Основные положения главы 8 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»………………………………...5
2. Запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в целях участия Российской Федерации в международных санкциях………………………………………………...………5
3. Ограничение внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в целях поддержания равновесия платежного баланса Российской Федерации……………………………….…...6
4. Ограничение внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, связанное с мерами валютного регулирования……………………………………………………………….…….8
5. Ответные меры………………………………………………………8

Заключение…………………………………………………………………11

Список использованной литературы…………………………………...…12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В настоящее время внешнеторговая деятельность является очень важным фактором экономического развития разных стран, их интеграции на мировой рынок. Уже практически нет ни одной отрасли производства, которая была бы не вовлечена в сферу внешнеторговой деятельности. В любом государстве регулирование внешнеторговой деятельности необходимо. Ведь государство призвано защищать интересы своих производителей, принимать меры для увеличения объемов экспорта, привлечения иностранных инвестиций, сбалансирования платежного баланса, валютного регулирования и, что особенно важно, принимать законодательные акты, устанавливающие правила осуществления внешнеторговой деятельности, и контролировать их неукоснительное соблюдение. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности одна из важнейших и самых сложных задач государства, главный фактор успешного развития экономики.

В Российской Федерации существуют несколько нормативных документов, регулирующих внешнюю торговлю государства. Одним из важнейших документов является федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".

Целью данной работы является изучение главы №8 «Особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью».

Задачи:

- рассмотреть запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в целях участия Российской Федерации в международных санкциях

- узнать об ограничении внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в целях поддержания равновесия платежного баланса Российской Федерации

- проанализировать пункт  ограничение внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, связанное с мерами валютного регулирования

-изучить, какие бывают  ответные меры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Основные положения главы 8 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

 

Глава 8 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» устанавливает запреты и ограничения внешней торговли, которые касаются товаров, услуг и интеллектуальной собственности. 
Ограничивающие и запрещающие меры могут быть связаны с: 
- целями участия Российской Федерации в международных санкциях. В данном случае ограничение внешней торговли может быть осуществлено в соответствии с указами Президента РФ; 
- целями поддержания равновесия платежного баланса Российской Федерации. Решение о введении мер ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью может быть принято Правительством Российской Федерации по представлению Центрального банка Российской Федерации; 
- мерами валютного регулирования в соответствии со статьями Соглашения Международного валютного фонда и с законодательством Российской Федерации. Также рассматриваются ответные меры, решение о введении которых принимается Правительством РФ.

 

2. Запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в целях участия Российской Федерации в международных санкциях

 

Определено, что в соответствии с указами Президента Российской Федерации внешняя торговля товарами, услугами и интеллектуальной собственностью может быть ограничена мерами, принятие которых необходимо для участия  Российской Федерации в международных  санкциях в соответствии с Уставом  ООН.

Могут применяться меры, отступающие от положений п. 1 ст. 21, в котором говорится о том, что импорт и экспорт товаров  осуществляются без количественных ограничений, за исключением отдельных  случаев, предусмотренных п. 2 ст. 21; от положений ст. 22 о недискриминационном применении количественных ограничений; ст. 29 о недопущении установления дифференцированных ставок налогов и сборов в зависимости от страны происхождения товаров; а также ст. 30 о платежах, взимаемых в связи с импортом и экспортом товаров, ст. 31 о свободе международного транзита и ст. 34 о национальном режиме в отношении внешней торговли услугами.

Однако здесь не содержится оговорка, что одновременно с участием Российской Федерации в международных экономических санкциях имеется право российских лиц требовать в судебном порядке возмещения убытков, понесенных ими в результате этого участия.

 

3. Ограничение внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в целях поддержания равновесия платежного баланса Российской Федерации

 

В статье 38 данного федерального закона говорится о том, что в

 целях защиты внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса Российской Федерации Правительство РФ может принять решение о введении мер ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью. Такие меры вводятся или усиливаются в случае, если необходимо остановить или предотвратить угрозу серьезного сокращения валютных резервов Российской Федерации, а также достигнуть разумного темпа их увеличения. Такие меры вводятся Правительством РФ на срок, который необходим для достижения поставленных целей, с учетом международных обязательств Российской Федерации. Правительство РФ при введении мер ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью определяет федеральный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию таких мер.

К сожалению, в статье не указано, какое сокращение валютных резервов является серьезным и какой  темп их увеличения можно считать  разумным. Но отсутствие конкретной информации является общим недостатком всех нормативных правовых актов.

Указанные выше меры вводятся на срок, который необходим для достижения поставленных целей, с учетом международных обязательств Российской Федерации. Возникает вопрос: а достаточен ли будет для достижения целей срок, установленный с учетом международных обязательств?

 Не менее важно то, что правительство Российской Федерации при введении мер ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, указанных в части 1 настоящей статьи, определяет федеральный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию таких мер.

 Решение о введении  мер ограничения внешней торговли  товарами, услугами и интеллектуальной собственностью принимается Правительством Российской Федерации по представлению Центрального банка Российской Федерации.

Положение, касающееся введения ограничений для защиты финансового  положения и поддержания равновесия платежного баланса, было и в Законе 1995 г. N 157-ФЗ, но это оговаривалось  вскользь, и вопросу не было уделено  достаточно внимания. В новом Законе этому посвящена отдельная статья, в которой достаточно четко формулируются  цели введения запретов. И если в  Законе 1995 г. оговаривалась необходимость  принятия специальных федеральных  законов о введении запретов и  ограничений, то в Законе 2003 г. этого  нет, из чего можно сделать вывод, что процедура введения этих мер  значительно упрощена. Положительным является то, что условия введения ограничений и запретов стали более четкими и прозрачными, но российские и зарубежные участники внешнеэкономической деятельности могут столкнуться с проблемами, связанными с предоставлением Правительству Российской Федерации широких полномочий по введению запретов и ограничений международной торговли.

 

4. Ограничение внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, связанное с мерами валютного регулирования

 

Согласно статье 39 - Внешняя торговля товарами, услугами и интеллектуальной собственностью может ограничиваться мерами валютного регулирования или валютного контроля в соответствии со статьями Соглашения Международного валютного фонда и с законодательством Российской Федерации.

Стремление соответствовать  Соглашению МВФ и условиям ВТО - это, безусловно, одни из основных задач Российской Федерации, но все же представляется важным, чтобы меры по ограничению международной торговли на различных основаниях в совокупности с мерами валютного регулирования и валютного контроля не создавали препятствий для развития торговли и привлечения инвестиций в российскую экономику и проблем для участников внешнеэкономической деятельности.

 

5.  Ответные меры

 

В статье 40 рассматриваемого закона говорится о мерах ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, которые

правительство Российской Федерации может вводить в случае, если иностранное государство:

1) не выполняет принятые  им по международным договорам  обязательства в отношении Российской  Федерации;

2) предпринимает меры, которые  нарушают экономические интересы  Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации, муниципальных  образований или российских лиц  либо политические интересы Российской  Федерации, в том числе меры, которые необоснованно закрывают  российским лицам доступ на  рынок иностранного государства  или иным образом необоснованно  дискриминируют российских лиц;

3) не предоставляет российским  лицам адекватную и эффективную  защиту их законных интересов  в этом государстве, например  защиту от антиконкурентной деятельности других лиц;

4) не предпринимает разумных  действий для борьбы с противоправной  деятельностью физических лиц  или юридических лиц этого  государства на территории Российской  Федерации.

Меры ограничения внешней  торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, указанные выше, вводятся в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и в пределах, необходимых для эффективной защиты экономических интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и российских лиц. Указанные меры могут отступать от положений части 1 статьи 21, статей 22, 29 - 31 и 34 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 3 статьи 13 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», собирает и обобщает информацию, связанную с нарушением иностранным государством прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и российских лиц в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи. Если в результате рассмотрения поступившей информации этот федеральный орган исполнительной власти сделает вывод о целесообразности введения ответных мер в связи с нарушениями, указанными в части 1 настоящей статьи, он представляет в Правительство Российской Федерации доклад, содержащий согласованные с Министерством иностранных дел Российской Федерации предложения о введении ответных мер.

Решение о введении ответных мер принимается Правительством Российской Федерации. До введения ответных мер Правительство Российской Федерации  может принять решение о проведении переговоров с соответствующим  иностранным государством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Установленные в данной главе запреты и ограничения внешней торговли, которые касаются товаров, услуг и интеллектуальной собственности являются важной частью ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».  
Меры связаны с целями участия Российской Федерации в международных санкциях, с целями поддержания равновесия платежного баланса Российской Федерации, с мерами валютного регулирования в соответствии со статьями Соглашения Международного валютного фонда и с законодательством Российской Федерации. В данном законе также оговорены необходимые ответные меры.