Особенности таможенного контроля товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при ввозе на таможенную территорию

в) свободной таможенной зоны;

г) свободного склада;

д) реимпорта, за исключением  случаев помещения под данную таможенную процедуру товаров в  целях завершения действия таможенной процедуры временного вывоза⁷.

• Представление таможенным органам документов о соответствии и (или) сведений о таких документах не производится в отношении товаров:
• бывших в употреблении (эксплуатации), независимо от таможенных процедур;
• ввозимых в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом (в том числе для научно-исследовательских либо представительских целей в качестве сувениров или рекламных материалов);
• ввозимых в целях переработки, хранения, либо подлежащие уничтожению;
• в случаях временного размещения на таможенной территории таможенного союза, за исключением ввозимых по договорам финансового лизинга;
• предназначенных для магазинов беспошлинной торговли;
• ввозимых в качестве припасов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Правила ввоза на таможенную территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

 

Во исполнение Федеральных законов "О техническом регулировании", "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Таможенного кодекса Российской Федерации были утверждены Правила ввоза на таможенную территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия⁸, которые определяют порядок ввоза на таможенную территорию Российской Федерации продукции (товаров), которая в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами подлежит обязательному подтверждению соответствия.

В соответствии с указанными Правилами, продукцией, ввоз которой на территорию Российской Федерации осуществляется при условии представления таможенным органам Российской Федерации одновременно с грузовой таможенной декларацией документов, удостоверяющих соответствие продукции обязательным требованиям, может быть только продукция (товар), выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации и включенная в списки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утверждаемые Правительством Российской Федерации на основании технических регламентов.

Представление таможенным органам Российской Федерации одновременно с таможенной декларацией документов о соответствии товаров обязательным требованиям осуществляется для помещения товаров под различные таможенные режимы.

Пунктом 4 Правил, установлено, что соответствие товаров обязательным требованиям подтверждается путем представления в таможенные органы Российской Федерации одного из документов, предусмотренных техническим регламентом, которые имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и являются документами, необходимыми для таможенных целей.

Заключение.

 

Таможенный союз - это  особая форма торгово-экономических  отношений между бывшими союзными странами, к которым относятся  Россия, Белоруссия и Казахстан. Таможенный союз привел к созданию Единой таможенной территории, где предусматривается отсутствие таможенных пошлин и ограничений экономического характера. Единое экономическое пространство, формирование которого завершилось к 1 января 2012 года, предусматривает единые стандарты, а также единые требования к безопасности товаров, что должно защитить рынки стран-участников от низкокачественного импорта из третьих стран⁹.

Обеспечение безопасности ввозимых товаров является частью обеспечения национальной безопасности,  и под собой подразумевает:

• обеспечение безопасности существования человека, т.е.  защищенность человеческого общества от негативных воздействий различного характера, способных нанести ущерб его организму;

• обеспечение безопасности окружающей среды, т.е. защищенность человека и окружающей среды от негативных воздействий техногенного характера,  в том числе и от ввозимой продукции,  не отвечающей установленным требованиям.

Таким образом, безопасность ввозимых товаров – чрезвычайно сложная многоуровневая функциональная система. Реализация данного направления,  в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза, возложена на таможенные органы, органы ветеринарного, карантинного, фитосанитарного контроля, органы здравоохранения и социального развития, а также органы, обеспечивающие техническую безопасность ввозимых товаров.

В целях обеспечения  охраны таможенной территории Таможенного союза от завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений) среди населения, продукции (товаров), не соответствующей санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, а также реализации Соглашения ТС по санитарным мерам разработан целый ряд документов.

Санитарно-карантинный  контроль подконтрольных товаров в условиях действия ТС осуществляется силами специалистов санитарно-карантинных пунктов в пунктах пропуска на внешней границе Таможенного союза.

С 1 июля 2010 г. на отдельные  виды продукции в соответствии с Перечнем товаров, подлежащих государственной регистрации, утвержденным решением Комиссии Таможенного союзя, оформляются свидетельства о государственной регистрации установленного образца.

Иные виды продукции подлежат подтверждению соответствия (при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории) с выдачей единых документов (сертификатов соответствия, деклараций соответствия) в соответствии с Единым перечнем продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза.

 Продукция, не включенная  в Единый перечень, подлежит обязательной  оценке (подтверждению) соответствия  согласно законодательству государств - членов Таможенного союза.

Ввоз продукции (товаров), подлежащей обязательному подтверждению  соответствия, на территорию Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениями ст. 29 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О  техническом регулировании" и п. 3 Правил ввоза на таможенную территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2008 г. N 53 "О ввозе на таможенную территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия".

Соответствие товаров  обязательным требованиям подтверждается путем представления в таможенные органы РФ одного из документов либо их копий, предусмотренных постановлением Правительства РФ, которые имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и являются документами, необходимыми для таможенных целей.

Список нормативно-правовых актов и литературы.

 

Нормативно- правовые акты:

 

1. "Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза"  (подписан в г. Душанбе 06.10.2007) //  "Бюллетень международных договоров", N 7, июль, 2011.
2. "Таможенный кодекс Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)  (ред. от 16.04.2010) // "Собрание законодательства РФ", 13.12.2010, N 50, ст. 6615.
3. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О техническом регулировании" //  "Российская газета", N 245, 31.12.2002.
4. Постановление Правительства РФ от 07.02.2008 N 53 (ред. от 08.12.2010) "О ввозе на таможенную территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия" // "Российская газета", N 29, 12.02.2008.
5. "Положение о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию таможенного союза") // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 02.07.2010.
6. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 319  (ред. от 07.03.2012)  "О техническом регулировании в таможенном союзе" (вместе с "Положением о порядке включения органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза, а также его формирования и ведения", "Положением о порядке формирования и ведения Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по Единой форме", "Положением о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию таможенного союза") // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 02.07.2010.

 

Литература:

 

7. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. под ред. Анохиной О.Г.- М.: Проспект, 2011.

 

Интернет-ресурсы:

 

8. http://www.tsouz.ru/ - официальный сайт Комиссии Таможенного союза 

¹ "Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза"  (подписан в г. Душанбе 06.10.2007) //  "Бюллетень международных договоров", N 7, июль, 2011

²  "Таможенный кодекс Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)  (ред. от 16.04.2010) // "Собрание законодательства РФ", 13.12.2010, N 50, ст. 6615.

³  Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О техническом регулировании" //  "Российская газета", N 245, 31.12.2002.

⁴ Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О техническом регулировании" //  "Российская газета", N 245, 31.12.2002.

⁵ Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О техническом регулировании" //  "Российская газета", N 245, 31.12.2002.

⁶ Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 319  (ред. от 07.03.2012)  "О техническом регулировании в таможенном союзе" (вместе с "Положением о порядке включения органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза, а также его формирования и ведения", "Положением о порядке формирования и ведения Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по Единой форме", "Положением о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию таможенного союза") // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 02.07.2010.

⁷ "Положение о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию таможенного союза") // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 02.07.2010.

⁸ Постановление Правительства РФ от 07.02.2008 N 53 (ред. от 08.12.2010) "О ввозе на таможенную территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия" // "Российская газета", N 29, 12.02.2008.

⁹ Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. под ред. Анохиной О.Г.- М.: Проспект, 2011. - стр. 12