Особенности классификации средств железнодорожного транспорта в ТН ВЭД ТС

В России создание новых видов транспорта необходимо для выполнения долгосрочных планов социально-экономического развития страны по инновационному сценарию, ликвидации существующей транспортной недоступности для почти 9 процентов населения страны, обеспечения экологической безопасности жизнедеятельности в регионах проживания, а также для комплексного решения накопленных проблем в транспортной отрасли.

Количество транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию как юридическими, так и физическими лицами с каждым годом растёт. Именно продукция машиностроения на протяжении длительного времени занимает первое место в структуре российского импорта. С 2005 года по сегодняшний день удельный вес продукции машиностроения в структуре российского импорта колеблется от 44-54%.

По объему экспорта продукции машиностроения и ее экспортной доле Россия сильно уступает не только промышленно развитым странам, но и многим развивающимся. Удельный вес транспортных средств в структуре российского экспорта составляет около 4%, что, в первую очередь, объясняется технологическим отставанием данной отрасли и отсутствием квалифицированных специалистов.

Что же касается данных по конкретным видам транспортных средств, то лидирующую позицию среди транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, занимают средства наземного транспорта (причем, как по экспорту, так и по импорту). В 2008 году средств наземного транспорта и запасных частей к ним было ввезено в Россию на сумму 48 058,0 млн. $ США. После средств наземного транспорта идут летательные и космические аппараты, железнодорожный транспорт и плавучие средства, значительно отставая от автотранспортных средств и меняя свои позиции. Такая же ситуация прослеживается и по экспорту транспортных средств.

Кроме повышения пошлин на снижение импорта транспортных средств в РФ повлияло требование правительства от федеральных и региональных властей закупать только отечественные автомобили. Тем не менее, продажа продукции отечественного автопрома (в частности, «АвтоВАЗа») идет достаточно вяло.

На сегодняшний день даже на фоне стабилизирующейся экономической ситуации доля импорта транспортных средств также постепенно снижается. А объясняется такая ситуация, прежде всего, ростом иностранных автомобилей российской промышленной сборки. На территории РФ построены и успешно работают более десятка автомобильных заводов, где собираются наиболее популярные в нашей стране модели. Иностранным маркам дешевле строить заводы в нашей стране и собирать машины здесь, чем привозить готовые автомобили (из-за высоких таможенных пошлин).

В силу всего вышесказанного можно сделать вывод, что в Российскую Федерацию как ввозилось, так и будет ввозиться большое количество транспортных средств, а падение импорта явление временное и «поправимое» (по мере выхода из кризиса). Всё намного сложнее с экспортом российских транспортных средств, которые по-прежнему характеризуются технологическим отставанием. Большое значение при ввозе транспортных средств в нашу страну имеет их классификация, поскольку именно от правильного определения кода транспортного средства зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей, поступающих в государственный бюджет. А так как сегодня транспортных средств в мире насчитывается огромное множество, и все они отличаются между собой большим разнообразием, должностное лицо таможенного органа обязано их различать, учитывать все их возможности и представлять порядок их классификации в ТН ВЭД.

Глава VI Порядок классификации железнодорожного транспорта

Группа 86 «Железнодорожные локомотивы или моторные вагоны трамвая, подвижной состав и их части; путевое оборудование и устройства для железных дорог или трамвайных путей и их части; механическое (включая электромеханическое) сигнальное оборудование всех видов»;1

Группа 86 ТН ВЭД содержит 9 товарных позиций, из которых только первые 6 включают непосредственно сам железнодорожный транспорт.

Остальные товарные позиции группы 86 включают их части (8607), некоторые типы путевого оборудования для железных дорог и трамвайных линий любого вида (включая узкоколейные дороги, монорельсовые дороги и т.д.), механическое (включая электромеханическое) оборудование сигнализации, обеспечения безопасности или управления движением для всех видов транспорта (включая вышеперечисленное оборудование для парковочных объектов), а также контейнеры, специально предназначенные и выполненные для перевозки одним или более видами транспорта (8609).

Исходя из текста примечания 5а к разделу XVII, где уделяется вниманию классификации транспортных средств на воздушной подушке, можно сделать вывод, что к железнодорожным транспортным средствам, классифицируемым в группе 86 ТН ВЭД, относятся транспортные средства, предназначенные для движения только по направляющему пути.

Классификация железнодорожного транспорта в ТН ВЭД осуществляется по следующим признакам:

Таблица 3. Признаки классификации группы 86 в ТН ВЭД

Классификационный признак		Классификация
1.	По назначению	Группы: 8603 / 8605 - пассажирские; - багажные; - почтовые; 8604 - для ремонта и технического обслуживания; 8606 - грузовые; Подсубпозиции: 8606 91 100 0 - для перевозки высокорадиоактивных материалов; 8603 10 000 1 / 8605 00 000 1 - для движения в составе электропоездов с максимальной эксплуатационной скоростью не менее 250 км/ч.
2.	По типу привода (8601, 8602, 8605)	8601 10 000 0 / 8603 10 000 - с питанием от внешнего источника  электроэнергии; 8601 20 000 0 - с питанием  от электрических аккумуляторов; 8602 10 000 0 - дизель-электрические; - прочие; 8605 00 000 - несамоходные.

Таким образом, железнодорожные ТС классифицируются следующим образом:

• В товарных позициях 8601 по 8603 классифицируются самоходные транспортные средства всех видов, такие как локомотивы электрические и прочие; моторизованные железнодорожные или трамвайные вагоны и автомотрисы. Кроме того, товарная позиция 8602 также включает локомотивные тендеры. Локомотивы же, в которых применяются два вида привода, классифицируются в той товарной позиции, которая соответствует основному типу их привода.
• В товарной позиции 8604 классифицируются железнодорожные и трамвайные передвижные ремонтные мастерские и средства технического обслуживания, независимо от того, являются они самоходными или нет. К таким средствам относятся ремонтные вагоны, вагоны-краны, платформы, оборудованные инструментами, станками, подъемными устройствами и т.д., шпалоподбивочные машины, путерихтовочные машины, контрольно-измерительные вагоны и транспортные средства (тележки) для осмотра пути.
• Товарные позиции 8605 и 8606 включают различные виды несамоходных вагонов (железнодорожные или трамвайные пассажирские вагоны, багажные вагоны, железнодорожные или трамвайные грузовые вагоны, платформы и т.д.).

Данная группа также включает транспортные средства на воздушной подушке, предназначенные для передвижения по направляющей колее, части к таким транспортным средствам, а также предназначенное для них оборудование.

Кроме того, в соответствии с правилом интерпретации 2а не полностью укомплектованные или незаконченные производством транспортные средства, классифицируются вместе с соответствующими, полностью укомплектованными или законченными производством транспортными средствами при условии, что они по существу обладают их основными характеристиками. В число таких транспортных средств включаются:

• локомотивы или самоходные железнодорожные, или трамвайные вагоны с питанием внешнего источника энергии, измерительные приборы, аппаратура обеспечения безопасности или оборудование для технического обслуживания;
• пассажирские вагоны, не имеющие сидений;
• рамы платформ в сборе с тележками.

И наконец, в данную группу, кроме игрушечных поездов, демонстрационных моделей и аттракционов, не входит тяжелая артиллерия, установленная на железнодорожных платформах (товарная позиция 9301).

Заключение

Пользование ТН ВЭД требует определенных навыков и знаний. Для точного определения кода товара необходимо использовать три составные части ТН ВЭД (собственно номенклатурную часть, Примечания к разделам и группам и Основные правила интерпретации ТН ВЭД).

Подводя итог проделанной работы, можно сделать вывод, что транспортные средства и запасные части занимают значительное место в торговле Российской Федерации, поэтому правильная классификация данной категории товаров в ТН ВЭД, безусловно, важна для нашего государства.

Значение правильности описания транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, и их классификации в соответствии с ТН ВЭД велико, поскольку оказывает существенное влияние на определение величины ставки таможенной пошлины в соответствии с Таможенным тарифом РФ, на определение таможенной стоимости, а также на применение мер тарифного и нетарифного регулирования и экспортного контроля. Поэтому должностное лицо таможенного органа обязано различать транспортные средства и части к ним, перемещаемые через таможенную границу, учитывать все их возможности и представлять порядок их классификации в ТН ВЭД.

В ходе проделанной работы был подробно рассмотрен порядок классификации средств железнодорожного транспорта в ТН ВЭД, а также определены основные условия и выявлены признаки, по которым осуществляется классификация средств железнодорожного транспорта в данной группе данного раздела. Помимо этого, порядок таможенного оформления транспортных средств и их частей, перемещаемых через таможенную границу, а также выявлены отличия в порядке таможенного оформления при перемещения данных средств в торговом и неторговом обороте.

В силу всего вышесказанного можно сделать вывод, что ТН ВЭД охватывает большой объем видов транспортных средств, что объясняется их разнообразием. Поэтому для их правильной классификации необходимо, прежде всего, уделять внимание текстам примечаний к разделам и группам, классификационным признакам по каждой группе, корректно применять основные правила интерпретации, а также представлять основное назначение, примерную конструкцию и вид транспортного средства, который перемещается через таможенную границу. Кроме того, при классификации транспортных средств могут использоваться, принятые ранее на аналогичные товары классификационные решения, которые можно найти на официальном сайте ФТС, а также «Сборник решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров» (Распоряжение Федеральной таможенной службы от 22 декабря 2009 г. №229-р «О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров» (с изменениями от 22 июля 2010 г.)).Но кроме того, «Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности РФ» являются одним из вспомогательных рабочих материалов, которые могут быть использованы при классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу, в том числе и транспортных средств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Таможенный кодекс Таможенного союза;
2. Решение Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 г. №422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и инструкции о порядке ее заполнения»;
3. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности;
4. Интернет источник: http://www.customs.ru/ (дата обращения 01.12.14)
5. Интернет источник: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.12.14)

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Единый Таможенный Тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (в ред. Решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 №45- утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года № 54.