Особенности кадровой политики в таможенных органах

                                                              Дружинина Арина Андреевна 21Т-303

 

ОСОБЕННОСТИ ПРИНЯТИЯ КАДРОВЫХ РЕШЕНИЙ В ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЕ

 

 

Ключевые слова: служба в таможенных органах, кадровый состав, контракт, аттестация, налоговая полиция.

 

 

Актуальность темы заключается в повышенном интересе студентов старших курсов в проблеме трудоустройства по специальности. Для нас важно знать характерность кадровой политики, а именно особенности принятия кадровых решений в таможенных органах, условия поступления на службу.

Цель работы состоит, во-первых, в выявление основных принципов кадровой политики в таможенных органах, во-вторых, в сравнение государственную службу в таможенных органах и службы в налоговой полиции и раскрытие  их характерных особенностей.

Задачи необходимые для выполнения выше поставленных целей: определение общих требований к персоналу; анализ особенностей отбора и набора персонала; рассмотрение принципов и методов конкурсного отбора. 
Для выявления особенностей принятия кадровых решений в таможенной службе сравним службу в таможенных органах и службу в налоговой полиции.

Служба в таможенных органах – вид государственной службы граждан РФ, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов Российской Федерации. Одним из ключевых показателей эффективной деятельности таможенных органов является профессиональный кадровый состав.  Его организация основана на многих факторах: качественная правовая база, комплектование штата на конкурсной основе при объективной оценке кандидатов; социальные гарантии; формирование кадрового резерва. Планирование численности работников в таможенных организациях,  осуществляется на основе  объемов таможенных услуг, показателей производительности труда и нормативов обслуживания технических средств (зон обслуживания). Объемы работ (таможенных услуг) определяются количеством и составом товаров и числом физических лиц, контролируемых таможней.

Лица, работающие в таможенных органах, делятся на две категории: сотрудники таможенных органов (исполняют  правоохранительные функции) и государственные  гражданские служащие (наделены полномочиями, не связанными с правоохранительной деятельностью).

Условия поступления на службу в таможенные органы.

В таможенных органах могут работать лица старше восемнадцати лет, способные  выполнять основные функции сотрудников  таможенных органов, кандидат на должность  должен быть дееспособным, не имеющие судимости. При поступлении на службу в таможенные органы заключается контракт сроком от одного года до десяти лет, а также может устанавливаться испытательный срок до шести месяцев. Гражданин, принятый на службы в таможенные органы, должен не позднее двух месяцев принять присягу. 

Каждый сотрудник должен пройти аттестацию, целью которой выступает объективная оценка деятельности сотрудника, установления его соответствия занимаемой должности, а также представление к государственной награде РФ. По итогам аттестации комиссия дает сотруднику одну из оценок: соответствует занимаемой должности; соответствует занимаемой должности (следует выполнить некоторые рекомендации аттестационной комиссии); не соответствует занимаемой должности. Аттестация проходит  раз в два года. Аттестации не подлежат сотрудники, занимающие должность менее года, находящиеся в распоряжении начальника таможенного органа в связи с проведением организационно-штатных мероприятий; прикомандированные к органам государственной власти РФ и организациям; сотрудники, находящиеся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, и беременные женщины.

Лица, занимающие должности в таможенных органах, могут  иметь следующие  звания: младший состав (прапорщик и старший прапорщик таможенной службы); средний начальствующий состав (младший. лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан таможенной службы); старший начальствующий состав (майор, подполковник, полковник таможенной службы); высший начальствующий состав (генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник, действительный государственный советник таможенной службы). Государственным гражданским служащим присваиваются чины: секретарь государственной гражданской службы первого класса, второго класса, третьего классов; референт государственной гражданской службы первого, второго, третьего классов; советник государственной гражданской службы первого, второго, третьего классов; государственный советник государственной гражданской службы первого, второго, третьего классов; действительный государственный советник государственной гражданской службы первого, второго, третьего классов.

Прохождение службы в таможенных органах предусматривает соблюдение должностными лицами установленных ограничений, а именно запретов на: занятие другой оплачиваемой деятельностью. Исключения:  преподавательская, научная либо иная творческая деятельность.

Прекращение службы в таможенных органах.

Причины прекращения службы в таможенных органах ее сотрудников предусмотрены в ст. 48 Закона "О службе в таможенных органах"¹. К ним относятся: достижение предельного возраста; выслуга срока службы, дающего право на пенсию; истечение срока действия контракта; проведение организационно-штатных мероприятий; перевод в другой государственный орган; призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; состояние здоровья на основании заключения врачебной комиссии об ограниченной годности или негодности указанного сотрудника к службе в таможенных органах; признание аттестационной комиссией сотрудника не соответствующим занимаемой должности; однократное грубое нарушение служебной дисциплины или ее систематические нарушения; осуждение за преступление по приговору суда; прекращение гражданства Российской Федерации.

Сравним службу в таможенных органах и службу в налоговой полиции.

На службу в налоговую полицию  принимаются лица не моложе 20 лет. Поступить на службу могут лица, имеющие средне-специальное и высшее юридическое  либо экономическое образование. С каждым сотрудником заключается индивидуальный контракт.

Не могут быть приняты на службу лица, признанные недееспособные или  ограниченно дееспособные либо имеющие судимость. Сотрудники, состоящие в близком родстве или качестве супругов, не могут проходить службу в одном и том же органе налоговой полиции, если их служба связанна с подконтрольностью одного из них другому. Так же как и сотрудникам таможенных органов,   работникам налоговой полиции запрещается вести предпринимательскую деятельность  и работать по совместительству в других организациях. Звания, присваиваемые сотрудника налоговой полиции, аналогичны со званиями работников таможенных органов Сотрудник, заключивший контракт о службе в органах налоговой полиции на определенный срок, проходит аттестацию при продлении контракта, а сотрудник, проходящий службу без контракта,- каждые пять лет службы. Основаниями для прекращения службы в органах налоговой полиции могут быть: а) увольнение со службы в органах налоговой полиции; б) признание в установленном законом порядке сотрудника налоговой полиции безвестно отсутствующим; в) лишение специального звания; г) прекращение гражданства Российской Федерации; д.) окончание срока действия контракта или его расторжение.

Сравнив, особенности службы в таможенных органах и органах налоговой полиции, можно сделать вывод. Рассмотренные структуры государственной службы выполняют похожие функции, а именно функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов. При поступлении на службу в таможенные органы необходимо прохождение конкурса на занятие вакантной должности, что подразумевает соревновательный момент между несколькими претендентами и способствует выбору наиболее подходящего сотрудника. Тем временем для поступления на службы в налоговую полицию такого конкурса официально не существует. В рассмотренных органах государственной службы наличие высшего юридического или экономического образования либо же специального образования дает преимущество при поступлении на службу в данные подразделения.  Выпускникам факультета бизнеса специальности таможенное, при поиске работы либо прохождении практики необходимо обратить внимание не только на службу в  таможенных органах, но и на службу в налоговой полиции  и применить свои знания, полученные за годы обучения в ВУЗе. 

Научный руководитель – доцент, кандидат экономических наук.

Плетнев Дмитрий Александрович

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

1.Сванидзе Гурген Каренович. Административно-правовой статус служащих таможенных органов: диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва, 2010.

2. О.Ю. Бакаева. Особенности государственной службы в таможенных органах Российской Федерации//-. Москва, 13.10.2008.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

FEATURES OF PERSONNEL DECISIONS IN THE CUSTOMS SERVICE

 

Keywords: office with the customs authorities, the staff of the contract, the certification, tax Police

¹ Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)