Основные виды деятельности Всемирной таможенной организации и их влияние на совершенствование таможенного законодательства и таможенны

В настоящее время Всемирная таможенная организация уделяет внимание наиболее острым проблемам современности, среди них:

1. Проблема использования самодельных взрывных устройств.

Использование самодельных взрывных устройств (СВУ) резко возросло в последние годы и нанесло серьезный ущерб гражданскому населению многих стран. С 2007 года количество инцидентов, за исключением Ирака и Афганистана, возросло до более 500 в месяц. В период с января 2011 года и сентябре 2012 года, более 10 000 глобальных СВУ были совершены в 112 странах на более чем 40 региональных и транснациональных групп. Многие из тех, кто выжил СВУ не могут вернуться к нормальной жизни в силу своих физических и психических травм.

В свете этой растущей угрозы, Генеральный секретарь ВТО Кунио Микурия, призывает пользователей проявлять бдительность в мониторинг и обнаружение трансграничного перемещения химических веществ-прекурсоров и других взрывных устройств, которые могут быть использованы для производства этого смертоносного оружия. "С созданием Программы Глобальный щит (PGS) два года назад, мы поставили угрозу утечки химических веществ и взрывных триггеры как приоритет ВТО и глобальной повестки дня таможня", сказал генеральный секретарь Микурия. Программа Глобальный щит (PGS) состоит из нескольких компонентов, в том числе создание потенциала посредством обеспечения профессиональной подготовки таможенных органов и других правоохранительных органов, повышение осведомленности для государственных организаций и частного сектора, а также глобальной операции Щит. "Поскольку Таможенный является единственным учреждением, которое имеет возможность мониторинга трансграничных перемещений всех товаров, она занимает важное место, чтобы играть в обнаружении этой угрозы и в сотрудничестве с другими учреждениями, принятия адекватных мер", добавил он. 
ВТО продолжает активное участие не только с государственными органами, но и с частным сектором, в целях повышения осведомленности о прекурсорах, которые могут быть использованы для создания взрывных устройств, в том, что большое количество этих химических веществ находятся в законном использовании в сельском хозяйстве и других отраслях промышленности. На Глобальном симпозиуме по безопасности на высшем уровне и технический, организованный Международной ассоциацией удобрений (IFA), а принимающей стороной кв.м. горнодобывающей промышленности в Сантьяго, Чили, в начале этого месяца, делегаты были удивлены, узнав, что 5 из 14 PGS химические вещества были удобрений и двойного использовать взрывчатку. Это свидетельствует о важности повышения информированности и более тесного сотрудничества между таможенными органами и частным сектором, который является одной из основных целей Программы Глобальный щит21.

2. ВТО в борьбе с незаконным оборотом наркотиков в почтовых отправлениях.

Более 941 посылок, содержащих наркотические средства или химические вещества-прекурсоры были изъяты в ходе операции таможенными органами ориентированными на отправки почтовых и экспресс-почты каналов, в результате чего, должностными лицами таможенных органов изъято более 9,5 тонн незаконной продукции, включая кокаин, героин, опиум метамфетамин и анаболические стероиды. 
Организаторы Всемирной таможенной организации (ВТО) в тесном сотрудничестве с китайской таможней, провели операцию под кодовым названием "SKY-NET», которая состоялась с 10 сентября по 28 октября 2012 года с участием 68 членов ВТО, пяти региональных бюро Всемирной таможенной организации по обмену информации и активной поддержке Интерпола.

"Почтовый каналов, эксплуатируется  «уголовными предпринимателями  » по всему миру на ежедневной  основе", сказал Генеральный секретарь  ВТО Кунио Микурия.Операция. Операция "SKY-NET показывает массшабы этой  незаконной и потенциально опасной  торговли и необходимость для  таможенного сообщества ее решения  в тесном сотрудничестве с  Почтой и другими соответствующими  партнерами", добавил он.

Количество незаконных наркотиков и химических прекурсоров, изъятых таможенными включают в себя:

• 2979 кг психотропных веществ, такие как метамфетамин, амфетамин, МДМА и метаквалона;

• 100000 ампул, а также 239 кг, анаболические стероиды;

• 2005 кг ката;

• 940 кг трав и смолы каннабиса;

• 188 кг опиатов, таких как героин и опий;

• 167 кг кокаина;

• 2928 кг химических веществ-прекурсоров, в том числе альфа-phenylacetoacetonitrile (APAAN), псевдоэфедрин и эфедрин используется для производства метамфетамина.

Операция направлена на сбор информации о состоянии незаконного оборота наркотиков и химических прекурсоров перемещаются по всему миру в почтовых и экспресс-посылки, в частности, маршруты следования, типы грузоотправителей и грузополучателей, видов товаров, заявленных ценностей и Методы сокрытия.

Сбор и анализ данных позволит правоохранительным органам более эффективно реагировать на риски, связанные с почтовых и экспресс-доставки грузов секторе, учитывая большой объем торговых потоков, большое количество операторов и подрядчиков участвует и ограниченный объем информации, чтобы выбрать потенциально незаконные предметы, такие как поддельные грузоотправителями или грузополучателями, неправильный адрес доставки и т.д.

Отсутствие качественной информации для целей таможенного риска была предметом озабоченности ВТО и ее 179 членов, однако недавнее решение Всемирного почтового союза (ВПС) создание правовой основы для услуг почтовой связи для передачи заранее электронных данных таможенной значительно улучшить таргетинг усилий таможенных, что приводит к более безопасной торговли.

SKY-NET участники обменялись информацией  и разведданными во время операции  по CENcomm, безопасную и зашифрованную  связь инструмент, разработанный  ВТО, которое было специально  разработаны для удовлетворения  оперативных потребностей22.

3. Проблемы борьбы с наркотиками.

В резолюции 42/112 от 7 декабря 1987 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла решение отмечать 26 июня как Международный день борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом, в качестве выражения своей решимости усиливать деятельность и сотрудничество для достижения целей международного общества свободного от злоупотребления наркотиками. 
Маркировка в этот день с лозунгом "Вместе против наркотиков" предоставляет возможность ВТО вспомнить важную роль таможни, который несет ответственность за более чем половину всех изъятых наркотиков по всему миру.

"Борьба против наркотиков  касается каждого, и это наша  обязанность по предотвращению  незаконного оборота наркотических  средств, тем самым снижая уязвимость  наиболее подвержены этой угрозе", сказал генеральный секретарь  Всемирной таможенной организации  Кунио Микурия. 
"Работая вместе, мы можем облегчить страдания миллионов и разорвать трюме наркотикам и преступности для стран, общин и семей"23, сказал секретарь Организации Объединенных Наций Генеральный Пан Ги Мун. 
При оценке изъятого таможенными органами, 2011 можно рассматривать как хороший год, с более чем 47 000 отчетов, записанные в ВТО Центральной исполнения сети (CEN), охватывающих в общей сложности 1795 тонн наркотиков всех категорий. Разбивка по типу выглядит следующим образом:

• Каннабиса во всех формах (смолы, растительные и масла) составил 1614 тонн.

• Более 73 тонн кокаина были задержаны.

• Более 89 тонн опиатов продукты были перехвачены (героин, морфин опия и маковой соломы).

• Общее количество амфетамина и метамфетамина (психотропные вещества) было более 19 тонн.

В рамках своей программы по борьбе с наркотиками, ВТО работает в тесном сотрудничестве с Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК), а также активно поддерживает инициативы, направленные на повышение информированности общественности о проблеме наркотиков.

ВТО рассчитывает на активное участие ее членов в борьбе с незаконным оборотом наркотиков в рамках Таможенного обязательства по защите здоровья и безопасности потребителей, в то время как эффективно справиться с преступниками участвовать в этой незаконной и опасной торговли.

4. Всемирная таможенная организация (ВТО) подписали Меморандум о взаимопонимании  с Всемирным антидопинговым агентством (ВАДА), который даст значительный  импульс борьбе с допингом  в спорте и в усилия по  борьбе с незаконной торговлей  препаратами.

Этот важный Меморандум будет способствовать сотрудничеству между ВАДА и Всемирной таможенной организации в мероприятиях, представляющих взаимный интерес в области борьбы с допингом и оборотом допинга в рамках соответствующего мандата каждой организации. 
Она будет включать в себя сотрудничество в области сбора, хранения и обмена информацией, создания информационных сессий и семинаров, и кросс-организации оповещения о тенденциях в области борьбы с допингом и оборотом допинга.

Меморандум также поддерживает национальные и международные антидопинговые меры, упомянутые в ЮНЕСКО "Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте», который на сегодняшний день ратифицировали 159 государств-членов.

"ВТО стремится работать со  своими международными партнерами, чтобы бороться против всех  форм незаконной торговли, включая  торговлю незаконной, контрафактной  и нелицензированных лекарственных  средств", сказал генеральный  секретарь Всемирной таможенной  организации Кунио Микурия.

"Этот меморандум будет способствовать  отношениям между ВАДА и ВТО, предоставит нам конкретную основу  для дальнейшего сотрудничества, обеспечит более здоровую и  безопасную международную спортивную  среду, а также поощряет таможенные  администрации в решении одной  из основных своих целей, а именно, защиту общества, "добавил Микурия. 
"Настоящий Меморандум является важным событием для ВАДА поскольку это позволит агентству увеличить интеллект на повышение уровня исполнителей, участвующих в допинг деятельности, незаконной организации и частные лица, которые обеспечивают допинга в спортивном мире", сказал генеральный директор WADA Дэвид Howman.

"Мы благодарны Всемирной  таможенной организации за их  приверженность борьбе с допингом  в спорте. Партнерство посылает  еще один очень ясно понять, что есть сильное единство  среди агентств по всему миру для искоренения всех форм допинга - не только ради спорта, но для поддержания здоровья и благосостояния общества в целом", добавил Howman24.

Партнерство между ВАДА и ВТО будет способствовать таможенники в борьбе с оборотом допинга.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

На основании проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы:

1. Сочетание  различных инструментов таможенной  политики дает государствам широкий  спектр возможностей получения  выгод от участия в международной  торговле. Современная таможенная  политика меняет свой характер: отказываясь от создания общих  барьеров доступа на внутренний  рынок, страны переходят к методам  адресных и частичных ограничений. Как результат правильное использование  инструментов таможенной политики  повышает степень открытости  национальной экономики, при этом  сохраняя уровень конкурентоспособности  на внутреннем рынке.

2. Исследования  показали, что среди многих факторов, от которых зависит процесс  экономических преобразований в  странах, таможенное администрирование  является одним из важнейших. От него во многом зависит  решение социально-экономических  вопросов, развитие внешнеэкономической  деятельности, реформирование и  модернизация таможенной службы, характер ее воздействия на  социум в приемлемых для массового  сознания формах восприятия.

Сущность таможенного администрирования, как формы управления, выражается в единстве его целевых, организационных, социальных функций на всех уровнях как по вертикали, так и по горизонтали. Успешное решение задач таможенного администрирования в новых условиях предполагает владение полной и достоверной информацией о происходящих изменениях в различных сферах жизнедеятельности общества: экономике, политике, социальной сфере в целом и, в частности, о развитии подразделений таможенной службы, насколько оно соответствует социально-экономическому состоянию общества; о взаимодействии структуры управления таможенной службой с участниками внешнеэкономической деятельности; о направленности стратегии устойчивого функционирования каждого из подразделений таможенной службы.

3. Проведенные  исследования позволили выявить  общие проблемы, к которым следует  отнести: отсталость процедур работы; несоответствие законодательства  международным требованиям; отсутствие  таможенной инфраструктуры, способной  обеспечить эффективное обслуживание  грузопотоков с использованием  новейших технологий; недостаточное  внимание организационным и кадровым  вопросам.

4. Исходя  из сравнительного анализа стандартов  Киотской конвенции по упрощению  и гармонизации таможенных процедур  и норм таможенного законодательства  России, выявлены различия, которые  необходимо устранить для подписания  конвенции. Установлено, что цели  устранения таких различий содержатся  в ряде Концепций и Программ, утверждаемых в России. Из совокупности  не принятых стандартов сформированы  направления развития таможенных  процедур: