Основные правила интерпретации ТН ВЭД

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...2

Глава 1. Структура ТН ВЭД ТС………………………………………………….4

  1.1. Система и критерии товаров в ТН ВЭД ТС………………………….5

Глава 2. Основные правила интерпретации ТН ВЭД ………………………….7

2.1. ОПИ 1…………………………………………………………………..9

2.2. ОПИ 2…………………………………………………………………10

2.3. ОПИ 3…………………………………………………………………13

2.4. ОПИ 4…………………………………………………………………16

2.5. ОПИ 5…………………………………………………………………17

2.6. ОПИ 6…………………………………………………………………19

Заключение……………………………………………………………………….21

Список используемой литературы……………………………………………...23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ведение

  Товарная Номенклатура Внешнеэкономической Деятельности  —  это подробный перечень названий товаров, распределенных по соответствующей системе классификации.         Целями применения ТН  ВЭД являются классификация и кодирование товаров, предъявляемых к таможенному декларированию.     Объектами классификации в ТН ВЭД — все товары, обращающиеся  в международной торговле.        Классификация  с  помощью ТН  ВЭД позволяет проводить кодирование товаров, таможенные экономические операции, вести таможенную статистику, изучать товарную структуру внешней торговли.  Впервые ТН ВЭД была опубликована в 1990 г. под названием «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СССР» и введена в действие с  1 января  1991 г.         В соответствии с указанием Государственного таможенного комитета  (далее — ГТК) от 28.01.1992 г. № 11—13/224 «О юридическом статусе различных изданий ТН ВЭД» официальными считаются только те издания,  которые признаны таковыми ГТК.  Приказом ГТК от 09.03.1992 г. № 79  была введена в действие ТН ВЭД в новой редакции (2-е издание), разработанной  ГТК совместно  с  рядом  министерств  и  ведомств,  научно-исследовательских институтов России.        Третий  вариант ТН  ВЭД  России, исправленный и дополненный по  состоянию на 1 февраля  1995 г., стал применяться с  1 августа 1996 г. Эта номенклатура была основана на 2-й редакции НГС,  введенной в действие с 1 января  1996 г.          Четвертая редакция ТН ВЭД вступила в силу с 01.01.1997 г. Под на званием ТН ВЭД СНГ .          Новое переиздание и обновление ТН ВЭД были связаны с дальнейшей детализацией классификации в национальных интересах России  и расширением кодового обозначения до  10 знаков.       Очередная редакция ТН ВЭД РФ была связана с принятием 3-й редакции НГС и введена в действие с  1 января 2002 г.      Следующая редакция ТН ВЭД РФ была основана соответственно на   4-й редакции НГС и введена в действие с  1  января 2007 г.      И наконец, ныне действующая редакция ТН ВЭД ТС вступила в силу  с  23 августа 2012 г. как результат выполнения Марракешского договора  от 15.04.1994 г. и присоединения России к ВТО.        Дальнейшее  развитие  ТН  ВЭД  обусловлено  расширением  сферы  применения  в  рамках  образованного Таможенного  союза  и с  1  января 2010 г.  в номенклатуре ТН  ВЭД ТС были учтены  интересы не только  Российской  Федерации,  но  и также  Республики  Беларусь и Республики Казахстан.              И наконец, ныне действующая редакция ТН ВЭД ТС была введена  в действие в связи с вступлением в силу 5-й редакции Гармонизированной системы описания и кодирования товаров с  1 января 2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Структура ТН ВЭД ТС

  Классификация товара по ТН  ВЭД ТС означает поэтапное определение его классификационного кода, т. е. установление группы, товарной позиции,  в конечном  счете товарной  субпозиции и  подсубпозиции с определением соответствующего десятизначного кода.  Именно система кодирования составляет одно из отличительных свойств этой номенклатуры по сравнению с предшествующими.  Установление десятизначного кода по ТН  ВЭД ТС —  конечный результат процедуры  классификации.  Правильность классификации имеет решающее значение для достижения целей применения ТН ВЭД ТС.

  Можно  выделить два  вида средств  интерпретации  ТН  ВЭД ТС  —

внутренние или официальные и внешние или рекомендательные. К первым относятся  элементы  структуры самой ТН  ВЭД ТС.  Ко второму  виду прежде всего относятся Пояснения к ТН ВЭД ТС, а также Сборник (так называемый «компендиум») классификационных мнений по классификации товаров.

  Основных правил интерпретации 6, а всего их десять. Номенклатура ТН ВЭД ТС предусматривает 6 уровней детализации: разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, субпозиции, подсубпозиции.

Примечания общие и к субпозициям соответствуют уровню ГС. Примечания к субпозициям, принятые ЕС, имеют статус «дополнительных

примечаний». А примечания к подсубпозициям, принятые Комиссией Таможенного союза, имеют статус «дополнительных примечаний ТС».  В структуру ТН  ВЭД ТС  входят основные  правила интерпретации,

номенклатура и примечания.

Пояснения  к ТН  ВЭД ТС — являются вспомогательными рабочими

материалами,  призванными  обеспечить  единообразную  интерпретацию  и  применение  ТН  ВЭД  ТС.  Пояснения  содержат  толкования  содержания  позиций номенклатуры, термины,  краткие  описания товаров  и  областей  их  возможного  применения,  классификационные  признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций,  методы определения различных параметров  товаров  и  другую информацию,  необходимую  для  однозначного отнесения конкретного представленного товара к определенной  позиции  ТН  ВЭД  ТС.

 

 

1. Система и критерии товаров в ТН ВЭД ТС

  

  ТН ВЭД ТС представляет собой систематизированный перечень товаров, который используется для регулирования внешнеторговой деятельности. Она включает в себя кодовые обозначения товаров, их наименования а также сокращенное название единиц его измерения.

Основными свойствами ТН ВЭД ТС является деление товаров по группам на базе конкретных данных. В ТНВЭД отсутствует разделение товаров на основании теоретических обоснований, не применяемых в регулировании внешнеторговой деятельности. Так не является различием цвет автомобиля.

Разграничение товаров в ТН ВЭД ТС производится по объективным принципам. Самым общим критерием является материал, из которого изготовлен товар и его функции. Также важными принципами являются степени переработки, относимость к той или оной отрасли промышленности, назначение товара и его особенность, связанные с условиями хранения и транспортировки.

Для классификации товаров в ТН ВЭД ТС используют следующие основные критерии:

1. Материал, из которого изготовлен конкретный товар
2. Функции, которые выполняет товар
3. Степень изготовления или обработки товара

  Товары, описанные в ТН ВЭД ТС распределены по группа в зависимости от следующих признаков:

-происхождение товара

-вид материала из которого изготовлен товар

-назначение товара

-химический состав товара

-степень обработки товара (последовательно: сырье, полуфабрикаты, готовая продукция).

ТН ВЭД ТС используется для следующих целей:

1. Производство кодирования товаров
2. Проведение экономических таможенных операций (взимание таможенных платежей, определение таможенной стоимости, ведение таможенной и бухгалтерской отчетности
3. Изучение внешней торговли и ее товарной структуры

 

   Кодовая система ТН ВЭД ТС создана для удобства сбора, передачи, проверки и обработки информации. Применение кодов ТН ВЭД ТС позволяет строго соблюдать принципы однозначного отнесения товаров к определенной группе. Правила определения кода товара применяются последовательно. Первые пять правил предназначены для установления товарной позиции (описывается первыми 4 знаками). Согласно 6 правилу устанавливается субпозиция (5,6 знаки), а также подсубпозиция (7,8 и 9 знаки. Для того чтобы точно определить код товара необходимо использовать все три составных части ТН ВЭД ТС: номенклатурную часть, примечания к разделам и группам и основные правила интерпретации.

Также для точного определения кода товаров рекомендуется использовать имеющиеся дополнительные публикации, такие как пояснения, алфавитный указатель и сборник квалификационных решений.

 

 

 

Глава 2. Основные правила интерпретации.

 

Основные  правила  интерпретации  содержат  основополагающие принципы  построения  классификационной  системы.  Разработанные Правила интерпретации определяют алгоритм последовательного включения конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию классификации. Поэтапное применение ОПИ фактически является пошаговой инструкцией по классификации всех товаров, обращающихся в международной торговле.     Основные правила классификации разделены на шесть частей, что традиционно понимают как шесть Основных правил интерпретации. Руководствуясь иерархической структурой номенклатуры, на первом этапе необходимо определить четырехзначную товарную позицию. Это достигается путем применения первых пяти правил с учетом того, что только четырехзначные уровни детализации сравнимы между собой.   ОПИ  1—5 регламентируют последовательность определения четырехзначного кода товара,  т.  е.  определяют правила отнесения товара к той или иной товарной позиции. Они описывают пути разрешения конфликтов, возникающих на этом уровне детализации.      По условиям Гармонизированной системы ОПИ 6 применяется после того, как определен четырехзначный код товара, и предусматривает дальнейшую  процедуру  классификации  товара      Главенствующее положение ОПИ  1  обеспечивает его приоритетное и обязательное применение. В тексте этого правила содержится основное руководство по всей процедуре классификации товаров в ТН ВЭД.  Применение двух частей ОПИ 2:  а и б,  позволяет расширить тексты  выбранных товарных позиций  в соответствии с  ОПИ  1,  включив в них дополнительные товары.        Руководствуясь  при  необходимости  дальнейшей  классификации текстами трех частей  ОПИ  3а,  б,  в,  мы должны  осуществить выбор одной, единственно правильной товарной позиции из нескольких полученных на этапах последовательного применения ОПИ  1  и ОПИ 2. Всеобъемлющую  функцию  номенклатуры обеспечивает применение ОПИ 4.  Наличие и  особенности упаковки товаров  находят свое отражение в классификации путем применения двух частей  ОПИ  5:  а  и  б.  Эти правила  позволяют учитывать  не  только  характеристики  самой  упаковки, но также специфику ее взаимодействия с товаром.        ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно, и в следующем порядке:       •  ОПИ  1  применяется в первую очередь;      •  ОПИ  2  применяется  в случае  невозможности  классификации товара в соответствии с ОПИ 1;         • ОПИ  3  применяется в  случае  невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ  1 или ОПИ 2;       •  ОПИ  4 применяется  в  случае  невозможности  классификации товара в соответствии с ОПИ  1, ОПИ 2 или ОПИ 3;      •  ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;              •  ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).        При классификации товара в ТН  ВЭД осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня детализации:           1. Определение товарной позиции с помощью ОПИ  1—5, применяемых в порядке, установленном настоящим Положением (п. 6). 2.  Определение  субпозиции  (подсубпозиции)  на основании  ОПИ б и с  помощью  ОПИ  1—5,  применяемых  в  порядке,  установленном настоящим Положением (п. 7.1), путем замены в текстах ОПИ  1—4 термина «товарная позиция» термином  «субпозиция»  («подсубпозиция») в  соответствующем числе  и  падеже,  если  товарная  позиция,  определенная в соответствии с настоящим Положением,  имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):            •  определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;          •  определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции)  в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);      •  определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции)       •  и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

 

2.1. ОПИ 1

В современной редакции ОПИ  1  гласит следующее:  «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства пользования  ТН ВЭД в работе; для юридических целей классификация товаров в  ТН ВЭД

осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если только такие тексты не требуют иного, в соответствии со следующими положениями».

ОПИ  1 начинается с того, что названия разделов, групп и подгрупп

«предназначены только для удобства пользования», т. е. не имеют юридической силы;  они используются только для удобства поиска,  но не

при классификации товара.

  Вторая часть данного правила говорит о том,  что классификацию

следует проводить:

•  в соответствии с наименованиями товарных позиций (четырехзначный код)  и примечаниями к разделам  и  группам;  при этом наименование товарных позиций и  примечания имеют одинаковый статус,  поэтому приоритет отдается текстам с  наиболее точным описанием товаров;

•  если такие наименования и примечания не требуют иного толкования, то в соответствии с ОПИ 2—5.

  Таким образом,  ОПИ  1  определяет,  что классификация товара начинается с поиска товарной позиции,  в наименовании которой упоминается наименование товара.  Наименования разделов и  групп  при

этом служат только для определения направления поиска.

  Вторым базовым элементом  номенклатуры, обеспечивающим применение ОПИ  1 и имеющим юридическую силу, являются примечания. Иногда в примечаниях к разделу или группе содержится очень много товарных позиций, которые исключаются из данного раздела или группы.  .

  Заключительная часть текста ОПИ  1 предусматривает возможность

и необходимость применения последующих правил (ОПИ 2—5), в случае если тексты  позиций  и  примечаний  не  позволят получить однозначный ответ на поставленный вопрос об определении четырехзначной товарной позиции для классифицируемого товара.

  В этой части следует обратить внимание на два положения:

1.  Установлен приоритет  ОПИ  1 над всеми остальными  правилами.

2.  ОПИ 2—5 следует применять  только после ОПИ  1.

  Следовательно, ОПИ 1 применимо для классификации товаров, наименования и описания которых можно однозначно идентифицировать

с текстами товарных позиций и/или примечаний к разделам и группам.

 

 

2.2. ОПИ 2

 

ОПИ 2 состоит из двух частей – ОПИ 2 а и ОПИ 2 б.     ОПИ 2а: «Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться в том числе и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основными характеристиками комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный  товар  (или  классифицируемый  в рассматриваемой  товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде».    Область применения  ОПИ  2а  отражена в  самом тексте  правила.   Это товар:            •  в разобранном виде;          •  в котором отсутствуют какие-либо части, входящие в состав полностью готового товара;          •  над которым необходимо произвести еще технологические операции, чтобы он был готов к употреблению (эксплуатации).     Первая часть ОПИ 2а расширяет охват любой товарной позиции, относящейся к конкретному изделию,  включая в нее  не только комплектное изделие, но также это изделие в некомплектном или незавершенном виде при условии, что это незавершенное или некомплектное изделие обладает основными характеристиками комплектного или готового изделия.  Таким образом,  главное условие,  позволяющее расширить товарную позицию готовых и собранных товаров, — это наличие основного свойства, основных признаков готовых изделий. Незавершенный товар или заготовка может использоваться только для изготовления именно того товара, который описан в тексте позиции.         Вторая  часть  ОПИ  2а предусматривает,  что  комплектные  или  готовые  (завершенные)  изделия,  представленные  в несобранном  или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары представляются в таком виде обычно исходя из возможности обеспечения требований их упаковки и транспортировки. Итак, для применения ОПИ 2а необходимо:      •  исключить возможность принятия решения  о классификации товара по ОПИ  1;             •  проанализировать основной характер товара с учетом его функционального назначения;         •  исследовать комплектность товара, установив наличие всех необходимых частей для его функционирования;      •  изучить необходимость выполнения дополнительных или сборочных операций и их влияние на основные свойства товара;      •  по результатам п.  1—4 решить вопрос о возможности применения ОПИ 2а) для классификации товара.        ОПИ 2б: «Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться  и  как ссылка на товары,  полностью или частично состоящие из этого материала или вещества.  Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3».            ОПИ  2б  применяется только в тех случаях,  когда в наименовании товарной позиции имеется  ссылка на материал или вещество,  из которого изготовлен товар.            ОПИ 2б разъясняет, что если в ТН ВЭД нет товарной позиции, в наименовании которой перечислено наименование искомого товара, то необходимо выделить основной  материал,  из которого изготовлен товар, и искать товарную позицию, включающую изделия из этого материала Если основной материал, из которого изготовлено изделие, невозможно выделить, то ОПИ 2б для классификации такого товара неприменимо.   Данное  ОПИ  2б также расширяет любую товарную позицию,  относящуюся к товару, изготовленному из данного материала или вещества, включив в нее товары, изготовленные частично из этого материала или вещества.              Однако,  ОПИ  2б  неприменимо  также  в  случаях,  когда  в  текстах товарных  позиций  явно  оговаривается  невозможность  присутствия других материалов.