Общие правила таможенного контроля

влиявших на принятие решения о  выпуске товаров; 
- соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами; 
-соблюдение требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза, к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела; 
- соответствие лиц, в том числе осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, установленным критериям, необходимым для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора; 
- иные направления, определенные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. 
Таможенная проверка осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки. При проведении таможенной проверки могут использоваться иные формы таможенного контроля, установленные ст. 110 ТК ТС.

          Зоны таможенного контроля.

          В соответствии с ТК ТС ст. 97 зоны таможенного контроля создаются для целей проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением.  
          Осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границы зон таможенного контроля и в их пределах допускаются с разрешения таможенных органов и под их надзором, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В указанных случаях доступ в зоны таможенного контроля разрешается с предварительного уведомления таможенных органов.  
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, на основании представления таможенного органа, в регион деятельности которого входит соответствующий участок территории Российской Федерации, определяет участки Государственной границы Российской Федерации, вдоль которых необходимо создать зоны таможенного контроля, и принимает решение о создании таких зон. Решение о создании зон таможенного контроля вдоль Государственной границы Российской Федерации оформляется нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, согласованным с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых создаются указанные зоны. 
          Зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль таможенной границы, в местах производства таможенного оформления, совершения таможенных операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра, в местах временного хранения, стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары, и в иных местах, определенных в соответствии с ТК ТС.  Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случаях регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными. Так, согласно п. 2 ст. 175 ТК ТС, по мотивированному запросу декларанта либо таможенного представителя отдельные таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, могут совершаться вне места нахождения и вне времени работы таможенных органов.

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 Подводя общий итог правового регулирования таможенного контроля по Таможенному кодексу Таможенного союза, хочется отметить, что в нем заложены эффективные и действенные меры, направленные на обеспечение соблюдения как национального таможенного законодательства, так таможенного законодательства Таможенного союза.

          Производство таможенного контроля является необходимым условием для включения во внутренний товарооборот товаров, перемещенных через таможенную границу, в связи с их особым правовым положением, в соответствии с которым, никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска, иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАДАЧА

Вариант 5

Задача 1

На склад временного хранения была помещена партия ввезенных из Бельгии  овощей. Представитель российской внешнеторговой фирмы, являющейся получателем товара, случайно узнал о том, что органы фитосанитарного контроля взяли некоторое количество овощей для проведения лабораторных исследований, предупредив при этом владельца склада временного хранения о недопущении производства таможенного оформления до получения результатов исследования.

Дайте правовую оценку действиям органов фитосанитарного контроля.

          Ответ: Согласно ст. 141 п. 3 при назначении и проведении таможенной экспертизы декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе присутствовать при отборе проб или образцов таможенными органами для проведения таможенной экспертизы.

Согласно п. 5 ст. 116 ТК ТС допускается проводить отбор проб или образцов товаров должностными лицами таможенного органа в отсутствие декларанта и его представителей, при участии двух понятых в следующих случаях:  

- неявки декларанта, или иных уполномоченных лиц, или если такие лица неизвестны; 
-  существования угрозы государственной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью человека, животным, растениям, окружающей природной среде, сохранению культурных ценностей и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства.                                                                                                                          

          Согласно ст. 144 п. 2 ТК ТС об отборе проб и образцов товаров составляется акт в 2 (двух) экземплярах по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза. Второй экземпляр акта подлежит вручению (направлению) декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их представителям, если они установлены.

 

            В данном случае, согласно законодательству, органы фитосанитарного контроля  должны были предоставить возможность для представителя российской внешнеторговой фирмы присутствовать на взятии проб или образцов, а после этого направить ему второй экземпляр акта об отборе проб и образцов.

 

Задача 2

По окончании сроков нахождения товаров под таможенным режимом переработки вне таможенной территории продукты переработки были ввезены на таможенную территорию РФ и выпущены в свободное обращение.

Через шесть месяцев таможенный орган, разрешивший выпуск продуктов  переработки в свободное обращение  на таможенной территории РФ, получил  информацию, содержащую сведения о  нарушениях условий переработки товаров, а также данные об указании в документах  для таможенных целей неточных сведений об использовании для производства продуктов переработки ранее вывезенных российских товаров.

          Имеют ли право таможенные  органы осуществить повторный  таможенный контроль товаров и документов на них в целях проверки информации? Если да, то, в каких формах допускается проведение таможенного контроля?

          Ответ: Согласно ст. 99 ТК ТС, таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Законодательством государств - членов таможенного союза может быть установлен более продолжительный срок проведения таможенного контроля после выпуска товаров, который не может превышать 5 (пяти) лет. Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены главами 16 и (или) 19 ТК ТС.                                                                                                                                                                                                                        

          Таким образом, попрошествии шести  месяцев, после  выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории РФ таможенные органы вправе осуществить повторный таможенный контроль товаров и документов на них в целях проверки информации, в формах проведения таможенного контроля установленных гл. 16 и (или) 19 ТК ТС. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ       

 

1. "Таможенный кодекс таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)(ред. от 16.04.2010)

2. Федеральный закон  РФ 311-ФЗ от 27.11.10 О таможенном регулировании в Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 27.06.2011 N 162-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 06.12.2011 N 409-ФЗ)

3. «Российская газета» №269 от 29.11.2010 г.

4. Разъясняющее письмо по вопросам применения ТК ТС от 29.06.10 г. № 01-11/31846.

5. Разъясняющее письмо  по вопросам применения ТК  ТС от 29.06.10 г. № 01-11/31846.

6. Разъясняющее письмо  по вопросам применения ТК  ТС от 02.07.2010 № 04-45/32583.

7. Письмо ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ от 09.07.2010 № ФС-НВ-2/8191.

8. Приказ ФТС России  от 03.08.2006 № 724) и порядок заполнения (Приказы ФТС России от 04.09.2007 №  1057 и от 21.08.2007 № 1003) (Письмо ФТС  России от 29.06.2010 № 01-11/31846).

9. Приказ  ФТС РФ от 30.12.2010 №2713 (ред. От 03.10.2011)

"Об утверждении форм документов, применяемых при проведении таможенных  проверок" "Об утверждении форм  документов, используемых при проведении  таможенной ревизии и осмотра  помещений и территорий, и Инструкции  по их заполнению".

¹ Таможенный кодекс Таможенного союза. в ред с 2010г

² Таможенный кодекс Таможенного союза. в ред с 2010г

³ Федеральный закон  РФ 311-ФЗ от 27.11.10 О таможенном регулировании в Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 27.06.2011 N 162-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 06.12.2011 N 409-ФЗ)

 

⁴ Приказом  ФТС РФ от 30.12.2010 №2713 (ред. От 03.10.2011)

"Об утверждении  форм документов, применяемых при  проведении таможенных проверок" "Об утверждении форм документов, используемых при проведении  таможенной ревизии и осмотра  помещений и территорий, и Инструкции по их заполнению".