Общее описание и назначение грузовой таможенной декларации. Порядок заполнения грузовой таможенной декларации

  Введение

  Таможенная  служба – один из ведущих государственных  институтов, одна из немногих экономически эффективных федеральных служб. Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота и осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет и тем самым способствует решению экономических проблем.

  Значительное  место в деятельности таможенных органов, занимает таможенное оформление. Таможенное оформление – это совокупность таможенных операций и процедур, совершаемых лицами и таможенными органами в отношении товаров и транспортных средств перемещаемых через таможенную границу РФ.

  Курсовая  работа основана на таможенном законодательстве и иных правовых актах, содержащих нормы таможенного права; материалах учебных пособий и публикаций по таможенному делу; ведомственных инструкциях Федеральной таможенной службы России.

  В настоящее время система таможенного  оформления и в частности таможенное декларирование находится в переходном периоде. Постепенное изменение    организационного    механизма    в     сфере внешнеэкономической   деятельности   предусматривает   глубокие    изменения правовой  основы,  форм  и методов таможенного оформления.  

  Предметом курсовой работы  является таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.

  Объектом  – грузовая таможенная декларация.

  Целью курсовой работы является выявление  правовых основ таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ. Задачей: выявление общих положений по заполнению ГТД

  В данной курсовой работе содержится введение, заключение и две главы. Каждая глава  состоит из двух пунктов, которые  раскрывают их сущность. 
 

Глава 1. Общие положения  о грузовой таможенной декларации

  1.1 Таможенное оформление и места декларирования товаров.

  Товары  и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат таможенному оформлению, или "растаможке", в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом РФ. В Таможенном кодексе РФ 1993 года таможенное оформление было определено как - процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия такого режима в соответствии с требованиями и положениями Таможенного кодекса РФ.

  В новом Таможенном кодексе нет определения таможенного оформления. Но на основании положений ст.14, 58, 59, 60 ТК РФ таможенное оформление можно определить как – совокупность таможенных операций и процедур, совершаемых в отношение товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.¹

  В качестве участников процедуры таможенного  оформления выступают: декларант, таможенный брокер (в случае, если декларант  пользуется услугами таможенного брокера), перевозчик, таможенный перевозчик (в случаях, когда он осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем) и таможенный орган (таможня или таможенный пост).

  Таможенное  оформление складывается из отдельных  таможенных операций и таможенных процедур, предусмотренных ТК РФ. Совокупность таможенных операций и процедур, необходимых для проведения таможенного оформления, составляет содержание таможенного оформления. Отдельные таможенные операции и процедуры таможенного оформления именуют стадиями таможенного оформления.

  Под таможенными операциями понимаются отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами (п. 20 ч. 1 ст. 11 ТК).

  Под таможенными процедурами понимают совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.²

  Таможенное  законодательство Российской Федерации  предусматривает следующие стадии таможенного оформления

  1) прибытие товаров на таможенную  территорию Российской Федерации;

  2) внутренний таможенный транзит;

  3) временное хранение;

  4) декларирование товаров;

  5) выпуск товаров;

  6) убытие товаров с таможенной  территории Российской Федерации.

  Количество  и последовательность стадий таможенного  оформления зависит от направления перемещения товаров и их статуса. Во-первых, стадии внутреннего таможенного транзита и временного хранения предусмотрены для проведения таможенного оформления только иностранных товаров. Во-вторых, стадия внутреннего таможенного транзита является факультативной (она может и не проводиться). Внутренний таможенный транзит применяется при перевозке товаров из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения, из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории Российской Федерации, между складами временного хранения, таможенными складами, а также в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории Российской Федерации, если на эти товары не предоставлено обеспечение таможенных платежей. Порядок таможенного оформления может быть общим (обычная процедура таможенного оформления) или упрощенным (при перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, международных почтовых отправлений и некоторых других товаров) и специальным (таможенное оформление, которое сопряжено с осуществлением в отношении перемещаемых товаров санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля).³

  Таможенное  оформление при ввозе товаров  может начинаться как до прибытия иностранных товаров на таможенную территорию РФ (предварительное таможенное декларирование), так и после прибытия товаров транспортных средств на таможенную территорию РФ (в момент представления таможенному органу товаротранспортных документов).

  Если  товары перемещаются физическими лицами, то таможенное оформление начинается с подачи таможенной декларации, устного заявления  или действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (например, при декларировании товаров в конклюдентной форме).

  При вывозе товаров таможенное оформление начинается в момент представления таможенной декларации, в случаях, предусмотренных в ТК, устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.

  Завершается таможенное оформление совершением  таможенных операций, необходимых в соответствии с ТК:

  для применения к товарам таможенных процедур;

  для помещения товаров под таможенный режим (выпуск товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом);

  для завершения действия таможенного режима, если такой режим действует в течение определенного срока (таможенный склад, транзит, временный ввоз и ряд других режимов);

  для исчисления и взимания таможенных платежей.

  Таким образом, таможенное оформление завершается  после того, как будут выполнены все формальности, обусловленные требованиями таможенного законодательства в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

  Однако  в ряде случаев и после выпуска  товаров требуется совершать  действия, охваченные институтом таможенного оформления. Например, когда выпуск товара возможен до подачи таможенной декларации.

  Несмотря  на то, что таможенное оформление начинается по инициативе заинтересованных лиц (перевозчики, декларанты), тем не менее осуществление многих таможенных операций носит разрешительный характер.

  Разрешение  на проведение таможенных операций должно быть выдано таможенным органом в течение трех дней со дня обращения в таможенный орган и представления необходимых документов. Таким образом, установлен предельный срок для выдачи разрешения на совершение таможенных операций, который приравнен к сроку оформления таможенной декларации и проверке товаров.

  Согласно  ст. 61 ТК РФ разрешения выдаются на осуществление  отдельных таможенных операций, которые совершаются при таможенном оформлении товаров и транспортных средств. Причем временные пределы таможенного оформления установлены ст. 60 ТК РФ. Таким образом, разрешения на совершение других действий, не отвечающих признакам таможенных операций, могут быть получены в порядке ст. ст. 203, 204 ТК РФ в течение 30 дней со дня принятия заявления или документов, содержащих необходимые сведения.⁴

  Согласно  ст. 62 ТК РФ таможенное оформление товаров  производится в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов.

  Местами нахождения таможенных органов являются, прежде всего, пункты пропуска через Государственную границу. Такие таможенные органы имеют неофициальное название «пограничных». Наряду с пограничными таможенными органами создаются «внутренние» таможенные органы не находящиеся в непосредственной близости от пунктов пропуска через Го-сударственную границу РФ. Внутренние таможенные органы создаются исходя из объема пассажиро- и товаропотоков, интенсивности развития внешнеэкономических связей отдельных регионов, потребностей транспортных организаций, экспортеров, импортеров, других участников внешнеэкономической деятельности.

  Кроме того, как пограничные, так и внутренние таможенные органы (таможенные посты), а также структурные подразделения таможенных органов (отделы таможенного оформления) могут находиться в помещениях, принадлежащих владельцам складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, а также в помещениях участников ВЭД, осуществляющих регулярные экспортно-импортные поставки товаров.

  На  основании пункта 1 ст. 407 ТК РФ время  работы таможенного органа определяется начальником таможенного органа в соответствии с законодательством РФ. При этом время работы пограничных таможенных органов устанавливается с учётом времени работы иных контролирующих органов и служб (например, органов санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного контроля), осуществляющих свои функции в пунктах пропуска через Государственную границу РФ. Одновременно с этим время работы пограничных таможенных органов по возможности должно совпадать со временем работы таможенных органов сопредельных государств, которые по месту нахождения совмещены с пограничными таможенными органами РФ.

  В остальных случаях, в частности, для внутренних таможенных органов, время работы устанавливается с  учетом потребностей транспортных организаций и участников ВЭД. Другими словами, возможен либо обычный, так называемый нормированный, рабочий день, например с девяти до восемнадцати часов, либо круглосуточная работа, путем введения посменного графика работы оформительских и досмотровых групп.

  Исключения из перечисленного могут составлять случаи, когда отдельные таможенные операции совершаются вне мест нахождения и вне времени работы таможенных органов. Такие исключения возможны по письменному запросу заинтересованного лица.

  Причем  для совершения таможенных операций в иных местах (местах нахождения товаров и транспортных средств, например на территории предприятия — экспортера товаров) требуется письменное разрешение начальника таможенного органа либо лица, им уполномоченного, и при условии, что это не будет снижать эффективность таможенного контроля. Для этих целей могут создаваться зоны таможенного контроля.

  Таможенные  операции вне времени работы таможенного  органа совершаются только при наличии соответствующей возможности у таможенного органа.

  При совершении таможенных операций вне места нахождения таможенного органа и/или вне времени работы таможенного органа таможенные сборы за таможенное оформление товаров в двойном размере не взимаются.⁵

  ТК  РФ 1993г. предусматривал подачу таможенной декларации только в том таможенном органе, в регионе деятельности которого зарегистрирован отправитель или получатель товаров, либо их структурное подразделение.

  В соответствии с действующим ТК РФ таможенная декларация может быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать таможенные декларации.

  В целях обеспечения эффективности  контроля за соблюдением таможенного законодательства РФ федеральное министерство, уполномоченное в области таможенного дела, вправе устанавливать определенные таможенные органы для декларирования отдельных видов товаров только:

  1) в случае необходимости применения  специализированного оборудования и (или) специальных знаний для таможенного оформления таких товаров, как культурные ценности, вооружение, военная техника и боеприпасы, радиоактивные и делящиеся материалы;

  2) в зависимости от вида транспорта, используемого для международной  перевозки товаров (автомобильный,  морской (речной), воздушный, железнодорожный, трубопроводный и линии электропередачи);  
3) в случае перемещения через таможенную границу отдельных видов товаров, в отношении которых зафиксированы частые случаи нарушения таможенного законодательства Российской Федерации либо установлены запреты и ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;  
4) в случае необходимости проведения специального контроля за отдельными товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности, по перечню, устанавливаемому Правительством Российской Федерации.