Направления развития таможенного дела

Отдельное внимание уделяется применению информационных технологий в деятельности таможенных органов Российской Федерации. Данные технологии позволят улучшить показатели эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации, создать систему комплексного учета и анализа участников внешнеторговой деятельности. С помощью информационных технологий будет также осуществляться информационно-аналитическое обеспечение правоохранительной деятельности в таможенной сфере.

Кроме того, предусматривается внедрение новых информационно-технических средств и средств программного обеспечения, модернизация уже действующих, совершенствование автоматизированных систем таможенного оформления и контроля, внедрение единой автоматизированной информационной системы контроля за вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации, повсеместное внедрение электронных способов обмена информацией с другими контролирующими органами и таможенными органами иностранных государств, с участниками внешнеторговой деятельности.

Также планируется в дальнейшем развитие следующих направлений деятельности:

1. Обеспечение сбора и получения предварительной оперативной информации с использованием различных источников, с целью предупреждения нанесения ущерба интересам граждан и государства (контрабанда оружия, наркотиков, контрафактной продукции, некачественной продукции, недостоверные декларирование и заявление таможенной стоимости);
2. Борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах;
3. Проведение предварительных оперативных проверок всей цепи поставки товаров;
4. Международное сотрудничество, способствующее обмену оперативно значимой информацией, проведение совместных операций с представителями таможенных органов иностранных государств.

Наиболее положительным скажется международное сотрудничество, так как оно предполагает развитие правовых, технических и административных основ для упрощения таможенных процедур. Расширение круга торговых партнеров, поиск новых рынков сбыта товаров и услуг, которые необходимы для  развития двусторонних отношений и активизации государственного участия в международных и региональных объединениях и организациях, что в свою очередь диктует необходимость качественного улучшения и интенсификации сотрудничества в области таможенного дела, повышения эффективности деятельности представительств таможенных органов Российской Федерации за рубежом.

Международное сотрудничество планируется развивать по следующим основным направлениям:

1. Участие в формировании концепции общего европейского экономического пространства, переход на применение Единого административного документа Европейского союза при любой процедуре, связанной с экспортом, импортом, транзитом товара, сопряжение действующего в Российской Федерации режима международного таможенного транзита с транзитными системами государств - членов Европейского союза;
2. Унификация законодательных норм и правил, регламентирующих вопросы таможенного дела в Союзном государстве, государствах - участниках СНГ, государствах - членах Евразийского экономического сообщества, государствах, территории которых формируют Единое экономическое пространство, подготовка международных соглашений по таможенным вопросам;
3. Активизация участия таможенных органов Российской Федерации во Всемирной таможенной организации, в других международных организациях и объединениях, в том числе в области таможенного регулирования;
4. Расширение практики заключения соглашений о межведомственном информационном обмене и помощи в таможенных вопросах с таможенными органами других стран, прежде всего государств - членов Европейского союза, государств - участников СНГ, Китайской Народной Республики и Турецкой Республики, а также создание совместно с Республикой Белоруссия единых информационных ресурсов.

Реализация Концепции развития таможенных органов позволит сформировать современную систему обеспечения интересов государства в сфере таможенного дела.

Также Концепция развития таможенных органов Российской Федерации позволит более эффективно решать задачи в области таможенного дела в соответствии с международными стандартами и законодательством Российской Федерации.

В качестве основы деятельности таможенных органов РФ будут использованы новые принципы, определенные в рамочных стандартах обеспечения безопасности и облегчения мировой торговли, принятые Всемирной таможенной организацией и одобренные Федеральной таможенной службой.

Будут сформированы новые подходы к таможенному администрированию, которые предполагают обеспечение его высокой эффективности при внешней простоте и быстроте оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими и юридическими лицами. Данные подходы помогут решить проблемы, связанные с занижением таможенной стоимости товаров и их недостоверного декларирования участниками внешнеторговой деятельности.

Выполнение мероприятий предусмотренных Концепцией развития таможенных органов РФ будет способствовать:

1. Уменьшению времени, затрачиваемого участниками внешнеторговой деятельности на таможенные формальности;
2. Увеличению пропускной способности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации за счет ввода в эксплуатацию новых и модернизации существующих пунктов пропуска;
3. Обеспечению внедрения единых стандартов и правил таможенного администрирования, повышению качества обеспечения деятельности участников внешнеторговой деятельности, применению унифицированных таможенных документов и декларирования в электронной форме, что в итоге приведет к сокращению административных расходов;
4. Содействию реализации торговой политики с учетом социально-экономических и инвестиционных задач.

Реализация Концепции позволит сформировать современную систему обеспечения интересов государства в сфере таможенного дела, оказывать эффективное противодействие угрозам безопасности Российской Федерации, решать социально-экономические задачи, создать благоприятные условия для деятельности торговых сообществ, физических и юридических лиц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Основные направления развития таможенного дела на примере Саратовской таможни.

В 2012 году приоритетной задачей Саратовской таможни было повсеместное распространение Интернет - декларирования и расширение практики применения технологии удаленного выпуска товаров.

Представители таможни и таможенных постов в течение года на постоянной основе принимали участие в рабочих встречах и семинарах с участниками ВЭД и таможенными представителями, в целях популяризации и разъяснения преимуществ прогрессивных таможенных технологий.

По итогам 2012 года доля таможенных деклараций, поданных через Интернет, достигла: в целом по таможне − 97,47% (в АППГ – 86,35%), по Энгельсскому посту − 95,15% (в АППГ – 86,61%), по Балаковскому посту − 98,74% (в АППГ – 85,99%), по Саратовскому посту − 99,28% (в АППГ – 86,19%).

В течение года Саратовская таможня занимала I − II место среди 8 таможен Приволжского региона по показателю доли Интернет-деклараций.

Развитие электронного декларирования стало фундаментом, который позволил Саратовской таможне с 7 июля 2010 года приступить к активному внедрению технологии удаленного выпуска.

С 1 августа 2012 года переведен на круглосуточный режим работы отдел таможенного оформления и таможенного контроля Саратовского таможенного поста, размещенный непосредственно на территории ОАО «Саратовский НПЗ», что позволило обеспечить 100%-но бесперебойное осуществление таможенных операций в кратчайшие сроки и полностью исключить риск нарушения производственного цикла и возникновения непроизводственных временных и финансовых издержек крупнейшего участника ВЭД области.

Работа Саратовской таможни по поддержке инвестиционных проектов нацелена на скорейшее совершение таможенных операций, позволяющее участникам ВЭД обеспечить точное соблюдение установленных графиков, избежать затратного простоя транспортных средств и излишних расходов на временное хранение и, в итоге, минимизировать временные и финансовые издержки, сопряженные с прохождением таможенных процедур.

Совместно с УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области продолжается проведение мероприятий, направленных на пресечение нарушений таможенных правил в сфере автотранспорта и контрабанды похищенных транспортных средств за рубеж.

С 1 января 2014 года вводится обязательное электронное декларирование товаров.  Случаи, при которых декларирование может осуществляться в письменной форме (на бумажном носителе), а также перечни товаров, таможенных процедур будут установлены Правительством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

На данный момент при развитии таможенного дела РФ использованы новые принципы, предусмотренные программой мероприятий по реализации  Концепции развития таможенных органов Российской Федерации. Данные  принципы позволят сформировать более эффективную систему обеспечения интересов государств, решать задачи в области таможенного дела в соответствии с международными стандартами и законодательством Российской Федерации, оказывать противодействие угрозам безопасности РФ, создать благоприятные условия для участников внешнеэкономической деятельности и решать социально-экономические задачи.

В Концепции развития таможенных органов Российской Федерации определен ряд приоритетных задач, которые должны быть решены с целью определения наиболее эффективных методов реализации задач в области таможенного дела в соответствии с международными стандартами и законодательством РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

1. Распоряжение Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 2225 - р. «О концепции развития таможенных органов Российской Федерации. (Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»)
2. Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е. «Таможенная служба в РФ», Москва, 2009г.
3. Немирова Г.И., Рожкова Ю.В. «Экономика таможенного дела», СПб, 2013г.
4. Маховикова, Г. А. «Таможенное дело», Санкт – Петербург, 2012г.
5. Молчанова О.В. «Таможенное дело», 2007 г.
6. Боков К.И. «Становление и развитие таможенного дела и таможенного
7. законодательства в России», Москва, 2012г.
8. Коник  Н.В. «Таможенное дело. Учебное пособие», 2008г.
9. Сайт “Приволжское таможенное управление”