Международное таможенное оформление

1. Декларация на товары;

2. Транзитная декларация;

3. Пассажирская таможенная  декларация;

4. Декларация на транспортное  средство.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом  либо таможенным представителем, действующим  от имени и по поручению декларанта.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств – членов таможенного союза.

В недавнем прошлом таможенное декларирование большей части перемещаемых через таможенную границу РФ товаров  в рамках внешнеэкономической деятельности производилось в письменной форме с использованием грузовой таможенной декларации, заполняемой на бланках, утвержденных Федеральной таможенной службой (далее – ФТС) России. Эти бланки можно было использовать в Российской Федерации до 1января 2011 г.⁶

После вступления в силу Закона о таможенном регулировании  декларация на товары подается в электронной  форме. Правительство РФ устанавливает перечни товаров, таможенных процедур, а также случаи, при которых декларирование может осуществляться в письменной форме.

Решением Комиссии таможенного  союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкциях  по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»  утверждены новые формы соответствующих  деклараций, которые применяются  с 1 января 2011 г.

В случаях, устанавливаемых  Комиссией таможенного союза, сведения, подлежащие указанию в декларации на товары в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц, их перемещающих, вида транспорта, могут  быть сокращены федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

В качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные, коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые  для выпуска товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска  для внутреннего потребления  или экспорта, при декларировании товаров, общая стоимость которых  не превышает суммы, эквивалентной 1 тыс. евро, в порядке, определенном решением Комиссии таможенного союза, за исключением:

1. Подакцизных товаров;

2. Товаров, подлежащих  лицензированию и (или) квотированию;

3. Товаров, которые в  соответствии с законодательством  РФ освобождаются от уплаты  таможенных пошлин, налогов, за  исключением предоставления тарифных  преференций, а также товаров,  ввозимых в адреса дипломатических  или приравненных к ним представительств  иностранных государств или вывозимых  в адреса представительств РФ  за рубежом;

4. Валюты, ценных бумаг,  драгоценных металлов и драгоценных  камней.⁷

В случае подачи декларации на товары в письменной форме такая  декларация должна сопровождаться представлением ее электронной копии. В случаях, предусмотренных решением Комиссии таможенного союза, ФТС России устанавливает, что подача таможенной декларации в письменной форме не сопровождается представлением ее электронной копии.

2. Виды деклараций

 

1). Декларация на товары

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Декларация на товары подается в электронной форме.⁸ Правительство РФ устанавливает перечни товаров, таможенных процедур, а также случаи, при которых декларирование может осуществляться в письменной форме. Перечень основных сведений, указывающихся в декларации, содержится в ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС).

Декларация на товары может  быть подана любому таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации.

Таможенный орган обязан зафиксировать дату и время подачи декларации на товары в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области  таможенного дела. При декларировании товаров в электронной форме  фиксирование даты и времени подачи декларации на товары и направление  декларанту электронного сообщения, содержащего сведения об указанных дате и времени, осуществляются автоматически при поступлении такой декларации в электронную систему таможенных органов.

Декларация на товары при  таможенном декларировании в электронной  форме подписывается электронной  цифровой подписью.

В одной декларации на товары декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну и  ту же таможенную процедуру.

В одной декларации на товары могут быть заявлены сведения о не более чем 999 товарах.⁹

Если товары, содержащиеся в одной товарной партии, заявляются для помещения под разные таможенные процедуры, должны подаваться отдельные  декларации на товары для каждой таможенной процедуры.

При таможенном декларировании валюты и ценных бумаг подается отдельная  декларация на товары на каждый вид  валюты и ценных бумаг.

Для заявления сведений в  декларации на товары применяются классификаторы и перечни нормативно-справочной информации, используемые для таможенных целей, формируемые и подлежащие применению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза.

Декларация на товары предоставляется  в таможенный орган в 3-х экземплярах, каждый из которых распределяется следующим  образом:

− первый экземпляр –  остается в таможенном органе, которому декларируется товар;

− второй и третий экземпляры – возвращаются декларанту. При  этом при помещении товаров под  таможенную процедуру, предусматривающую  вывоз товаров с таможенной территории, второй экземпляр предоставляется  в таможенный орган, расположенный  в месте убытия товаров с таможенной территории.¹

2). Транзитная декларация.

При помещении товаров  под таможенную процедуру таможенного  транзита таможенному органу отправления  представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транзитные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы. Транзитная декларация регистрируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий, применяемых таможенными органами.¹⁰

Для заявления сведений в  транзитной декларации применяются  классификаторы и перечни нормативно-справочной информации, используемые для таможенных целей, формируемые и подлежащие применению в соответствии с законодательством  таможенного союза и (или) законодательством  государств – членов таможенного  союза.

Сведения, заявляемые декларантов  в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей.

При помещении товаров  под таможенную процедуру таможенного  транзита:

− первый экземпляр заполненного листа транзитной декларации остается в таможенном органе отправления  и используется для целей контроля;

− второй экземпляр заполненного листа транзитной декларации возвращается декларанту и используется в целях таможенного транзита для представления его перевозчиком таможенному органу назначения.

После завершения таможенной процедуры таможенного транзита второй экземпляр заполненного листа  транзитной декларации остается в делах  таможенного органа назначения.¹¹

3). Пассажирская таможенная  декларация.

Пассажирская таможенная декларация заполняется в том  случае, когда физические лица перемещают товары и транспортные средства через  таможенную границу таможенного  союза.

Декларация составляется в 2-х экземплярах для целей  таможенного декларирования:

− товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза в  сопровождаемом багаже, в случае, если перемещающее их физическое лицо при  пересечении таможенной границы  имеет несопровождаемый багаж;

− товаров, перемещаемых через  таможенную границу в несопровождаемом багаже;

− товаров, в отношении  которых декларант изъявил желание  произвести идентификацию;

− транспортных средств  для личного пользования, временно ввозимых на таможенную территорию таможенного  союза.

В иных случаях декларант  заполняет второй экземпляр таможенной декларации по желанию. Может составить  три и более экземпляров.

Декларация наличных денег  заполняется при перемещении:

− наличных денежных средств (банкноты и монеты за исключением  монет из драгоценных металлов) и  дорожных чеков в сумме, превышающей  в эквиваленте 10 тысяч долларов США;

− иных денежных инструментов в документарной форме (вексель, чеки (банковские), ценные бумаги на предъявителя, удостоверяющие обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств, в которых не указано лицо,  которому осуществляется такая выплата).

Декларация наличных денег  заполняется в 2-х экземплярах  и подписывается декларантом. Дополнительно  декларантом проставляется дата заполнения формуляра.

Декларант заполняет декларацию от руки четко и разборчиво или  с применением печатающих устройств  электронной вычислительной техники, указывая в графах декларации сведения о перемещаемых через таможенную границу таможенного союза товарах и другие сведения, необходимых для таможенных целей.

Представление электронной  копии декларации и декларации в  электронном виде не требуется.

Сведения указываются  на государственном языке государства  – член таможенного союза, русском  или английском языках, а с разрешения таможенного органа – на другом языке, которым владеют должностные  лица таможенного органа.

Сведения, заявленные в декларации, могут быть изменены или дополнены  до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному  обращению декларанта, если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске  товаров и не влекут необходимости  изменять сведения, влияющие на определение  размера сумм таможенных платежей и  соблюдение запретов и ограничений.

Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной декларации, не может повлечь за собой заявление  сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной декларации.

Любые изменения и дополнения декларации подлежат заверению подписью декларанта и оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа, зарегистрировавшего  декларацию.¹²

4). Таможенная декларация на  транспортное средство (далее – ТДТС)

ТДТС заполняется отдельно на самоходные и несамоходные транспортные средства международной перевозки (далее – ТСМП), в том числе контейнеры. ТДТС может быть подана на состав ТСМП, если все остальные сведения,  за исключением сведений о транспортном средстве, относятся ко всему составу.

При вывозе с  единой  таможенной территории Таможенного союза временно ввезенных ТСМП и ввозе на такую  территорию временно вывезенных ТСМП таможенному органу в качестве ТДТС представляется  ТДТС, представленная при декларировании временно ввозимых или временно вывозимых ТСМП соответственно.

Изменения и (или) дополнения в ТДТС вносятся уполномоченным работником декларанта или таможенного с использованием печатающего устройства или от руки печатными  буквами путем зачеркивания ошибочных сведений  и внесения (надписывания) над ними верных сведений.

Каждое изменение и (или) дополнение заверяется подписью уполномоченного  лица с проставлением оттиска  печати, если в соответствии с законодательством  государства – члена Таможенного  союза лицо должно иметь печать, и  должностным лицом путем  проставления даты, подписи и оттиска  личной номерной печати.

При необходимости таможенный орган  может потребовать заполнения новой  ТДТС.

ТДТС  предоставляется в таможенный орган в  двух экземплярах,  которые  распределяются следующим образом:

− первый экземпляр  – остается в таможенном органе, которому декларируется ТСМП;

− второй экземпляр – возвращается декларанту.¹³

 

III. ВЫПУСК ТОВАРОВ

1. Понятие выпуска. Основания для  выпуска товаров

 

Выпуск товаров – действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для  отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ТС помещению под таможенные процедуры.

По общему правилу выпуск товаров осуществляется таможенными  органами при соблюдении следующих  условий:

1). Таможенному органу  представлены лицензии, сертификаты,  разрешения и (или) иные документы,  необходимые для выпуска товаров  в соответствии с ТК ТС и  (или) иными международными договорами  государств – членов таможенного  союза, за исключением случаев,  когда в соответствии с законодательством  государств – членов таможенного  союза указанные документы могут  быть представлены после выпуска  товаров;